把握國企改革方向 推進改革任務落地
2018-01-30 12:06:07
來源：人民網(wǎng)
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習近平同志關于國有企業(yè)改革重要論述是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為新時代國有企業(yè)改革指明了方向，提供了基本遵循。中國五礦集團有限公司（以下簡稱“中國五礦”）要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握深化國有企業(yè)改革的正確方向，扎實推進國有企業(yè)改革各項任務落地見效。
不斷增強國有企業(yè)發(fā)展自信
黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，習近平同志在國有企業(yè)關鍵發(fā)展時期作出一系列重大戰(zhàn)略判斷和部署要求，針對國有企業(yè)改革發(fā)展關鍵問題給予了明確指引，大大增強了國有企業(yè)改革發(fā)展的理論自覺和理論自信。
增強做強做優(yōu)做大的自信。習近平同志強調，“國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大”。這有力地澄清了困擾國有企業(yè)發(fā)展的理念障礙，明確國有企業(yè)改革的發(fā)展方向。2015年中國五礦與中冶集團實行戰(zhàn)略重組，以實際行動踐行做強做優(yōu)做大這一要求，2017年中國五礦躋身世界500強第120位。
增強“走出去”的自信。不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、國際競爭力和抗風險能力這一要求，明確了國有企業(yè)堅定實施“走出去”戰(zhàn)略、提高國際化經(jīng)營能力的著力點發(fā)力點。國有企業(yè)借助“一帶一路”建設的東風，不斷提升活力，將擁有在市場中打拼的真本領、真功夫；不斷提升控制力，才能保證國家利益不受威脅、不受損害；不斷提升影響力，才能增強國際市場的話語權、規(guī)則制定權；不斷提升國際競爭力，才能提高行業(yè)地位、增強綜合實力；不斷提升抗風險能力，才能為中國順利完成經(jīng)濟轉型升級、確立全球經(jīng)濟強國地位作出重要貢獻。
增強建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的自信。習近平同志強調，“堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之”。把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，這科學回答了依靠什么建設國有企業(yè)，為厘清和解決國有企業(yè)黨的建設面臨的一系列問題提供了一把“金鑰匙”。中國五礦始終堅持黨要管黨、從嚴治黨，以制度化的形式把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，理順了黨組織和企業(yè)其他治理主體的關系，為實現(xiàn)黨組織真正成為公司法人治理結構的有機組成部分打下了堅實基礎。
把握深化國有企業(yè)改革的正確方向
黨的十九大報告提出，要完善各類國有資產(chǎn)管理體制，改革國有資本授權經(jīng)營體制，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化、結構調整、戰(zhàn)略性重組，促進國有資產(chǎn)保值增值，推動國有資本做強做優(yōu)做大，有效防止國有資產(chǎn)流失。深化國有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。
堅持和完善基本經(jīng)濟制度。這是深化國有企業(yè)改革的根本要求。我國建立和發(fā)展全民所有制性質的國有經(jīng)濟，既符合社會發(fā)展規(guī)律，又具有巨大優(yōu)越性。包括國有企業(yè)改革在內(nèi)的經(jīng)濟體制改革，必須有利于堅持和完善基本經(jīng)濟制度，具體的經(jīng)濟體制機制需要隨著市場經(jīng)濟發(fā)展進行改革調整。必須認識到，中國五礦作為金屬礦產(chǎn)行業(yè)的領軍企業(yè)，要發(fā)揮國有經(jīng)濟對關系國家安全、國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)、關鍵領域的控制主導作用，切實保障國家利益，鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟。同時，要以混合所有制改革為抓手，促進國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股，推動各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展，不斷提高我國經(jīng)濟活力和競爭力。
堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。這是深化國有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律。要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅持政企分開、政資分開、所有權與經(jīng)營權分離，推動國有企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束、自我發(fā)展的獨立市場主體。按照有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能這一重要判斷標準，不斷破除束縛國有企業(yè)發(fā)展的體制機制障礙，完善激勵約束機制。
堅持黨對國有企業(yè)的領導。這是深化國有企業(yè)改革的重大政治原則。必須認識到，建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度就是要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，既要使企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用組織化、制度化、具體化，又要明確和其他治理主體的關系，厘清權責，確保各司其職、各負其責、運轉協(xié)調、有效制衡。建強國有企業(yè)基層黨組織，著力培養(yǎng)一支對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔的高素質企業(yè)領導人員隊伍。
明確國有企業(yè)發(fā)展新使命
培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，是結合新時代背景指明的國有企業(yè)發(fā)展新方位，是結合新時代特征賦予的國有企業(yè)發(fā)展新使命。世界一流，就是要在全球行業(yè)發(fā)展中具有引領作用和國際話語權，在全球資源配置中占有主導地位，具有一流的創(chuàng)新能力。中國五礦要深入貫徹落實新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)強企、開放強企、創(chuàng)新強企為引領，全力建設世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團。
產(chǎn)業(yè)強企。習近平同志指出，“不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基”。實業(yè)是國有企業(yè)的安身立命之本和職責使命所在，必須一心一意做強做優(yōu)實業(yè)，堅持質量第一、效益優(yōu)先，深化供給側結構性改革，緊緊圍繞主業(yè)做好發(fā)展這篇大文章。中國五礦要深入學習貫徹習近平同志“調整產(chǎn)業(yè)結構，要更加注重加減乘除并舉”重要指示，在推進供給側結構性改革過程中，以瘦身健體、苦練內(nèi)功做減法，實現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化；以精簡機構、減員分流做除法，實現(xiàn)精干高效；以重大項目為突破口做加法，加快打造新材料板塊，形成新的產(chǎn)業(yè)增長點，為我國搶占第四次工業(yè)革命高地提供關鍵支撐；以打造“千億內(nèi)部市場”做乘法，全面推動全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務深度融合、協(xié)同互補，釋放出千億級規(guī)模的內(nèi)部市場紅利，走出一條央企“互補式重組”新路子。積極優(yōu)化資源配置，調整產(chǎn)業(yè)布局，著力推動產(chǎn)業(yè)升級，輸出高端產(chǎn)品、技術和服務，在優(yōu)勢和關鍵領域向價值鏈高端邁進。
開放強企。當前全球競爭格局正在加快重塑，我國正面臨趕超跨越的歷史機遇。國有企業(yè)要有效捕捉海外投資機遇，加快全球資源配置步伐，優(yōu)化全球布局，提高“走出去”能力，打造國際品牌，不斷增強全球影響力和競爭力。中國五礦擁有全球前十大銅礦和鋅礦，具備一流的全周期管理運營能力，將更加積極主動在全球布局，不斷提升海外運營和抗風險能力，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領作用，集群出海、抱團發(fā)展，進一步提高中國在全球金屬礦業(yè)地位，打破西方礦業(yè)巨頭對基本金屬供給的壟斷，在世界金屬礦業(yè)市場唱響中國聲音、展現(xiàn)中國力量。
創(chuàng)新強企。世界一流企業(yè)必須要有世界一流的創(chuàng)新能力。國有企業(yè)必須要牢牢把握新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，加大創(chuàng)新投入力量，提高創(chuàng)新能力和水平，著力突破和掌握關鍵技術，從根本上解決核心技術受制于人的問題，同時以科技創(chuàng)新促進制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，促進新舊動能加快轉換。中國五礦關鍵技術已經(jīng)達到世界一流，下一步，要不斷推動實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，進一步加大原創(chuàng)性創(chuàng)新力度，圍繞以綠色化、智能化、服務化為特征的全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)升級需求，打造冶金建設再突破、再拔高、再創(chuàng)業(yè)的技術創(chuàng)新體系，促進鋼鐵產(chǎn)業(yè)綠色建設、節(jié)能環(huán)保、工藝提升。以“互聯(lián)網(wǎng)+”推動商業(yè)模式再創(chuàng)新。采取強強聯(lián)合、優(yōu)勢聯(lián)結、戰(zhàn)略協(xié)作、共建共享的合作機制，建設曹妃甸國際礦石交易中心，大幅提高中國企業(yè)在國際鐵礦石市場的話語權。作者：國文清
（作者為中國五礦集團有限公司總經(jīng)理、黨組副書記）
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