精準扶貧“難”關何在？ 如何跨越“難”關？
2018-01-02 11:25:42
來源：中國教育報
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原標題：精準扶貧“難”關何在？如何跨越“難”關？ ——訪中央財經(jīng)大學精準扶貧調(diào)研團
調(diào)研團在插柳村采訪調(diào)研。（資料圖片）
中央財經(jīng)大學8名學生組成的“精準扶貧調(diào)研團”不但在調(diào)研中更加真切地體會到在黨的領導下，中國日新月異、不落下一個困難群眾的發(fā)展進程，也充分運用自己的專業(yè)知識，在考察中發(fā)現(xiàn)問題，并且試圖尋找解決的方法。精準扶貧“難”關何在，如何跨越“難”關？正是調(diào)研團一直試圖回答的問題。
記者：你們在精準扶貧調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
調(diào)研團：扶貧必然需要政府的扶持和引導，但我們在多個村的采訪中，都反映了共同的一點：個別貧困戶過度依賴政府，有“等”“靠”“要”思想。
在扶貧的方法上，我們調(diào)研團發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的扶貧方法仍舊有提高覆蓋率的空間。以楠木橋村為例，參加村里合作社是存在資金門檻的，而有的貧困戶無法湊足進門資金，失去了優(yōu)惠政策的支持和扶助。
目前，在精準扶貧領域，推行產(chǎn)業(yè)扶貧、因地制宜，已經(jīng)有了很大的成效，然而在確定產(chǎn)業(yè)后，也需要考慮產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利的問題。例如插柳村當前發(fā)展經(jīng)濟的渠道比較單一，主要依靠荷花種植，并以此帶動旅游業(yè)、服務業(yè)等的發(fā)展。但是荷花是季節(jié)性植物，因此還需找到更加穩(wěn)定的路徑。
此外，在采訪調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)目前扶貧工作考核機制與村情結合度不夠高的問題。由于村民文化知識程度不高、政策宣傳不到位等一系列問題，農(nóng)村工作的復雜性和特殊性增加了精準扶貧難度。
記者：在你們看來，應如何更好地推進扶貧工作？
調(diào)研團：針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認為：第一，不但要注重經(jīng)濟上脫貧，也要注重思想上“脫貧”，堅持對貧困村進行社會主義核心價值觀教育，將自食其力、勞有所得的觀念落實在貧困村村民的心中，只有觀念上“脫貧”，在后續(xù)工作中村民才能從被動脫貧轉變成為主動脫貧。第二，農(nóng)村金融的作用不容小覷。應深化農(nóng)村信用社改革，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款，將農(nóng)村金融和財政資金結合起來，才能真正讓扶貧政策普惠人民。第三，在進行產(chǎn)業(yè)扶貧的時候，可以考慮多種產(chǎn)業(yè)并舉，實現(xiàn)貧困村的有效發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，在這個過程中，需要不斷對貧困村和企業(yè)進行引導，實現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)的立體化多元發(fā)展。第四，應該將考核機制評定全面化與多元化，真正樹立以群眾受益度、群眾認可度、群眾滿意度為主要標準的科學考核方式，更好地促進工作隊展開扶貧工作。
記者：在精準扶貧調(diào)研中，你們有沒有發(fā)現(xiàn)好的值得推廣的經(jīng)驗？
調(diào)研團：在邵陽市扶貧辦的采訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了很多值得推廣的成功經(jīng)驗。第一，從宏觀的層面制定政策爭取企業(yè)、政府和老百姓的配合。第二，產(chǎn)業(yè)扶貧選擇有愛心，有產(chǎn)品優(yōu)勢的企業(yè)。第三，從市場風險和自然風險兩個方面入手，研究市場規(guī)律，通過技術手段抵御自然風險。第四，不僅要關注貧困人口，還要關注非貧困人口，解決兩個群體之間的矛盾。第五，引導貧困戶自己也投入一些資金，牽扯到自己的利益就會激發(fā)他們一些潛在的動力。
記者：在精準扶貧中，你們也采訪調(diào)研了相關企業(yè)，有什么收獲嗎？
調(diào)研團：作為產(chǎn)業(yè)扶貧中重要的一環(huán)，企業(yè)有著不可或缺的價值。但在采訪步步高集團總裁陳志強時，調(diào)研團也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在參與產(chǎn)業(yè)扶貧中的“難”關。
目前，在全社會推動精準扶貧的現(xiàn)狀下，仍舊有一些企業(yè)，因為精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧中很難實現(xiàn)像現(xiàn)有市場一樣的高利潤和高回報，有時候因為與貧困村合辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地很難在一兩年內(nèi)實現(xiàn)較大的盈利，就放棄投入產(chǎn)業(yè)扶貧，在承擔社會責任時，沒有很好地往前一步，勇于承擔。
對此，我們認為，首先要肯定企業(yè)參與扶貧是政府扶貧的有益補充，應積極鼓勵全行業(yè)企業(yè)投身到扶貧的工作中來。
其次，政府部門要善于引導企業(yè)參與扶貧，應本著政府引導、市場運作、全社會共同參與的思路，積極鼓勵龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)，在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，將現(xiàn)代化的生產(chǎn)思想引入目前較為粗放的貧困村生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。引導推動貧困戶以土地或扶貧資金入股，把資源變資產(chǎn)、資金變股金、貧困戶變股民，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。
最后，應當建立健全民營企業(yè)黨支部建設，提升民營企業(yè)黨員的凝聚力與積極性。民營企業(yè)的市場份額較大，推動全民扶貧事業(yè)，應當加大對民營企業(yè)的號召力，加強民營企業(yè)內(nèi)部黨支部建設，提高民營企業(yè)思想覺悟，使其從“被號召”加入扶貧事業(yè)，到“我愿意”自愿加入扶貧工作，提升民營企業(yè)在扶貧領域的積極性與參與程度。
中央財經(jīng)大學8名學生組成的“精準扶貧調(diào)研團”不但在調(diào)研中更加真切地體會到在黨的領導下，中國日新月異、不落下一個困難群眾的發(fā)展進程，也充分運用自己的專業(yè)知識，在考察中發(fā)現(xiàn)問題，并且試圖尋找解決的方法。精準扶貧“難”關何在，如何跨越“難”關？正是調(diào)研團一直試圖回答的問題。
記者：你們在精準扶貧調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
調(diào)研團：扶貧必然需要政府的扶持和引導，但我們在多個村的采訪中，都反映了共同的一點：個別貧困戶過度依賴政府，有“等”“靠”“要”思想。
在扶貧的方法上，我們調(diào)研團發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有的扶貧方法仍舊有提高覆蓋率的空間。以楠木橋村為例，參加村里合作社是存在資金門檻的，而有的貧困戶無法湊足進門資金，失去了優(yōu)惠政策的支持和扶助。
目前，在精準扶貧領域，推行產(chǎn)業(yè)扶貧、因地制宜，已經(jīng)有了很大的成效，然而在確定產(chǎn)業(yè)后，也需要考慮產(chǎn)業(yè)持續(xù)盈利的問題。例如插柳村當前發(fā)展經(jīng)濟的渠道比較單一，主要依靠荷花種植，并以此帶動旅游業(yè)、服務業(yè)等的發(fā)展。但是荷花是季節(jié)性植物，因此還需找到更加穩(wěn)定的路徑。
此外，在采訪調(diào)研中，還發(fā)現(xiàn)目前扶貧工作考核機制與村情結合度不夠高的問題。由于村民文化知識程度不高、政策宣傳不到位等一系列問題，農(nóng)村工作的復雜性和特殊性增加了精準扶貧難度。
記者：在你們看來，應如何更好地推進扶貧工作？
調(diào)研團：針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，我們認為：第一，不但要注重經(jīng)濟上脫貧，也要注重思想上“脫貧”，堅持對貧困村進行社會主義核心價值觀教育，將自食其力、勞有所得的觀念落實在貧困村村民的心中，只有觀念上“脫貧”，在后續(xù)工作中村民才能從被動脫貧轉變成為主動脫貧。第二，農(nóng)村金融的作用不容小覷。應深化農(nóng)村信用社改革，大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款，將農(nóng)村金融和財政資金結合起來，才能真正讓扶貧政策普惠人民。第三，在進行產(chǎn)業(yè)扶貧的時候，可以考慮多種產(chǎn)業(yè)并舉，實現(xiàn)貧困村的有效發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，在這個過程中，需要不斷對貧困村和企業(yè)進行引導，實現(xiàn)貧困村產(chǎn)業(yè)的立體化多元發(fā)展。第四，應該將考核機制評定全面化與多元化，真正樹立以群眾受益度、群眾認可度、群眾滿意度為主要標準的科學考核方式，更好地促進工作隊展開扶貧工作。
記者：在精準扶貧調(diào)研中，你們有沒有發(fā)現(xiàn)好的值得推廣的經(jīng)驗？
調(diào)研團：在邵陽市扶貧辦的采訪調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)了很多值得推廣的成功經(jīng)驗。第一，從宏觀的層面制定政策爭取企業(yè)、政府和老百姓的配合。第二，產(chǎn)業(yè)扶貧選擇有愛心，有產(chǎn)品優(yōu)勢的企業(yè)。第三，從市場風險和自然風險兩個方面入手，研究市場規(guī)律，通過技術手段抵御自然風險。第四，不僅要關注貧困人口，還要關注非貧困人口，解決兩個群體之間的矛盾。第五，引導貧困戶自己也投入一些資金，牽扯到自己的利益就會激發(fā)他們一些潛在的動力。
記者：在精準扶貧中，你們也采訪調(diào)研了相關企業(yè)，有什么收獲嗎？
調(diào)研團：作為產(chǎn)業(yè)扶貧中重要的一環(huán)，企業(yè)有著不可或缺的價值。但在采訪步步高集團總裁陳志強時，調(diào)研團也發(fā)現(xiàn)了企業(yè)在參與產(chǎn)業(yè)扶貧中的“難”關。
目前，在全社會推動精準扶貧的現(xiàn)狀下，仍舊有一些企業(yè)，因為精準扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧中很難實現(xiàn)像現(xiàn)有市場一樣的高利潤和高回報，有時候因為與貧困村合辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)、種植基地很難在一兩年內(nèi)實現(xiàn)較大的盈利，就放棄投入產(chǎn)業(yè)扶貧，在承擔社會責任時，沒有很好地往前一步，勇于承擔。
對此，我們認為，首先要肯定企業(yè)參與扶貧是政府扶貧的有益補充，應積極鼓勵全行業(yè)企業(yè)投身到扶貧的工作中來。
其次，政府部門要善于引導企業(yè)參與扶貧，應本著政府引導、市場運作、全社會共同參與的思路，積極鼓勵龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)，在貧困地區(qū)建立生產(chǎn)基地，將現(xiàn)代化的生產(chǎn)思想引入目前較為粗放的貧困村生產(chǎn)經(jīng)營模式，實現(xiàn)區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營。引導推動貧困戶以土地或扶貧資金入股，把資源變資產(chǎn)、資金變股金、貧困戶變股民，建立穩(wěn)定脫貧長效機制。
最后，應當建立健全民營企業(yè)黨支部建設，提升民營企業(yè)黨員的凝聚力與積極性。民營企業(yè)的市場份額較大，推動全民扶貧事業(yè)，應當加大對民營企業(yè)的號召力，加強民營企業(yè)內(nèi)部黨支部建設，提高民營企業(yè)思想覺悟，使其從“被號召”加入扶貧事業(yè)，到“我愿意”自愿加入扶貧工作，提升民營企業(yè)在扶貧領域的積極性與參與程度。
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