代表委員建言獻(xiàn)策：分享經(jīng)濟(jì)成長的煩惱，怎么解決？
2017-04-27 15:33:21
來源：工人日報
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原標(biāo)題：代表委員建言獻(xiàn)策：分享經(jīng)濟(jì)成長的煩惱，怎么看？咋解決？
今年兩會，在不少代表委員駐地外，都能看到很多共享單車的“身影”。而共享單車熱也引發(fā)了代表委員對分享經(jīng)濟(jì)的關(guān)注。
分享經(jīng)濟(jì)，一旦出現(xiàn)便以顛覆者的姿態(tài)，對現(xiàn)有思維、觀念、行業(yè)格局甚至管理提出新的問題。兩會上，就共享經(jīng)濟(jì)如何健康發(fā)展，代表委員們積極建言獻(xiàn)策。
亂停放源于信用體系不完善
日前，茂名智匯文化傳播有限公司人力資源部主管江源波代表趁著午休時間，決定去試試共享單車。
“茂名市沒有這種共享單車，但總理的政府工作報告中提到了分享經(jīng)濟(jì)，我想試試看，共享單車究竟是如何共享的。”江源波說。
“分享經(jīng)濟(jì)”繼去年之后，已是第二次出現(xiàn)在政府工作報告中。
在廣東團(tuán)駐地首都大酒店外不到50米處，就零散地停著幾輛小橙車。江源波掏出手機(jī)，掃碼，開鎖，騎上就走。
從首都大酒店到前門，江源波用了不過十幾分鐘。這趟體驗(yàn)下來，她說感覺挺好。“這么好的東西，確實(shí)應(yīng)該鼓勵。”
“對共享單車的意見目前主要集中在亂停亂放，影響市容，這個問題可以通過完善信用體系來解決。”江蘇省交通運(yùn)輸廳廳長游慶仲委員很關(guān)注共享單車，在他看來，目前我國信用體系還不完善，分享經(jīng)濟(jì)供需雙方無從了解對方的信用情況，很大程度上阻礙了分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果信用體系相對完善了，對無序停放的車輛，可以查詢到登記人，不但單車企業(yè)可以對其“誠信扣分”，更可以納入政府的信用“黑榜”。
需重視配套設(shè)施建設(shè)問題
“誠信問題曾經(jīng)也是網(wǎng)絡(luò)購物初期最大的障礙，但淘寶推出的信用評價和第三方資金保證體系，很好地解決了這一問題。江源波代表說，“這么看，能夠運(yùn)用市場力量和技術(shù)力量的地方，還是要慎重使用政府力量。”
針對共享單車出現(xiàn)的公德素養(yǎng)問題，湖南省司法廳副廳長傅莉娟代表表示“瑕不掩瑜”。在她看來，共享單車更好發(fā)展需要重視的還是配套設(shè)施不夠的問題。比如，大城市里的行車道夠不夠，合適的自行車停放點(diǎn)有沒有。
湖南山河智能裝備公司營銷經(jīng)理張曉慶代表也表示：“交通部門可以劃一些專門的自行車停放點(diǎn)，做一些標(biāo)志，讓大家知道應(yīng)該把車子停在哪里。”
共享單車在今年的兩會上很熱，“規(guī)范發(fā)展”，是有關(guān)它的關(guān)鍵詞。
交通部部長李小鵬在部長通道接受采訪時也表示，積極鼓勵和支持共享單車，這是城市騎行的一種創(chuàng)新，互聯(lián)網(wǎng)+交通運(yùn)輸?shù)姆绞?，對解決老百姓交通“最后一公里”特別見效，鼓勵各地政府，因地制宜、因城施策，加強(qiáng)管理。
完善監(jiān)管規(guī)則促其有序發(fā)展
事實(shí)上，共享單車只是分享經(jīng)濟(jì)中的一種。新出現(xiàn)的共享汽車、在旅游前預(yù)訂短租房、在訂餐網(wǎng)站上叫外賣……都是共享經(jīng)濟(jì)的形式。
分享經(jīng)濟(jì)以顛覆式創(chuàng)新的姿態(tài)，把傳統(tǒng)的擁有、產(chǎn)權(quán)等核心觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂谩⑿湃闻c合作。這種全民參與的商業(yè)模式，使得政府的監(jiān)管對象變得無限龐大，涉及信用、稅收、保險、執(zhí)照、認(rèn)證以及政府如何操作等各種問題。
“因此，一些傳統(tǒng)的監(jiān)管模式可能已經(jīng)不適應(yīng)時代所需。”南京郵電大學(xué)校長楊震代表表示，分享經(jīng)濟(jì)相關(guān)新型經(jīng)濟(jì)活動在適用現(xiàn)有法律和規(guī)范時存在模糊邊界，相關(guān)的保險、政策等沒有涉及分享經(jīng)濟(jì)內(nèi)容。
分享經(jīng)濟(jì)有時游走在法律和規(guī)范的模糊邊界。民建江蘇省委會副主委華博雅委員認(rèn)為，一方面要為其提供試錯空間，另一方面更要制定和完善監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范性管理，避免惡性競爭，促進(jìn)其有序發(fā)展。
據(jù)悉，兩會前夕，國家發(fā)改委就《分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南》征求意見，提出了允許和鼓勵各類市場主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式、加快形成適應(yīng)分享經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策環(huán)境、鼓勵創(chuàng)新監(jiān)管模式等規(guī)劃布局。
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