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    國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)了《推動(dòng)1億非戶籍人口在城市落戶方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。《方案》指出，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶，是全面小康社會(huì)惠及更多人口的內(nèi)在要求，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的首要任務(wù)，是擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重要舉措。

 

　　《方案》提出了推進(jìn)1億非戶籍人口在城市落戶的主要目標(biāo)：“十三五”期間，城鄉(xiāng)區(qū)域間戶籍遷移壁壘加速破除，配套政策體系進(jìn)一步健全，戶籍人口城鎮(zhèn)化率年均提高1個(gè)百分點(diǎn)以上，年均轉(zhuǎn)戶1300萬(wàn)人以上。到2020年，全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%，各地區(qū)戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距比2013年縮小2個(gè)百分點(diǎn)以上。

 

　　《方案》從三個(gè)方面提出了推進(jìn)1億非戶籍人口在城市落戶的具體舉措。一是進(jìn)一步拓寬落戶通道。除極少數(shù)超大城市外，全面放寬升學(xué)和參軍進(jìn)城的農(nóng)村學(xué)生、長(zhǎng)期在城市居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的落戶條件。二是制定實(shí)施配套政策。確保落戶后在住房保障、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、義務(wù)教育等同城同待遇，推進(jìn)居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮(zhèn)常住人口。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢查。將非戶籍人口在城市落戶情況和相關(guān)配套政策實(shí)施情況納入國(guó)家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)范圍。