民法典編纂 立下法治中國新標桿
2017-03-08 09:10:56
來源：人民網(wǎng)-人民日報
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原標題：民法典編纂，立下法治中國新標桿（人民時評）
民法總則的制定和通過，將為公民民事權利提供更為系統(tǒng)化的立法指南，大幅度提升民事權利在社會主義法治體系中的地位
8日下午，十二屆全國人大五次會議將聽取關于民法總則草案的說明。對于醞釀已久的民法典編纂而言，這是令人期待的第一步。民法總則的出臺，將更好完善社會主義市場經(jīng)濟的基本規(guī)則，并將成為公民民事權利的手冊、法官裁判民商事案件的依據(jù)。
民法總則，可謂中國民法典的靈魂。如果說民法是社會生活的百科全書，那么民法總則便是這套百科全書的前言和大綱，體現(xiàn)著民法的精義與原則，折射著我們時代的民法精神與立法哲學。也正因此，民法總則草案從起草之初，便吸引了社會各界的強烈關注。
人們對民法總則草案的關注，背后是對中國民法典長久以來的期待。正如學者所言，民法是“萬法之母”，關乎人類社會的市場規(guī)則、財產(chǎn)保障、糾紛解決以及權利捍衛(wèi)。市井百姓、尋常灑掃，無不對應著民法規(guī)則。民法的精義與規(guī)則，既是人類社會千百年生活的結晶，也體現(xiàn)著一個國家和民族的時代精神。而平等、誠實信用等基本原則，影響也早已超出了民法的范疇，被其他法律沿用。正因如此，民法總則作為中國民法典的引領，其制定關乎整個民事立法體系的精神氣質(zhì)，茲事體大。
民法總則之于民法的意義，就在于它所確立的基本原則、民事主體、民事權利等內(nèi)容，將覆蓋到民法典分則的方方面面，也將滲入人們?nèi)粘Ｉ畹募毼⒅?。民事立法確立的各種規(guī)則，以貌似“高大上”的法言法語，調(diào)整著公民平日方方面面的行為與關系，如溫柔母親雨天撐起的保護傘。大到經(jīng)濟合同簽訂、公司設立，小到居民繳納物業(yè)費、處理離婚或者繼承……從搖籃到墳墓，在我們每個人的人生旅途中，幾乎所有的民事活動都能在民法中找到依據(jù)?？梢哉f，現(xiàn)代社會中，民法既飽含哲學思想和社會思潮，又是公民生活和商業(yè)活動體現(xiàn)出的慣性和規(guī)則。民法總則的制定，把我們和民法典的距離大大拉近了一步。
民法總則的制定，還意味著民事權利的保護被提升到一個新的高度。這對于促進我國經(jīng)濟生活的健康發(fā)展，提升國家治理的現(xiàn)代化水平，防范公權力恣意侵犯民事主體的合法權利等，具有重要意義。對于群眾來說，意味著有了公民權利保障書；對于企業(yè)家來說，意味著知道自己的哪些經(jīng)營活動受到法律保護。如果說30多年前制定頒布的民法通則，從立法上確立了“自愿、公平、等價有償、誠實信用”等現(xiàn)代民法原則，開啟了傳統(tǒng)中國的民法精神嬗變之路，那么如今正在起草制定的民法總則，將更加清晰地厘定權力與市場、政府與社會、公益與私益的關系。民法總則的制定和通過，將為公民民事權利提供更為系統(tǒng)化的立法指南，大幅度提升民事權利在社會主義法治體系中的地位。
黨的十八屆四中全會提出，“加強市場法律制度建設，編纂民法典”，充分體現(xiàn)了黨和國家對加強民事立法建設的決心和信心，也為民事立法下一步的發(fā)展指明了方向。我們期待，民法總則能夠弘揚法治精神，彰顯時代擔當，為整個民法典樹立統(tǒng)領性的基本邏輯，構筑民法典的價值理念和基本原則，為法治中國立下新的標桿。民法總則的起草制定，開啟了民法典編纂的大幕，中國特色社會主義法律體系建設，將從立法時代走向更加深層次的法律適用和法律解釋的時代。
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