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朱滔:做滇池治理主力軍助“高原明珠”重放光彩

2018-08-06 11:40:09 來源:新華網(wǎng)
  朱滔 昆明滇池投資有限責(zé)任公司黨委書記、董事長
 
  滇池曾經(jīng)因為藍(lán)藻頻發(fā)成為昆明的“城市傷疤”,自“九五”以來,連續(xù)四個五年規(guī)劃,滇池治理都被納入國家重點流域治理規(guī)劃中。經(jīng)過20多年的努力,滇池流域水生態(tài)和水環(huán)境明顯改善,水質(zhì)企穩(wěn)向好,2017年滇池全湖水質(zhì)保持Ⅴ類。這其中,昆明滇池投資有限責(zé)任公司作為滇池治理的建設(shè)項目、投融資、市場化運(yùn)作、項目建設(shè)和資產(chǎn)運(yùn)營管理主體,多年來,在滇池治理過程中發(fā)揮出了重要作用。今后,昆明滇投將堅持“量水發(fā)展、以水定城”的理念,秉持“科學(xué)治滇、系統(tǒng)治滇、集約治滇、依法治滇”的方針,推動“三個納入”,實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”,為滇池治理作出新貢獻(xiàn)。

  精彩觀點

  朱滔

  昆明滇投立志要做好滇池治理的主力軍,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,把滇池保護(hù)治理就是滇投的生命線這個理念,始終貫穿到公司經(jīng)營、發(fā)展和項目推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域當(dāng)中。

  昆明滇投成立于2004年,它是昆明市滇池治理的建設(shè)項目、投融資、市場化運(yùn)作、項目建設(shè)和資產(chǎn)運(yùn)營管理的主體。公司的主營業(yè)務(wù)主要為實施污水處理和再生水利用,相關(guān)資源的投資、融資和運(yùn)營管理,以及主城區(qū)市政公共排水管網(wǎng)泵站等設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和管理。同時,還開展一系列生態(tài)建設(shè)、土地整理和開發(fā),經(jīng)營管理投資,形成存量的國有資產(chǎn)等。

  昆明滇投承擔(dān)著滇池治理的使命、職責(zé),把滇池治理作為頭等大事,放在了重中之重的位置上,是公司的一把手工程。昆明滇投立志要做好滇池治理的主力軍,不斷增強(qiáng)責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,滇池保護(hù)治理就是滇投的生命線,把這個理念始終貫穿到公司的經(jīng)營、發(fā)展和項目推進(jìn)的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域當(dāng)中。

  經(jīng)過14年的發(fā)展,昆明滇投已成為圍繞滇池治理投融建管為一體的大型國有化集團(tuán)和現(xiàn)代化企業(yè),圍繞滇池保護(hù)治理工作形成了水務(wù)環(huán)保、市政排水、土地開發(fā)、項目管理和資產(chǎn)運(yùn)行五大產(chǎn)業(yè)板塊齊頭并進(jìn)的良好態(tài)勢。

  昆明滇投至今為滇池治理融資到位資金500億元以上,為滇池治理項目的順利實施,提供了強(qiáng)有力的資金保障;同時,還承擔(dān)了滇池治理項目上百個,為滇池水質(zhì)趨穩(wěn)向好作出了巨大的貢獻(xiàn)。截至今年上半年,昆明滇投注冊資本實現(xiàn)50億元,資產(chǎn)總額達(dá)到653.9億元,所有者權(quán)益實現(xiàn)282.46億元。

  朱滔

  以六大工程為主線的流域系統(tǒng)綜合治理體系的思路,在今后一段時期還將進(jìn)一步完善、鞏固和健全,也是昆明滇投下一步落實好滇池治理各項工作任務(wù)和目標(biāo)要求的具體舉措。

  隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,滇池治理從末端截污變?yōu)樵搭^治理,從被動治理變?yōu)橹鲃又卫怼?ldquo;十二五”期間,昆明市把環(huán)湖截污和交通、外流域引水及節(jié)水、入湖河道整治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源治理、生態(tài)修復(fù)與建設(shè)、生態(tài)清淤等六大工程作為滇池治理的系統(tǒng)工程推進(jìn)。以六大工程為主線的流域系統(tǒng)綜合治理體系的思路,在今后一段時期還將進(jìn)一步完善、鞏固和健全,也是我們下一步落實好滇池治理各項工作任務(wù)和目標(biāo)要求的具體舉措。

  多年來,滇池治理通過實施六大工程成效明顯:

  一是加強(qiáng)了截污管網(wǎng)、調(diào)蓄池與雨污處理廠的聯(lián)合調(diào)度,提升了污水處理廠的運(yùn)行效率,對滇池流域、集鎮(zhèn)、村莊污水收集處理設(shè)施進(jìn)行了市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理,形成了以滇池為核心,輻射周邊的一個層層遞進(jìn)的截污系統(tǒng)。據(jù)統(tǒng)計,昆明主城及環(huán)湖共建成5722公里的市政排水管網(wǎng),96公里的環(huán)湖截污干渠和干管,17座雨污調(diào)蓄池和22座城市污水處理廠。

  二是全面實施了35條主要入湖河道的綜合整治,完成了河道4100多個排污口的截污及雨污分流改造,鋪設(shè)改造截污干管1300多公里,河道清淤1百余萬立方米。同時,河道綜合整治工程收效顯著,在全國率先基本實現(xiàn)了消除黑臭水體,水質(zhì)得到了明顯的改善和提升。

  三是把農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染控制工程落到實處,在滇池流域取締了680萬頭(只)畜禽養(yǎng)殖,調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)近1.1萬公頃,實施配方施肥14.9萬公頃,建成885個村莊生活污水收集處理設(shè)施。同時,還建立了農(nóng)村垃圾村收集、鄉(xiāng)儲運(yùn)、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處置的運(yùn)輸和轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制。

  四是在湖濱退塘、退田近3千公頃,退房152.1萬平方米,退人2.25萬人,拆除防浪堤43.14公里,新增加滇池水域面積近11.51平方公里,建成了湖濱生態(tài)濕地近3600公頃。歷史上首次實現(xiàn)了湖進(jìn)人退,流域生態(tài)狀況也有了明顯的改善。

  五是在草海、外海18平方公里范圍內(nèi)實施底泥疏浚工程,通過開展生物治理和藍(lán)藻清除、內(nèi)源污染復(fù)合物削減以及內(nèi)源污染復(fù)合治理工程等,不斷消除滇池的存量污染。

  六是通過截水和外流域引水對水體進(jìn)行置換。從2013年開始,通過牛欄江滇池補(bǔ)水工程,每年向滇池補(bǔ)水近6億方。這樣可有效對滇池水體進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償和置換,增加水體的流動性和水的蒸發(fā)量,對提高水質(zhì)起了非常好的作用,這為滇池水質(zhì)的改善提供了一個強(qiáng)有力的支撐。

  朱滔

  為確保目標(biāo)任務(wù)按期完成,昆明滇投針對每一個項目都制定了詳細(xì)的推進(jìn)落實工作方案,并加強(qiáng)督察督辦的力度,全力以赴實施滇池保護(hù)治理的攻堅任務(wù)。

  今年,昆明市印發(fā)了《滇池保護(hù)治理三年攻堅行動實施方案(2018—2020年)》,將通過實施滇池保護(hù)治理三年攻堅行動,努力把滇池打造成生態(tài)之湖、景觀之湖、人文之湖。

  2018年到2020年,昆明市計劃在這三年共實施市級滇池治理重點項目64個,計劃投資75.99億元,實施區(qū)級重點項目147個,計劃投資是65.2億元。三年分別制定了水質(zhì)達(dá)標(biāo)的計劃,具體來說,到2018年要實現(xiàn)草海水質(zhì)達(dá)到IV類水標(biāo)準(zhǔn),外海全年水質(zhì)達(dá)到V類水;2019年草海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類水,外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到V類水;2020年草海和外海水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到IV類水,部分關(guān)鍵性指標(biāo)要達(dá)到III類水。

  這其中,昆明滇投共承擔(dān)了45個項目,需要完成的總投資是61.73億元。為確保目標(biāo)任務(wù)按期完成,昆明滇投針對每一個項目都制定了詳細(xì)的推進(jìn)落實工作方案,做到一個項目一個方案,并加強(qiáng)督察督辦的力度,全力以赴實施滇池保護(hù)治理的攻堅任務(wù)。

  昆明滇投將2018年定為提質(zhì)增效年,要進(jìn)一步加強(qiáng)推進(jìn)各項目落實,確保滇池保護(hù)治理三年攻堅行動計劃加快實施和圓滿完成,力爭將昆明滇投打造成云南省水環(huán)境治理龍頭企業(yè);另一方面,我們將實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,確保完成滇池治理、防汛排澇、扶貧攻堅三項任務(wù)。

  朱滔

  提升昆明滇投作為滇池治理責(zé)任主體的整體形象,減輕滇池治理的財政壓力,為市民能夠享受更好的環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

  多年來,昆明滇投一方面通過項目的包裝推進(jìn)實施,來爭取中央、省、市各級各部門的一些資金補(bǔ)助和支持;另一方面以銀行貸款、融資租賃、企業(yè)債券、非公開定性債務(wù)融資工具等一系列金融產(chǎn)品,作為融資的形式,為滇池治理籌措資金。

  近年來,昆明滇投不斷創(chuàng)新投融資思路,為參與市場化競爭奠定了一定的基礎(chǔ)。2017年4月6日,昆明滇投所控股的滇池水務(wù)公司,還在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市,進(jìn)行了IPO資金的募集,這是我們?nèi)谫Y手段的新突破,也實現(xiàn)了昆明市水務(wù)產(chǎn)業(yè)資本與國際化市場接軌。

  昆明滇投緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略,來實現(xiàn)增強(qiáng)自身融資能力和提高資產(chǎn)效益。我們一方面保持好公司的主體和債向雙A+的良好信譽(yù)評級,及時調(diào)整融資思路,加強(qiáng)債務(wù)風(fēng)險防范和管理;另一方面積極申報直接融資產(chǎn)品,擴(kuò)大直接融資規(guī)模,先后啟動了中期票據(jù)、短期融資券的發(fā)行工作。同時,還加大了債券發(fā)行力度,啟動了昆明市首筆綠色企業(yè)債、首筆境外美元債的業(yè)務(wù)發(fā)行工作,目前已經(jīng)獲得了國家發(fā)展和改革委員會備案登記。

  下一步,昆明滇投將積極探索股權(quán)投資形式,進(jìn)一步優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與優(yōu)秀大型企業(yè)的合作和交流,不斷提高公司的融資能力和融資水平,提升作為滇池治理責(zé)任主體的整體形象,減輕滇池治理的財政壓力,為市民能夠享受更好的環(huán)境作出貢獻(xiàn)。

  此外,昆明滇投將逐步從運(yùn)營管控向戰(zhàn)略管控轉(zhuǎn)變,項目管理逐漸從重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變,收入結(jié)構(gòu)由單一向多元化轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)由傳統(tǒng)的投融資平臺向市場的科技型環(huán)保企業(yè)轉(zhuǎn)變。

  朱滔

  讓滇池早日重現(xiàn)四圍香稻、萬頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美好畫卷。

  滇池治理是昆明市文明城市創(chuàng)建的一個重要抓手和載體,通過滇池治理改善水環(huán)境和水生態(tài)的同時,創(chuàng)造一個更好的生存空間,提升昆明城市品質(zhì)。

  滇池治理也是昆明市最大的民生工程和生態(tài)工程。滇池水質(zhì)改善為市民提供的環(huán)境是不可替代,也是無法復(fù)制的。如今,昆明市民已享受到了滇池水域生態(tài)環(huán)境改善的福利。昆明市在滇池治理過程中充分發(fā)揮濕地水體凈化功能和生態(tài)景觀功能,構(gòu)建起了結(jié)構(gòu)完整、功能完善的湖濱生態(tài)綠色屏障,王官濕地、斗南濕地、東大河濕地等,成為市民休閑觀光和放松心情的去處之一。同時,結(jié)合生態(tài)環(huán)境的改善和滇池保護(hù)治理成效的顯現(xiàn),昆明市開展了國際馬拉松賽、格蘭芬多國際自行車賽以及中華龍舟大賽等賽事,通過這些賽事一方面體現(xiàn)了滇池治理的成效,另一方面也能增強(qiáng)大家對滇池治理的信心。

  總的來說,滇池治理是提升昆明城市品質(zhì)、改善人居環(huán)境的民生工程,也是打造世界春城花都、歷史文化名城和中國健康之城城市品牌的重要依托。昆明滇投將堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),深入推進(jìn)以滇池為重點的水環(huán)境綜合治理,將滇池水質(zhì)持續(xù)改善和提升作為工作目標(biāo),全力以赴推動滇池保護(hù)治理三年攻堅行動。讓滇池早日重現(xiàn)四圍香稻、萬頃晴沙、九夏芙蓉、三春楊柳的美好畫卷,為昆明建設(shè)區(qū)域性國際中心城市,繪就城水相融、人水相親的和諧、美好畫卷,昆明滇投將作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

  
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