薛寶生：實(shí)現(xiàn)南海和平依靠談判協(xié)商，而非所謂的裁決
2016-07-07 16:02:55
來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
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原標(biāo)題：實(shí)現(xiàn)南海和平依靠談判協(xié)商，而非所謂的裁決
薛寶生中國(guó)網(wǎng)時(shí)事評(píng)論員
據(jù)中國(guó)外交部網(wǎng)站7月6日?qǐng)?bào)道，7月6日當(dāng)天，中國(guó)外交部發(fā)言人洪磊主持例行記者會(huì)，就有關(guān)國(guó)際熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題回答記者提問。其中，在若干個(gè)記者提問當(dāng)中，有兩個(gè)問題直接涉及南海仲裁案。就此，洪磊表明了中方一貫立場(chǎng)和主張。
洪磊說，由菲律賓阿基諾政府提起的所謂南海仲裁案，從一開始就是非法和無效的。無論仲裁庭作出什么裁決，中方都不接受、不承認(rèn)。同時(shí)，中方不接受任何國(guó)家以所謂裁決為基礎(chǔ)的主張和行動(dòng)。
這意味著中國(guó)政府堅(jiān)持原有的立場(chǎng)和主張沒有任何任何改變，無論南海仲裁案結(jié)果如何，中方均不接受、不承認(rèn)。由此可見，強(qiáng)加給中國(guó)頭上的這樁所謂的南海仲裁案，中國(guó)理直氣壯地加以反對(duì)和抵制，絲毫不會(huì)動(dòng)搖。不過，洪磊面對(duì)菲律賓新總統(tǒng)釋放出來的一些善意，還是寄托了一定的希望。
洪磊表示，雙邊友好對(duì)話協(xié)商是妥善處理中菲南海爭(zhēng)議的唯一正確可行途徑，我們希望菲律賓新一屆政府與中方相向而行，摒棄舊政府錯(cuò)誤做法，回到與中方對(duì)話協(xié)商的正確軌道上來，為改善和發(fā)展中菲關(guān)系做出努力。洪磊如此強(qiáng)調(diào)走正途妥善處理南海問題的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義，想必菲律賓新總統(tǒng)會(huì)有所思量。畢竟是杜特爾特有這方面的呼聲，菲方應(yīng)拿出誠(chéng)意。
但必須指出，菲方不能以自己?jiǎn)畏教羝鸷屯七M(jìn)的南海仲裁案結(jié)論為依據(jù)，向中方施壓，甚至變本加厲地挑起新的爭(zhēng)議事端，惡化南海局勢(shì)，撕裂中非關(guān)系。只要杜特爾特秉持友好對(duì)話協(xié)商的負(fù)責(zé)任態(tài)度，中菲兩國(guó)坐下來談，總能找到妥貼的路數(shù)處理好南海爭(zhēng)議問題，而不至于像阿基諾三世政權(quán)那樣胡攪蠻纏，破壞了中菲關(guān)系，也給妥善處理南海問題設(shè)置了障礙，挖了溝壑。
可以說，將南海問題復(fù)雜化、國(guó)際化，完全是阿基諾三世政權(quán)親手策劃、導(dǎo)演、上演的丑劇、鬧劇，阿基諾三世本人以玷污菲律賓總統(tǒng)身份和犧牲中菲關(guān)系傳統(tǒng)友好感情，以及葬送中菲和平發(fā)展、合作共贏前程作為代價(jià)，讓丑劇、鬧劇至今難以收?qǐng)?，開了一個(gè)國(guó)際玩笑。
洪磊在回答記者提問時(shí)指出，中國(guó)在南海享有的歷史性權(quán)利與《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》并不矛盾。其根據(jù)和理由有兩個(gè)方面。首先，歷史性權(quán)利是一般國(guó)際法的概念。《聯(lián)合國(guó)海洋公約》規(guī)定并未窮盡全部海洋法的規(guī)則，相反卻明確規(guī)定《聯(lián)合國(guó)海洋公約》未予規(guī)定部分適用一般國(guó)際法。其次，《聯(lián)合國(guó)海洋公約》本身并不排斥在它之前已經(jīng)形成并被持續(xù)主張的歷史性權(quán)利，《聯(lián)合國(guó)公約》多處提及“歷史性海灣”、“歷史性所有權(quán)”等，顯然是對(duì)歷史性權(quán)利的尊重。
為此，洪磊再一次表明立場(chǎng)和主張，中國(guó)在南海的歷史性權(quán)利是在歷史過程中形成的，具有充分的歷史和法理依據(jù)，受到包括《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》在內(nèi)的國(guó)際法保護(hù)，不容否定。仲裁庭對(duì)此沒有管轄權(quán)，不能妄加評(píng)論。這是中方鐵證如山、一針見血地回答，南海問題不容菲方作出不客觀、不公正、不負(fù)責(zé)任的解釋，更不容仲裁庭幫助菲方向中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)作出挑釁動(dòng)作。
中國(guó)國(guó)務(wù)院前國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日在華盛頓出席由中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院與美國(guó)卡內(nèi)基和平基金會(huì)共同主辦的中美智庫(kù)南海問題對(duì)話會(huì)開幕式，并發(fā)表主旨演講。戴秉國(guó)在演講中，以充分的事實(shí)闡述了南海問題，可謂是有據(jù)有理有力，值得全世界關(guān)注。
戴秉國(guó)指出，二戰(zhàn)后中國(guó)根據(jù)《開羅宣言》《波茨坦公告》等確立戰(zhàn)后秩序的文件收復(fù)南海諸島，美國(guó)在實(shí)踐中也承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島的主權(quán)。南沙群島回歸中國(guó)，是戰(zhàn)后國(guó)際秩序和相關(guān)領(lǐng)土安排的一部分，受《聯(lián)合國(guó)憲章》等國(guó)際法保護(hù)。其后菲律賓、越南等國(guó)非法武力侵占中國(guó)南沙群島部分島礁。根據(jù)國(guó)際法，中國(guó)完全享有自保權(quán)和自衛(wèi)權(quán)，也有能力收復(fù)上述島礁。但從維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定出發(fā)，中國(guó)長(zhǎng)期以來一直保持高度克制，尋求通過談判和平解決。
中國(guó)政府最先提出并始終堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”，堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭(zhēng)議，通過規(guī)則和機(jī)制管控爭(zhēng)議，通過開發(fā)與合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，堅(jiān)持維護(hù)南海航行和飛越自由及南海和平穩(wěn)定。這是中國(guó)解決南海問題的基本政策，也是莊嚴(yán)承諾。過去幾十年來，南海地區(qū)形勢(shì)總體穩(wěn)定，東南亞地區(qū)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展，是中國(guó)和有關(guān)國(guó)家對(duì)國(guó)際社會(huì)的巨大貢獻(xiàn)。盡管當(dāng)前南海和平穩(wěn)定受到一些干擾，但中國(guó)堅(jiān)持通過雙邊談判協(xié)商和平解決南海問題的政策沒有變化。這是中國(guó)對(duì)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則的堅(jiān)守，也是管控和化解南海問題的必由之路。
事實(shí)無可辯駁地證明，南海屬于中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，即使菲律賓等非法武裝入侵，鬧起所謂的爭(zhēng)議，也不會(huì)改變這個(gè)證明，更不會(huì)讓菲律賓單方挑起、推進(jìn)的南海仲裁案變成他們瓜分南海的強(qiáng)盜邏輯。仲裁庭即將于7月12日作出的裁決，也只不過是一張廢紙而已。
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