“隨意執(zhí)法”、“任性執(zhí)法”如何避免?9月27日,在多家媒體的見證下,市質(zhì)監(jiān)局舉行了“重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)”隨機(jī)抽查抽號(hào)儀式,這也意味著市級(jí)質(zhì)監(jiān)部門“雙隨機(jī)一公布”抽查監(jiān)管模式正式啟動(dòng)。記者獲悉,到2017年底,全市將全面推行該監(jiān)管模式。
9月27日,市質(zhì)監(jiān)局舉行了“重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可獲證企業(yè)”隨機(jī)抽查抽號(hào)儀式。隨機(jī)抽取的12家生產(chǎn)企業(yè)和12名執(zhí)法檢查人員,均由我市部分媒體代表現(xiàn)場(chǎng)抽取產(chǎn)生。據(jù)了解,28日起,這12名執(zhí)法人員將分6組分別對(duì)12家生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查。將采取書面檢查、實(shí)地核查等方式,對(duì)主要產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)程度、企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任的情況和實(shí)現(xiàn)程度等兩大項(xiàng)19小項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行抽查。抽查出的企業(yè)違法行為將移交企業(yè)所在地的質(zhì)監(jiān)部門立案查處,及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。
市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)張立邦介紹,“雙隨機(jī)、一公開”抽查機(jī)制,就是通過(guò)兩次隨機(jī)搖號(hào)的方式,在市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、在執(zhí)法檢查人員庫(kù)中隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員實(shí)施檢查,依法公開抽查情況或查處結(jié)果的抽查工作機(jī)制。這種隨機(jī)撒網(wǎng)式檢查的好處,既能給執(zhí)法人員戴上“緊箍”。比如不能想怎么查就怎么查,“看誰(shuí)不順眼”就去檢查,隨便找茬,“跟誰(shuí)有關(guān)系”就放松檢查,睜一只眼閉一只眼。同時(shí)也給企業(yè)頭上懸了一把劍,使企業(yè)不敢心存僥幸、冒險(xiǎn)違規(guī),增強(qiáng)守法自覺(jué)性。
據(jù)了解,為了規(guī)范隨機(jī)抽查抽號(hào)工作公平,“雙隨機(jī)一公布”模式要求抽號(hào)工作應(yīng)由不參加隨機(jī)抽查工作的質(zhì)監(jiān)部門相關(guān)人員具體實(shí)施,或邀請(qǐng)市民代表、媒體記者、人大代表、政協(xié)委員等具體實(shí)施。另外,市質(zhì)監(jiān)局明確在今年9-11月,先行試點(diǎn)開展3項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng),今年12月對(duì)3項(xiàng)試點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,2017年全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。