進入秦嶺旅游人員嚴(yán)禁非法捕魚狩獵
2016-09-29 08:52:02
來源：西安日報
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進入秦嶺旅游嚴(yán)禁非法捕魚狩獵
昨日，《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例（修訂草案）》提交省十二屆人大常委會第二十九次會議審議，修訂草案在秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的編制規(guī)劃、保護范圍、資金保障等方面進行了修改。
政府應(yīng)設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金
修訂草案規(guī)定，省政府及秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市、縣政府應(yīng)設(shè)立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護專項資金，納入年度財政預(yù)算，并視財力逐年增加。秦嶺生態(tài)保護專項資金，用于生物多樣性、水源涵養(yǎng)、水土保持、植被恢復(fù)、礦山環(huán)境等有關(guān)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護工作。省政府應(yīng)依法對秦嶺生態(tài)環(huán)境保護地區(qū)給予經(jīng)濟補償。鼓勵生態(tài)環(huán)境直接受益區(qū)與生態(tài)產(chǎn)品供給區(qū)建立橫向補償機制。編制涉及秦嶺生態(tài)環(huán)境保護的總體規(guī)劃以及按照規(guī)劃進行的資源開發(fā)等建設(shè)項目，涉及公民、法人和其他組織利益的，應(yīng)通過聽證會等形式聽取利害關(guān)系人的意見。
秦嶺地區(qū)劃分為三級管控區(qū)管理
原《條例》按海拔高度將秦嶺地區(qū)劃分為禁止、限制和適度開發(fā)區(qū)，經(jīng)過廣泛調(diào)研，大家普遍反映這種劃分方法不夠科學(xué)。為此，修訂草案規(guī)定，秦嶺地區(qū)的自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、飲用水水源地的一級和二級保護區(qū)、秦嶺山系主梁兩側(cè)各I000米以內(nèi)和主要支脈兩側(cè)各500米以內(nèi)、海拔2600米以上區(qū)域為秦嶺生態(tài)保護一級管控區(qū)；一級管控區(qū)以外的自然保護區(qū)實驗區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、自然文化遺產(chǎn)、重要濕地和重要水源地為二級管控區(qū)；一、二級管控區(qū)以外的區(qū)域為三級管控區(qū)。
秦嶺地區(qū)的一級管控區(qū)內(nèi)，不得進行與生態(tài)功能保護無關(guān)的生產(chǎn)和開發(fā)活動。秦嶺地區(qū)的二級管控區(qū)內(nèi)，在保障生態(tài)功能不降低的前提下，允許科學(xué)研究、生態(tài)保護、適度的生態(tài)旅游、國家重要的能源通道、國防戰(zhàn)略建設(shè)等活動。秦嶺地區(qū)的三級管控區(qū)內(nèi)，可進行符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃要求的開發(fā)建設(shè)活動。
進入秦嶺旅游人員嚴(yán)禁非法捕魚狩獵
修訂草案還規(guī)定，秦嶺地區(qū)的城鎮(zhèn)應(yīng)建設(shè)、完善生活污水處理、生活垃圾無害化處理、供排水等公共設(shè)施。秦嶺地區(qū)人口相對集中的村莊應(yīng)推廣、普及使用沼氣，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)生活垃圾、污水排放等設(shè)施。
秦嶺所在地設(shè)區(qū)的市政府應(yīng)編制本行政區(qū)域秦嶺旅游規(guī)劃，并納入秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃。在秦嶺地區(qū)的二、三級管控區(qū)開展旅游開發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，應(yīng)符合秦嶺生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃的要求。嚴(yán)格規(guī)范秦嶺地區(qū)的自助游等旅游活動，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，規(guī)定游玩線路和區(qū)域。進入秦嶺的旅游人員嚴(yán)禁擅自改變路線、亂砍濫挖、非法捕魚狩獵、隨意丟棄廢棄物及其他破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境的行為。違規(guī)者，將由縣級以上有關(guān)行政主管部門給予批評教育，并處一千元以上一萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反條例規(guī)定，在秦嶺地區(qū)危害野生動植物的，由縣級以上有關(guān)行政主管部門給予批評教育并處一千元以上一萬元以下罰款。對引入外來物種的，引入單位或個人應(yīng)采取措施，消除危害。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
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