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　西安:215名領(lǐng)導(dǎo)干部落實"兩個責(zé)任"不力被問責(zé)
 

       2014年10月至2015年9月，西安市紀委對市公安局交警支隊車輛管理處及其下屬西區(qū)分所部分民警收受好處費問題展開調(diào)查。其中，車輛管理處原政委李艷頻、原副處長倪小昌，西區(qū)分所原所長于雷、原副所長薛強等7名民警涉嫌違法犯罪，被移送司法機關(guān)。

 

　　隨后，市紀委立即啟動了問責(zé)程序，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、市委出臺的《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”追究辦法（暫行）》等有關(guān)規(guī)定，對市公安局、市交警支隊6名市管領(lǐng)導(dǎo)干部和10名非市管領(lǐng)導(dǎo)干部實施了問責(zé)。其中，負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的市公安局黨委原委員、副局長，交警支隊原黨委書記、支隊長王海玲受到留黨察看二年處分，并撤銷其行政職務(wù)，降為正科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；市交警支隊黨委原副書記、政委孟琨琪履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，對交警支隊車輛管理處及其下屬西區(qū)分所發(fā)生多起嚴重腐敗問題負有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，被免去交警支隊黨委副書記、政委職務(wù)，并調(diào)離交警支隊；市交警支隊黨委另2名班子成員因此受到黨內(nèi)警告處分，車輛管理處2名負責(zé)人受到黨內(nèi)警告處分。同時，市紀委還對市公安局、市交警支隊紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人及市交警支隊班子成員進行誡勉談話，責(zé)令他們作出書面檢查。

 

　　這起問責(zé)案例不僅在全市公安系統(tǒng)引起震動，也在全市領(lǐng)導(dǎo)干部中產(chǎn)生強烈反響，釋放出失責(zé)必問、問責(zé)必嚴的強烈信號。而類似該案例中緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”開展問責(zé)的做法，在西安已成為常態(tài)，也是該市落實管黨治黨政治責(zé)任的一大特點。

 

　　強化“關(guān)鍵少數(shù)”的帶頭示范作用。近年來，西安市委堅持以上率下，帶頭履行管黨治黨政治責(zé)任，先后召開相關(guān)專題會、座談會50余次。西安市委主要負責(zé)同志帶頭履行管黨治黨第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級部門黨委（黨組）主要負責(zé)人也定期向市委匯報落實主體責(zé)任情況，市委督查室、市紀委相關(guān)室則根據(jù)匯報材料，逐一對照檢查，傳導(dǎo)責(zé)任壓力，推動主體責(zé)任落實。

 

　　形成以“關(guān)鍵少數(shù)”抓“關(guān)鍵少數(shù)”的局面。市委班子成員堅持履行“一崗雙責(zé)”，市委常委親自帶隊檢查考核，把分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作抓具體、抓深入，督促各級各部門制定落實“兩個責(zé)任”辦法細則，并開展約談、述職述廉等工作。去年，市紀委先后召開了區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，市級部門和市屬企業(yè)，高校等三個層面落實“兩個責(zé)任”工作匯報會，通報落實“兩個責(zé)任”不力受追究的典型問題，督促責(zé)任落實。市紀委班子成員對檢查中發(fā)現(xiàn)“兩個責(zé)任”落實中出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的單位主要負責(zé)人進行約談，督促建立工作臺賬，列出問題清單，專項督辦，對賬銷號。

 

　　發(fā)揮問責(zé)“關(guān)鍵少數(shù)”的震懾警示效應(yīng)。西安市在加大對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)力度的同時，堅持抓好問責(zé)典型案例的通報曝光，擴大問責(zé)震懾警示效應(yīng)，擰緊管黨治黨的責(zé)任“發(fā)條”。市紀委及時向社會通報了對車輛管理處西區(qū)分所腐敗案件相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究情況，向全市領(lǐng)導(dǎo)干部釋放出“失責(zé)必問責(zé)”的強烈信號。2015年以來，全市有215名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實“兩個責(zé)任”不力而被問責(zé)，其中88人受到黨紀政紀處分。