楊繼承 山西省太原市晉源區(qū)委書記
有山有水有文化的“古韻”晉源區(qū),正努力打造成太原“城市客廳”
作為既坐擁始建于北魏前、為紀念周武王次子叔虞而建造的晉祠,又依山傍水的“古韻”城區(qū),山西省太原市晉源區(qū)的人文、生態(tài)環(huán)境歷來令人想往。近年來多方發(fā)力,將資源稟賦轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢的晉源區(qū),又將是何模樣?近日,晉源區(qū)委書記楊繼承做客新華訪談時表示,要把晉源打造成有顏值、有內(nèi)涵的“城市客廳”,生態(tài)美、人氣旺的宜居家園,風(fēng)景美、故事多的休閑勝地,品位高、底蘊厚的文明城區(qū)。
精彩觀點
資源型地區(qū)太原市提出“建設(shè)文明開放富裕美麗太原”的目標(biāo),你認為晉源區(qū)在發(fā)展建設(shè)過程中有哪些資源優(yōu)勢?
簡單講,晉源有三個方面的發(fā)展優(yōu)勢。
其一,晉源區(qū)有得天獨厚的自然寶藏。晉源區(qū)綠化面積較廣,依山傍水。西部蒙山、太山、龍山、天龍山等林木茂密、生態(tài)良好。區(qū)域內(nèi)的晉陽湖是華北地區(qū)面積最大的人工湖。晉源區(qū)東臨汾河,伴隨著汾河公園南延的建設(shè),我區(qū)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢日益凸顯。
同時,晉源區(qū)有寶貴的歷史文化資源。在太原市發(fā)展的歷史長河中,晉源區(qū)保留了眾多文物古跡。這為我們發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了絕佳的條件。
此外,晉源區(qū)還有前輩在推動改革發(fā)展過程中積攢下的物質(zhì)財富和精神財富。
晉源區(qū)怎樣將資源優(yōu)勢變發(fā)展優(yōu)勢,以破題高質(zhì)量發(fā)展?
面對這些資源優(yōu)勢,我們破題高質(zhì)量發(fā)展,加大項目建設(shè)力度,把晉源區(qū)的經(jīng)濟做大做強。2018年,晉源區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上按照四個片區(qū)謀劃。
以長風(fēng)商務(wù)區(qū)為核心,推動陽光城環(huán)球金融中心、化建大廈、鴻升時代廣場擴容提質(zhì),保障總投資70億元的太原國際會展中心建設(shè),輻射義井片區(qū),促進商務(wù)辦公、金融貿(mào)易、會展產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,打造樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。
以晉陽湖濕地公園為中心,發(fā)展地標(biāo)經(jīng)濟,輻射金勝片區(qū)和奧體片區(qū),保障省廣電中心、山西國際體育交流中心、晉陽湖南岸商業(yè)旅游綜合體和冶峪河商務(wù)中心建設(shè),培育品質(zhì)公寓、休閑商業(yè)、文化創(chuàng)意、體育運動等生態(tài)宜居新業(yè)態(tài),打造生態(tài)文化、體育休閑產(chǎn)業(yè)集群。
在晉源新城片區(qū),我們圍繞晉祠景區(qū)提升,明太原縣城建設(shè),太山、太原植物園等建設(shè),重點發(fā)展文化旅游、宜居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。
以姚村新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)為龍頭,輻射姚村片區(qū),加快園區(qū)土地流轉(zhuǎn)收儲,完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,推進萬國汽貿(mào)、康培石材、香河家居、傳化二期、省醫(yī)藥綜合產(chǎn)業(yè)園和大強偉業(yè)落地開工,保障圓通速遞、躍通電力、遠東水泥構(gòu)件、萬水物貿(mào)建設(shè),打造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群。
在不少游客眼中,位于晉源區(qū)的晉祠既是太原市的旅游地標(biāo),也是必游目的地之一。你們?nèi)绾吻捎梦幕糜钨Y源稟賦,吸引更多人前來旅游?
晉源區(qū)有山、水、文化、歷史,我們要打造“唐風(fēng)晉韻·魅力晉源”文旅品牌,形成“晉祠引領(lǐng)、四山映帶、雙城聯(lián)璧、一湖點睛”的新格局。
晉源區(qū)立足“大生態(tài)、大文化、大旅游、大融合”,通過大項目帶動、大集團運作、大文化支撐、大景區(qū)推動,讓晉源區(qū)好山好水“活”起來,文化旅游產(chǎn)業(yè)“實”起來,產(chǎn)業(yè)要素“全”起來,文旅品牌“強”起來,旅游形象“好”起來。
我們正推動華僑城大型文化旅游綜合開發(fā)項目建設(shè),圍繞晉祠圣境·世界級文化旅居度假區(qū)、繽紛水岸·世界級都市體閑娛樂區(qū)、活力晉源·國際型文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、晉源頤樂·晉源風(fēng)韻頤養(yǎng)區(qū)及蒙山特色小鎮(zhèn)五大板塊,重現(xiàn)歷史畫卷,展示當(dāng)代風(fēng)光,打造文旅名城。
我們要擦亮“晉祠圣境”這塊金字招牌,服務(wù)晉祠大景區(qū)建設(shè)、景區(qū)改制等工作,保障好天龍山景區(qū)停車場和游客服務(wù)中心建設(shè)。
同時,晉源要加快太原古縣城保護開發(fā),抓文物修繕、十字商業(yè)大街修復(fù)和護城河、金牛湖公園建設(shè),推進服務(wù)好晉陽古城大遺址保護、太山龍泉寺全面保護修復(fù)等重點項目,推進蒙山大佛景區(qū)改制。
晉源區(qū)在保障好太原植物園、晉陽湖和晉陽湖濕地為中心的大生態(tài)建設(shè)的同時,還要保障好水上運動中心、公路自行車賽道、奧申足球小鎮(zhèn)等“二青會”場館建設(shè)和青運村等配套建設(shè),以及汾河三期、晉陽湖南岸商業(yè)旅游綜合體等建設(shè),打造文化、創(chuàng)意、體育運動等商業(yè)休閑、體育休閑新業(yè)態(tài)。
我們要推進太化遺址公園建設(shè),打造工業(yè)文明遺產(chǎn)博物館和現(xiàn)代藝術(shù)展示創(chuàng)作基地等。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四好農(nóng)村路”,開通天龍山景區(qū)旅游專線,構(gòu)建“城景通、景景通”區(qū)域旅游公路網(wǎng)。
眼下,晉源區(qū)正實施百村景區(qū)化工程和鄉(xiāng)村文化記憶傳承工程。晉源區(qū)還將以“唐堯故地·全景晉源”為主題,策劃舉辦多場大型旅游活動,提升晉源全域旅游知名度。前不久,我們舉辦的以“千年厚禮晉祠大米”為主題的晉源區(qū)首屆晉之韻插秧文化節(jié),是一次“農(nóng)業(yè)+旅游”的嘗試。我們希望通過“一粒米”,讓更多人認識晉源、了解晉源、走進晉源、品味晉源。
令好山好水“活”起來的同時,晉源區(qū)如何治理生態(tài)環(huán)境,讓山水更優(yōu)美?
晉源區(qū)國土面積43.32萬畝,全區(qū)林地面積20.45萬畝,占到總土地面積的47%,森林覆蓋率26.31%;綠化覆蓋面積3274.72公頃,綠化覆蓋率達48.1%;公園綠地面積887.05公頃,人均公園綠地面積27.07平方米,位居太原市前列。在生態(tài)環(huán)境治理過程中,我們主要從兩個方面發(fā)力。
在加大環(huán)境保護力度方面,晉源區(qū)堅持空氣質(zhì)量優(yōu)先原則,持續(xù)開展“散亂污”整治,防止“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃。開展土壤污染狀況詳查,推進土壤治理修復(fù)。落實建筑工地揚塵治理“六個百分百”要求,嚴控機動車尾氣超標(biāo)排放。緊盯環(huán)保督查發(fā)現(xiàn)的問題,抓好問題整改。
與此同時,我們加大環(huán)保投入,組建環(huán)保網(wǎng)格員隊伍,強化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管。堅持嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,保持環(huán)保執(zhí)法高壓態(tài)勢和治理常態(tài)化。從嚴落實“五個強化”和“四鐵”要求,鐵腕治污,利劍斬霾。
在加強生態(tài)文明建設(shè)方面,晉源區(qū)實施森林圍城工程2030畝,促進西邊山造林綠化提檔升級。建設(shè)農(nóng)創(chuàng)、東莊等高效節(jié)水園區(qū),緩解水資源緊張矛盾。
同時,我們推進“五水同治”,全面落實河長制,嚴厲打擊非法采砂行為,推進治水工作常態(tài)化,有效保護河湖生態(tài)資源環(huán)境。
此外,晉源區(qū)要服務(wù)好風(fēng)峪河、冶峪河治理工程,保障好晉陽湖綜合整治和汾河三期治理工程,讓母親河早日“水量豐起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來”。
2019年二青會將在太原舉辦,相信會有更多目光聚集于此。我們關(guān)注且好奇的是,不久的將來晉源區(qū)會變成啥樣?
把晉源打造成有顏值、有內(nèi)涵的“城市客廳”,生態(tài)美、人氣旺的宜居家園,風(fēng)景美、故事多的休閑勝地,品位高、底蘊厚的文明城區(qū)。
一是以人為本加快新型城市化,打造有顏值有內(nèi)涵的城市客廳。
晉源區(qū)以二青會為契機,加快晉陽湖——奧體片區(qū)建設(shè),打造集旅游、文化、休閑、商務(wù)、演藝、居住為一體的濱水生態(tài)型高端商務(wù)片區(qū),形成山水田園湖城交相輝映的城市名片。加快推動華僑城文旅項目建設(shè),規(guī)劃打造旅游休閑、生態(tài)宜居、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老、特色小鎮(zhèn)五大板塊,全面提升晉源城市化水平。保障服務(wù)好太原植物園、青運村、汾河三期南延、太原古縣城等省市重點工程,建設(shè)規(guī)劃更加科學(xué)、實施更加規(guī)范、功能更加完善,地上地下統(tǒng)籌、里子面子兼顧、產(chǎn)城互動融合、人與自然和諧共生的新型城市化風(fēng)貌展示區(qū)。
二是補齊發(fā)展短板,打造環(huán)境好人氣旺的宜居家園。
我們要解決好成成中學(xué)、太原市二外新校區(qū)、晉源區(qū)第五實驗小學(xué)和山西省兒童醫(yī)院新址、太原市婦幼保健院新址、太原市人民醫(yī)院與晉源區(qū)人民醫(yī)院共建項目的外圍道路、水電氣暖配套等關(guān)鍵問題,爭取2018年內(nèi)投用。推進吳家堡、北堰等城改新建小區(qū)配套學(xué)校建設(shè),補齊教育醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)短板,集聚發(fā)展要素,提振晉源人氣。
同時,晉源區(qū)要全面推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè),推進西中環(huán)南延、新晉祠路南延、天龍山路、古城北街、古城南街等道路建設(shè),完成農(nóng)村路網(wǎng)升級改造、建設(shè)農(nóng)村公路。用好地下空間資源,突出抓好晉源東區(qū)五條綜合管廊掃尾工程,推動新城七條綜合管廊開工建設(shè),全面提高晉源新城綜合承載能力。持續(xù)推進環(huán)境質(zhì)量改善。積極創(chuàng)建國家森林城市和國家生態(tài)園林城市,實施森林圍城工程,加強城市綠地和綠道綠廊建設(shè),為人民群眾提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。
三是彰顯旅游資源富集優(yōu)勢,打造風(fēng)景美故事多的休閑勝地。
晉源區(qū)要健全“吃住行游購娛”六大要素,做好“安順誠特需愉”六字文章,提升晉源旅游服務(wù)供給,大力發(fā)展體驗式旅游,推動文旅產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮,助力太原打造全國有重要影響力的旅游目的地和區(qū)域集散中心。
四是弘揚社會主義核心價值觀,打造品位高、底蘊厚的文明城區(qū)。
我們要繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)管理提升行動、文明交通綜合治理和文明城市創(chuàng)建等工作,提升城鄉(xiāng)管理精細化、信息化、現(xiàn)代化水平。弘揚和傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,講述晉源好故事,塑造晉源新形象,不斷提升晉源美譽度和影響力。堅持依法治區(qū)和以德育人相結(jié)合,打造共建共治共享的社會治理格局。以“百名德孝模范”等“四個一百”評選活動為載體,深入踐行社會主義核心價值觀。在農(nóng)村(社區(qū))廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和法治教育,開辦“鑄魂、普法、弘德”流動學(xué)堂,促使廣大群眾知榮辱、守法紀、講正氣、促和諧,為晉源發(fā)展匯聚正能量。
太原市獲批建設(shè)國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū),為城市發(fā)展帶來契機。晉源區(qū)遵循怎樣的路徑,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?
晉源區(qū)鄉(xiāng)大城小,面臨城市化和鄉(xiāng)村振興的雙重任務(wù)。我們要把城市與鄉(xiāng)村作為一個有機體來看待,讓二者相互支撐,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,以“雙輪驅(qū)動”為抓手,推動形成城鄉(xiāng)互利互通、互促互進的體制機制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新格局。
晉源區(qū)要以“百村景區(qū)化、三年大變樣”工程統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)“雙輪驅(qū)動”。具體為,按照“四個一批”模式,對全區(qū)95個農(nóng)村進行景區(qū)化打造,前期先選擇一些旅游資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施及周邊配套較好的農(nóng)村進行試點,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和方法,待評估驗收后全面推開,以此破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。通過城中村改造,以城景交融、產(chǎn)城融合、品質(zhì)生活、全民共享為目標(biāo),推動一批農(nóng)村“城市化”。
我們要盡快啟動羅城、北河下、鵝歸店、南瓦窯等城中村拆遷改造,做好古寨村的掃尾工作,加快義井、吳家堡、北堰、西寨、木廠頭等村安置房交付,新開工城北、賈家莊安置房建設(shè),推動晉陽湖西岸城改回遷安置房建設(shè)。
晉源以綠色發(fā)展引領(lǐng)生態(tài)振興,對已實施人口搬遷的“空心村”大力植樹造林,建立市場化多元化生態(tài)補償機制,增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給,推動一批農(nóng)村“生態(tài)化”。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,推動一批農(nóng)村“城鎮(zhèn)化”。
同時,我們要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,銜接落實好第二輪土地承包到期后再延長30年的政策,完善承包地“三權(quán)分置”制度和農(nóng)業(yè)支持保護制度,壯大集體經(jīng)濟,建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制,增進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能,走好質(zhì)量興農(nóng)之路,推動一批農(nóng)村“產(chǎn)業(yè)化”。
太原市號召廣大干部群眾“擔(dān)復(fù)興大任做時代新人”。在晉源區(qū),“擔(dān)復(fù)興大任做時代新人”的關(guān)鍵是什么?
“擔(dān)復(fù)興大任做時代新人”關(guān)鍵還要看行動。
自太原市開展“擔(dān)復(fù)興大任做時代新人”主題活動以來,晉源區(qū)擔(dān)當(dāng)起改革發(fā)展的時代大任,努力開創(chuàng)晉源發(fā)展的全新局面,并開展了一系列活動。
伴隨著一系列活動的開展,晉源區(qū)進一步堅定了廣大干部群眾的“四個自信”,激發(fā)了廣大干部群眾擔(dān)當(dāng)作為的意識,集聚了正能量,發(fā)出了好聲音,樹立了晉源區(qū)域發(fā)展的形象。
眼下,我們?nèi)珔^(qū)進一步堅持嚴管與厚愛相結(jié)合,激勵和約束并重,教育引導(dǎo)廣大干部樹立擔(dān)當(dāng)意識,堅決與不擔(dān)當(dāng)、不作為作斗爭,為建設(shè)文明開放富裕美麗太原,擔(dān)當(dāng)起時代新人應(yīng)有的責(zé)任。