為廣州提升全球競爭力建言獻策
2017-11-03 11:37:59
來源：南方日報
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原標題：全球城市競爭力論壇”在穗舉行，世界各國專家齊聚研討城市發(fā)展戰(zhàn)略——為廣州提升全球競爭力建言獻策
10月30日，來自海內(nèi)外的嘉賓、專家齊聚廣州，共議城市發(fā)展。廣州市社科院供圖
10月30日，來自全球五大洲的專家學者齊聚廣州，共同把脈問策世界城市發(fā)展，開啟了一場國際視野的學術盛會。
在這場名為“全球城市競爭力論壇暨《全球城市競爭力報告》發(fā)布”的學術會議上，主辦方發(fā)表了《全球城市競爭力報告（2017—2018）——房價：改變城市世界的力量》、《創(chuàng)新引領廣州邁向全球城市：戰(zhàn)略與行動》、《廣州城市治理發(fā)展報告（2017）》等重磅研究成果，并啟動了“廣州建設全球城市戰(zhàn)略研究”。
本次大會由聯(lián)合國人居署主辦、廣州市社會科學院承辦，中國社會科學院城市與競爭力研究中心、廣州城市戰(zhàn)略研究院、廣州無線電集團協(xié)辦。
全球城市競爭力報告在穗發(fā)布
“人類技術不管如何發(fā)展，都不應也不會被技術所取代。不管技術如何發(fā)展，人與人之間的關系、紐帶是不可或缺的。在今天這個國際研討會上，我恭賀廣州、廣州社科院能夠發(fā)布全球城市競爭力報告，也恭喜我們匯聚一堂慶祝世界城市日·廣州。”10月30日下午，世界城市和地方政府聯(lián)合組織（UCLG）亞太區(qū)秘書長博娜蒂婭·坦德拉德薇在致辭中表示。
當天，作為2017世界城市日系列活動的重要組成部分，“全球城市競爭力論壇暨《全球城市競爭力報告》發(fā)布”學術會議在廣州白云國際會議中心舉行。包括6位來自聯(lián)合國人居署的嘉賓，10多位來自歐洲、北美洲、南美洲、大洋洲、亞洲的國際知名學者，數(shù)十位來自中國社會科學院、廣州市社會科學院的領導、專家，以及眾多國內(nèi)外有關高校和研究機構的學者、知名企業(yè)家在內(nèi)，共計150人參加了此次大會。
在開幕致辭中，廣州市社科院黨組書記、院長張躍國對與會的中外嘉賓表示熱烈歡迎。他表示，“世界城市日”首次落戶廣州，充分體現(xiàn)聯(lián)合國人居署、國家住房和城鄉(xiāng)建設部和《全球競爭力報告》課題組，對廣州城市發(fā)展的高度認可，充分表明廣州擁有無可比擬的競爭力。
大會發(fā)布了全球城市經(jīng)濟競爭力的前200名城市排名。此次《全球城市競爭力報告（2017—2018）》選擇全球超過50萬以上人口的城市為樣本，測度全球1007個城市的經(jīng)濟競爭力指數(shù)。同時，報告還選取人力資本潛力、經(jīng)濟活力、科技創(chuàng)新、社會包容、生態(tài)環(huán)境、營商環(huán)境、基礎設施、全球聯(lián)系等指標，測度了全球1035個城市的可持續(xù)競爭力指數(shù)。
北上廣深四市躋身全球競爭力20強
此次報告是中國社科院（財經(jīng)院）與聯(lián)合國人居署合作的第二本全球城市競爭力系列報告。中國社會科學院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛坦言，今年的全球城市排名折射了一些新變化。
“科技正在改變著全球的聚集和聯(lián)系，也由此引起全球的城市體系和全球的頂級城市發(fā)生著重大的變化。我們發(fā)現(xiàn)，原來的全球城市正在轉型、正在升級?！蹦啭i飛表示，科技中心在全球城市體系當中的地位越來越上升，而全球金融中心的地位變得相對下降。新型全球城市是科技+金融的城市，也是未來主導的全球城市。同時也是新興經(jīng)濟體，尤其是中國要建設全球城市的目標。
在這一過程中，中國頂級城市表現(xiàn)良好，整體競爭力水平提升迅速。報告顯示，深圳進入全球十強；香港、上海、廣州、北京進入前20強；在全球百強當中，中國共有18個城市。
“這反映了中國城市發(fā)展已經(jīng)從‘中心聚集’進入‘擴散外溢’的較高階段?！蹦啭i飛表示，在中國當前發(fā)展水平下，城市整體競爭力在全球城市體系中取得這樣的位置表現(xiàn)實屬優(yōu)異，但是也應看到，中國整體城市之間差距較大。
倪鵬飛介紹，此次全球城市競爭力的一個重要參考數(shù)據(jù)是城市房價。大會發(fā)布的研究成果顯示，全球高房價城市呈現(xiàn)于清晰的環(huán)大洋的輪廓。新興經(jīng)濟體、發(fā)展中國家的房價相對來說較高。房價可以成為城市發(fā)展的一個杠桿，也可能變成一個陷阱。房價太高，將影響城市的經(jīng)濟競爭力、人才匯聚程度、進而影響城市可持續(xù)競爭力。
“在全國的城市當中，廣州的房價處在一個相對合理的水平，這是廣州的一大優(yōu)勢，提升了廣州整體的競爭力和可持續(xù)競爭力?！蹦啭i飛表示，未來將出臺更多的有利于規(guī)范房地產(chǎn)市場的土地制度、房屋租售制度，以及運用稅收等政策進一步規(guī)范市場。
全球社科專家為廣州邁向全球獻策
大會期間，廣州市社會科學院廣州城市戰(zhàn)略研究院還發(fā)布了“廣州建設全球城市的戰(zhàn)略研究”初步成果——《創(chuàng)新引領廣州邁向全球城市：戰(zhàn)略與行動》及《廣州城市治理發(fā)展報告（2017）》。
“廣州正站在新的歷史起點上，開啟影響世界、邁向全球城市的新征程?！睆V州市社會科學院副院長兼廣州城市戰(zhàn)略研究院院長尹濤表示，廣州市社科院將立足廣州、放眼全球，打造特色新型智庫，為廣州建設國家重要中心城市、建設極具全球競爭力的一流城市提供智力支撐。
如果把全球上千個參評城市比喻成在同一所學校上學的學生，那么，10月30日的論壇就好比是頂尖教育專家濟濟一堂，為每個學生規(guī)劃未來的發(fā)展道路。這些“學生”的發(fā)展，關系著全人類的生存與未來，而“廣州同學”該如何“更上一層樓”，成為與會專家競相建言的熱議話題。
廣州市社會科學院廣州城市戰(zhàn)略研究院副院長柳立子表示，廣州在國內(nèi)國際的排名是一個德智體美勞全面發(fā)展的“五好學生”。尤其是在城市治理方面取得了突出成績。如果用一句話來概況，則“廣州是一個能讓城市居民有尊嚴地工作、有品質(zhì)地生活，擁有均衡之美的一線城市”。
在城市發(fā)展中保持平衡、保持可持續(xù)性，是此次參會的各國專家所一致認同的共識。
聯(lián)合國副秘書長華安·克洛斯建議，從設計、財務和環(huán)境三大方面著手，實現(xiàn)城市的完美發(fā)展。首先是城鎮(zhèn)化進程當中法律體制框架的構建和設計，第二是財務規(guī)劃如何做到事半功倍，第三是科學的、可持續(xù)的環(huán)境規(guī)劃。
“城市風貌固然重要，但這個城市是否宜居，是否有競爭力，應該從更廣的緯度去進行評估。要把人放在第一位，而不是把車放在第一位。”世界城市和地方政府聯(lián)合組織（UCLG）亞太區(qū)秘書長博娜蒂婭·坦德拉德薇女士表示，發(fā)展排名在前的城市，有一個共同點就是創(chuàng)新能力。包括廣州在內(nèi)，非常強調(diào)城市治理的創(chuàng)新。在這個過程當中，教育和國際合作具有重要意義，期待著廣州能繼續(xù)展開更深層次的國際合作。
“每一個城市都缺不了一個很根本的問題，就是如何讓市民生活更加美好?！睆V州無線電集團總裁黃躍珍表示，許多國際友人都說，廣州的餐飲服務特別好，讓人有很好的用戶體驗。這個簡單的例子啟發(fā)我們，城市競爭力除了要有科技創(chuàng)新硬實力，還要有服務軟實力，尤其是要讓城市市民有看得見、摸得著的獲得感。
（撰文：劉冠南）
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