習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的新理念新思想新戰(zhàn)略
2016-10-09 16:24:36
來(lái)源：央視網(wǎng)
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就任黨的總書(shū)記四年來(lái)，習(xí)近平至今已到國(guó)內(nèi)各省市區(qū)考察30多次，一半以上都涉及扶貧開(kāi)發(fā)問(wèn)題。同時(shí)，他在系列重要講話中也多次談?wù)摲鲐?，形成了關(guān)于扶貧工作的新理念新思想新戰(zhàn)略。
扶貧價(jià)值論。2012年12月底在河北省阜平縣考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，習(xí)總書(shū)記提出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”2015年6月18日，在部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，他又強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，并加了一句，“是我們黨的重要使命”。2015年11月在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記重申了這一要義。把扶貧視為民生與社會(huì)建設(shè)工作的重要組成部分，視為全面建成小康社會(huì)的迫切重要任務(wù)，無(wú)疑都是正確的，但還不夠。把扶貧視為社會(huì)主義的本質(zhì)要求，就超越了單純的工作部署，上升到“道”的層面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只有從這個(gè)層面認(rèn)識(shí)到扶貧工作的重要意義，才可能更加自覺(jué)地?fù)?dān)當(dāng)起來(lái)，在扶貧工作中葆有堅(jiān)定的使命感和崇高的責(zé)任感。
廣義扶貧論。十八大以來(lái)習(xí)總書(shū)記關(guān)于扶貧工作有很多講話。他強(qiáng)調(diào)“扶貧先扶智”、“治貧先治愚”，以阻止貧困現(xiàn)象代際傳承；強(qiáng)調(diào)要重視發(fā)揮廣大基層干部群眾的首創(chuàng)精神，讓他們的心熱起來(lái)、行動(dòng)起來(lái)。
精準(zhǔn)扶貧論。習(xí)總書(shū)記在許多場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)這一思想。比如，“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)”；“要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效”；“扶貧開(kāi)發(fā)成敗系于精準(zhǔn)，要找準(zhǔn)‘窮根’、明確靶向，量身定做、對(duì)癥下藥，真正扶到點(diǎn)上、扶到根上”，等等。首先要真真實(shí)實(shí)把一個(gè)地方的情況摸清楚，尤其要把貧困人口和貧困原因找準(zhǔn)了，才能堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，區(qū)別不同情況，做到對(duì)癥下藥、靶向治療。故而，“精準(zhǔn)”包括扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)等各環(huán)節(jié)各方面。關(guān)鍵是從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，找準(zhǔn)路子，構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招，在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功，在精準(zhǔn)落地上見(jiàn)實(shí)效。在十八屆五中全會(huì)上所做的《關(guān)于“十三五”規(guī)劃建議的說(shuō)明》中，習(xí)總書(shū)記指出了產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、異地搬遷、社保兜底等因情況不同而可能采取的各種不同的脫貧方式。
大扶貧格局論。2016年7月，習(xí)近平再次來(lái)到寧夏考察扶貧工作，并主持召開(kāi)了東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)。他在講話中指出：“東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的大戰(zhàn)略，是加強(qiáng)區(qū)域合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、拓展對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放新空間的大布局，是實(shí)現(xiàn)先富幫后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的大舉措……”而在2015年6月18日召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，習(xí)總書(shū)記就曾指出：“扶貧開(kāi)發(fā)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任，要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與。要堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局，健全東西部協(xié)作、黨政機(jī)關(guān)定點(diǎn)扶貧機(jī)制，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)積極性。”“大扶貧格局論”是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。
內(nèi)外結(jié)合論。2012年底，在河北阜平考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)，習(xí)總書(shū)記提出：“貧困地區(qū)發(fā)展要靠?jī)?nèi)生動(dòng)力，如果憑空救濟(jì)出一個(gè)新村，簡(jiǎn)單改變村容村貌，內(nèi)在活力不行，勞動(dòng)力不能回流，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)上的持續(xù)來(lái)源，這個(gè)地方下一步發(fā)展還是有問(wèn)題。一個(gè)地方必須有產(chǎn)業(yè)，有勞動(dòng)力，內(nèi)外結(jié)合才能發(fā)展。”2014年9月28日，習(xí)總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上的講話也強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持輸血和造血相結(jié)合，堅(jiān)持民族和區(qū)域相統(tǒng)籌，重在培育自我發(fā)展能力，重在促進(jìn)貧困區(qū)域內(nèi)各民族共同發(fā)展。”為使貧困地區(qū)產(chǎn)生內(nèi)生動(dòng)力，一定要最大限度地調(diào)動(dòng)起當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，變“你來(lái)扶貧”為“我要脫貧”，變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”。2015年6月在貴州調(diào)研時(shí)，習(xí)總書(shū)記指出，要通過(guò)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展社會(huì)事業(yè)，打好扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷打通民生保障和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰的路子。他在別處還說(shuō)過(guò)：“把貧困地區(qū)孩子培養(yǎng)出來(lái)，這才是根本的扶貧之策。”“脫貧致富貴在立志，只要有志氣、有信心，就沒(méi)有邁不過(guò)去的坎。”“脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。”這些都是強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力的重要性。
核心力量論。2015年6月18日，在貴州召開(kāi)的部分省區(qū)市黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì)上，習(xí)總書(shū)記要求各級(jí)黨委和政府增強(qiáng)緊迫感和主動(dòng)性，強(qiáng)化扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，并把扶貧開(kāi)發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。最后，不妨重溫2012年底習(xí)總書(shū)記在河北阜平考察扶貧開(kāi)發(fā)工作時(shí)所說(shuō)的一段話：“我們不缺豪言壯語(yǔ)，也不缺運(yùn)動(dòng)式的東西，關(guān)鍵是看有沒(méi)有找對(duì)路子，有沒(méi)有鍥而不舍干下去。我們講宗旨，講了很多話，但說(shuō)到底還是為人民服務(wù)這句話。……各級(jí)干部要把工作重心下移，深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，認(rèn)真研究扶貧開(kāi)發(fā)面臨的實(shí)際問(wèn)題，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。”這話情真意切、語(yǔ)重心長(zhǎng)，值得每一位參與扶貧工作的黨員干部好好品味和反思。
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