今年開年之初,部分地區(qū)微調房地產(chǎn)調控政策的案例就接二連三的出現(xiàn),包括限購、限價、限售等措施都做出了一些調整,且執(zhí)行標準更加具體。但房貸政策仍是“堅冰”,未有任何松動。對于部分地區(qū)“限”字令的優(yōu)化,有人樂觀地認為,這是房地產(chǎn)調控放松的信號,A股市場涉房股票也就此走出了一波行情。
這究竟是不是房地產(chǎn)調控政策在放松呢?筆者給出的答案是否定的。筆者認為,這些地區(qū)微調房地產(chǎn)調控政策,其實是在落實中央經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)調控的要求,即“分清中央和地方事權,實行差別化調控”。這些地區(qū)對限購、限價和限售等措施的調整,屬于地方事權范疇,所以要實施差別化調控,也就是精細化調控。
那么,房地產(chǎn)調控中的中央事權指的是什么呢?概括來說,房地產(chǎn)調控中的中央事權就是要建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度,以及完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。同時,房貸政策也屬于中央事權的范疇。盡管目前各地房貸利率會有差異,但各地房貸政策都會遵循監(jiān)管部門的統(tǒng)一調度,自主權也僅限于利率市場化可浮動的范疇。所以,個人房貸政策未見調整,房地產(chǎn)調控放松之說就不會成立。
收緊信貸是本輪房地產(chǎn)調控的一個最具成效的措施。趨于嚴苛的房貸放貸標準,再加上房地產(chǎn)調控的各項更具針對性的措施,勒住了飛奔的房價。
數(shù)據(jù)顯示,2017年12月末,個人住房貸款余額21.86萬億元,同比增長22.2%,增速比上年末回落14.5個百分點。
央行調查統(tǒng)計司司長阮健弘稱,2017年央行指導金融系統(tǒng)配合做好房地產(chǎn)調控的相關工作,加強住房信貸管理,鞏固調控成果,推動建立“租售并舉”的住房金融制度,促進形成房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。
去年3月份,央行加急下發(fā)《做好信貸政策工作的意見》,要求將住房信貸政策作為調控房地產(chǎn)一攬子政策組成部分,合理控制房貸比和增速。正是在控房貸政策的影響下,去年個人房貸投放規(guī)模才會出現(xiàn)14.5個百分點的回落。
今年房地產(chǎn)調控的目標是,針對各類需求實行差別化調控政策,滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機炒房。在貨幣政策方面,穩(wěn)健中性仍是今年的取向,目標則是要切實管住貨幣供給總閘門、維護流動性合理穩(wěn)定和有效控制宏觀杠桿率。
從今年房地產(chǎn)調控和貨幣政策的目標也很難看出房貸政策會有松動。筆者認為,2018年的房貸政策將延續(xù)去年控房貸的主基調,房貸會向首套剛需、改善需求傾斜,而投機炒房則會受到更加嚴厲的遏制。所以,只要個人房貸未出現(xiàn)重大調整,就難言房地產(chǎn)調控會放松。(作者:閻岳)