2020年全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)“書同文、語同音”
2016-09-13 17:25:07
來源：中國(guó)新聞網(wǎng)
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兩部門：2020年全國(guó)基本普及國(guó)家通用語言文字
據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部、國(guó)家語委日前發(fā)布《國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。十二五期間，我國(guó)語言文字事業(yè)發(fā)展成就顯著，發(fā)布4批外語詞的中文規(guī)范譯名，逐步減少漢語中使用外語詞、字母詞現(xiàn)象；開展“年度漢語盤點(diǎn)”活動(dòng)，連續(xù)發(fā)布年度漢字、流行語和新詞語。在此基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》提出，到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語言文字。
《規(guī)劃》提出，“十三五”時(shí)期語言文字事業(yè)發(fā)展目標(biāo)為“到2020年，在全國(guó)范圍內(nèi)基本普及國(guó)家通用語言文字”。這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，就意味著初步實(shí)現(xiàn)了幾千年來“書同文、語同音”的夢(mèng)想。過去十年，普通話普及率增長(zhǎng)了17個(gè)百分點(diǎn)。十八大以來推普工作重心進(jìn)一步向農(nóng)村和民族地區(qū)傾斜，并且隨著國(guó)民受教育年限的提高、廣播電視和新媒體的普及、人口結(jié)構(gòu)的變化，再過5年，基本普及普通話的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。另一方面，推普的薄弱地區(qū)主要在民族聚居區(qū)(如西藏和新疆)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，但由于這些地方少數(shù)民族人口絕對(duì)數(shù)量較小，偏遠(yuǎn)地區(qū)隨著推普攻堅(jiān)和脫貧攻堅(jiān)工作力度加大、城鎮(zhèn)化步伐加快以及青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)流動(dòng)等因素，普及速度會(huì)進(jìn)一步加快，而且東、中部地區(qū)普通話普及率已經(jīng)較高，從全國(guó)平均看，基本普及普通話也是可以實(shí)現(xiàn)的。
《規(guī)劃》的制定，要依靠“十二五”時(shí)期我國(guó)語言文字事業(yè)發(fā)展成就。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來，語言文字事業(yè)取得了顯著成就?！秶?guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》頒布實(shí)施，語言文字法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)邁上了一個(gè)新臺(tái)階，國(guó)家通用語言文字普及程度進(jìn)一步提高，語言文字品牌活動(dòng)廣受關(guān)注，語言資源保護(hù)開發(fā)取得進(jìn)展，世界語言大會(huì)成功舉辦，中華語言文化廣泛傳承弘揚(yáng)。
一是語言文字體制機(jī)制建設(shè)逐步完善。加強(qiáng)語言文字事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)《國(guó)家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2012—2020年)》《國(guó)家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。推動(dòng)語言文字法制建設(shè)，指導(dǎo)37個(gè)地方根據(jù)《國(guó)家通用語言文字法》制定了地方性法規(guī)和政府規(guī)章，基本建成以《國(guó)家通用語言文字法》為主體，其他法規(guī)規(guī)章相配套的語言文字法律法規(guī)體系。完善依法管理、執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制，結(jié)合2022年冬奧會(huì)、20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等重大賽事和國(guó)際會(huì)議，廣泛開展語言文字聯(lián)合執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作。建立語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估制度，進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門履行語言文字工作職責(zé)。語言文字工作隊(duì)伍不斷壯大，國(guó)家語委成員單位增加至29個(gè)，進(jìn)一步增強(qiáng)語委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，為語言文字事業(yè)全面發(fā)展提供體制機(jī)制保障。
二是國(guó)家通用語言文字普及程度進(jìn)一步提高。以學(xué)校為主陣地，黨政機(jī)關(guān)為龍頭，新聞出版行業(yè)為榜樣，公共服務(wù)行業(yè)為窗口，大力推廣普及國(guó)家通用語言文字，提高全社會(huì)的國(guó)家通用語言文字普及程度，截至2015年底，全國(guó)普通話普及率從上世紀(jì)末的53.06%上升到70%以上。把語言文字工作融入教育教學(xué)和日常管理，提高各級(jí)各類學(xué)校師生語言文字素質(zhì)，創(chuàng)建語言文字規(guī)范化示范校3.17萬所。加強(qiáng)城市語言文字規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)語言文字規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，36個(gè)一類城市和347個(gè)二類城市、985個(gè)三類城市基本實(shí)現(xiàn)“普通話初步普及、漢字的社會(huì)應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)。持續(xù)舉辦19屆全國(guó)推廣普通話宣傳周，圍繞邁向新世紀(jì)、共筑中國(guó)夢(mèng)、全面建成小康社會(huì)等主題開展宣傳，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村、民族、邊遠(yuǎn)地區(qū)的宣傳推廣力度，營(yíng)造了濃厚推普氛圍，增強(qiáng)了全民語言文字規(guī)范意識(shí)。建設(shè)完善語言文字測(cè)評(píng)體系，普通話水平測(cè)試從測(cè)試到管理實(shí)現(xiàn)信息化，建成國(guó)家測(cè)試中心、省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)、基層測(cè)試站三級(jí)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)，測(cè)試站1762個(gè)，培養(yǎng)國(guó)家級(jí)測(cè)試員5651名，境內(nèi)測(cè)試人數(shù)達(dá)5900余萬人次，境外累計(jì)測(cè)試10.69萬人次。培訓(xùn)少數(shù)民族雙語教師1萬余名。
三是語言文字標(biāo)準(zhǔn)化信息化水平全面提升。加強(qiáng)國(guó)家語言文字標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌管理，加快制定語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，先后發(fā)布《漢語拼音方案》《簡(jiǎn)化字總表》《信息交換用漢字編碼字符集·基本集》《通用規(guī)范漢字表》《公共服務(wù)領(lǐng)域英文譯寫規(guī)范通則》等200余項(xiàng)系列規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，在語文教學(xué)與研究、出版印刷、辭書編纂、信息處理等方面發(fā)揮重要作用。聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)應(yīng)用的迫切需求，開展語言文字應(yīng)用研究，設(shè)立400多項(xiàng)科研課題。建設(shè)支撐語言文字信息化建設(shè)的現(xiàn)代漢語語料庫、動(dòng)態(tài)流通語料庫等一系列基礎(chǔ)資源庫，有效提高了我國(guó)語言文字信息化水平。
四是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛傳播。積極推動(dòng)中華經(jīng)典誦寫講進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)部隊(duì)，不斷提升國(guó)民的文化素養(yǎng)和道德素養(yǎng)。成功舉辦“中國(guó)漢字聽寫大會(huì)”“中國(guó)成語大會(huì)”和“中國(guó)詩詞大會(huì)”，節(jié)目收視率高達(dá)20多億人次，受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度肯定和社會(huì)普遍關(guān)注，激發(fā)了大眾對(duì)中華優(yōu)秀語言文化的學(xué)習(xí)熱情。開展“中華經(jīng)典資源庫”項(xiàng)目建設(shè)，免費(fèi)向社會(huì)提供誦讀講解書寫經(jīng)典詩文的標(biāo)準(zhǔn)和示范。增強(qiáng)語言資源意識(shí)，建設(shè)中國(guó)語言資源有聲數(shù)據(jù)庫，啟動(dòng)中國(guó)語言資源保護(hù)工程，完成81個(gè)少數(shù)民族語言調(diào)查點(diǎn)、53個(gè)漢語方言調(diào)查點(diǎn)和32個(gè)語言文化調(diào)查點(diǎn)的工作任務(wù)。推動(dòng)兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流，構(gòu)建兩岸語言文字交流合作機(jī)制，出版《兩岸常用詞典》《兩岸通用詞典》《兩岸科技名詞常用詞典》等系列語文、科技詞典，發(fā)布《漢字簡(jiǎn)繁文本智能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)共建、互通互聯(lián)兩岸“中華語文知識(shí)庫”網(wǎng)站，舉辦兩岸大學(xué)生漢字書法藝術(shù)交流夏令營(yíng)、漢字文化創(chuàng)意大會(huì)等系列活動(dòng)。整理、翻譯、發(fā)布哲學(xué)、歷史、文藝三大學(xué)科領(lǐng)域300條術(shù)語，積極推進(jìn)中華思想文化的海外傳播。開展語言生活監(jiān)測(cè)引導(dǎo)，每年向社會(huì)發(fā)布年度中國(guó)語言生活狀況報(bào)告，及時(shí)向國(guó)內(nèi)外宣傳國(guó)家語言文字政策，擴(kuò)大語言文字工作影響。發(fā)布4批外語詞的中文規(guī)范譯名，逐步減少漢語中使用外語詞、字母詞現(xiàn)象。開展“年度漢語盤點(diǎn)”活動(dòng)，連續(xù)發(fā)布年度漢字、流行語和新詞語，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語言管理和監(jiān)測(cè)，引導(dǎo)社會(huì)規(guī)范、正確使用語言文字。
五是語言文字交流合作取得突破。成功舉辦以“語言能力與人類文明和社會(huì)進(jìn)步”為主題的世界語言大會(huì)，以中國(guó)政府為主導(dǎo)提出《蘇州共識(shí)》，提升了我國(guó)在世界語言文字領(lǐng)域的國(guó)際話語權(quán)。服務(wù)港澳普通話學(xué)習(xí)需求，與港澳15所高校和機(jī)構(gòu)合作開展普通話水平培訓(xùn)測(cè)試工作，并將測(cè)試拓展到新加坡、泰國(guó)等國(guó)。持續(xù)深化中法、中德等雙邊語言文字國(guó)際交流合作，組織實(shí)施語言文字國(guó)際高端專家來華交流項(xiàng)目。在134個(gè)國(guó)家設(shè)立了500所孔子學(xué)院、1000個(gè)中小學(xué)孔子課堂，為世界各國(guó)民眾學(xué)習(xí)漢語，了解中華文化發(fā)揮了積極作用。
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