今年8月份,河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳聯(lián)合公安廳等九部門聯(lián)合發(fā)文,重拳治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象,打擊重點(diǎn)包括投機(jī)炒房、房地產(chǎn)“黑中介”、違法違規(guī)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和虛假房地產(chǎn)廣告等四個(gè)方面。針對(duì)這次專項(xiàng)整治行動(dòng),河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)孟德功近日做客新華網(wǎng),就網(wǎng)友關(guān)注的一系列熱點(diǎn)話題進(jìn)行權(quán)威解讀。
精彩觀點(diǎn)
孟德功 這次房地產(chǎn)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)主要包括四個(gè)方面。
這次專項(xiàng)整治是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等7部委下發(fā)的有關(guān)通知要求,以鄭州市為重點(diǎn),全省范圍同步展開的一次集中行動(dòng)。整治的重點(diǎn)主要有四個(gè)方面:一是投機(jī)炒房的行為。包括壟斷操縱房?jī)r(jià)房租、囤積房源、散布虛假信息、炒作哄抬房?jī)r(jià)、炒作期房等5類情形。二是“黑中介”違法違規(guī)。包括克扣押金預(yù)定金、簽訂“陰陽(yáng)合同”、強(qiáng)制代辦、擔(dān)保服務(wù)、串通炒房等。三是房地產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)。包括違規(guī)違規(guī)預(yù)售、捆綁銷售、一房多賣、不明碼標(biāo)價(jià)等。四是虛假房地產(chǎn)廣告。包括散布虛假房源、未經(jīng)許可發(fā)布廣告、違規(guī)廣告承諾入戶、就業(yè)、升學(xué)、房產(chǎn)升值等。這次行動(dòng)是河南省九個(gè)部門根據(jù)職責(zé)分工聯(lián)合開展的,鄭州市是國(guó)家確定先行開展治理行動(dòng)的30個(gè)城市之一,我們關(guān)注到鄭州市政府也下發(fā)了相關(guān)的行動(dòng)方案和公告,并就各類違規(guī)行為的查處責(zé)任單位進(jìn)行了明確分工,各項(xiàng)工作正在積極向前推進(jìn)。
孟德功
就河南房地產(chǎn)市場(chǎng)而言,黑中介、違規(guī)預(yù)售、捆綁銷售以及虛假?gòu)V告承諾等問題比較突出。
這四類行為,在河南省各地不同程度都有所表現(xiàn)。但比較受社會(huì)公眾關(guān)注的行為有以下幾類:一是黑中介。包括發(fā)布虛假房源,拒不退還預(yù)定款(誠(chéng)意金)、久拖不退租房押金、定金等。二是違規(guī)預(yù)售。在取得預(yù)售許可以前違規(guī)進(jìn)行廣告宣傳、以各類名義收取誠(chéng)意金、定金、入會(huì)費(fèi)等費(fèi)用。三是捆綁銷售。捆綁車位表現(xiàn)最為突出。四是虛假?gòu)V告和承諾。夸大小區(qū)配套、虛假效果圖等。五是明碼標(biāo)價(jià)方面。一些項(xiàng)目未按規(guī)定在銷售現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)明每套房屋的備案銷售價(jià)格和銷售狀態(tài),或者銷售狀態(tài)長(zhǎng)期不更新,與實(shí)際不符等。近年來,我們也多次開展市場(chǎng)專項(xiàng)整治治理,尤其是今年7月份,我們對(duì)鄭州市鄭東新區(qū)白沙片區(qū)、北龍湖片區(qū)、中牟綠博片區(qū)等開發(fā)項(xiàng)目集中的區(qū)域進(jìn)行了定向檢查,檢查了115個(gè)在建在售項(xiàng)目,并根據(jù)檢查情況向各地下發(fā)了47份執(zhí)法建議書,形成了有力震懾,有效凈化了河南省房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。
孟德功
河南省將分四個(gè)步驟開展集中整治,確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
這次活動(dòng)我們主要分四個(gè)步驟開展。一是宣傳動(dòng)員。目前各地正在組織開展各種形式的宣傳動(dòng)員活動(dòng),我們也積極通過媒體解讀專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等等,努力營(yíng)造良好的行動(dòng)氛圍。二是自查自糾。有關(guān)企業(yè)可以對(duì)照方案認(rèn)真對(duì)標(biāo)做好自查,存在的問題要抓緊進(jìn)行整改糾正。三是集中檢查。各地將組織專門力量,對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開展集中檢查、集中治理。四是督查驗(yàn)收。12月底前,省直有關(guān)部門還要對(duì)各地工作開展情況進(jìn)行督查和驗(yàn)收,并且也要隨機(jī)抽查一些項(xiàng)目,檢驗(yàn)專項(xiàng)治理活動(dòng)的成效。
此外,為保證活動(dòng)的成效,省直有關(guān)部門也開通了咨詢專線,主動(dòng)接受群眾投訴和咨詢。截至目前僅河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳就收到群眾電話投訴56件,目前我們已全部轉(zhuǎn)各地房地產(chǎn)主管部門核實(shí)處置。
孟德功
重拳治理房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象,必將對(duì)違法違規(guī)問題形成有力震懾。
專項(xiàng)行動(dòng)是一個(gè)很好的載體,通過專項(xiàng)行動(dòng)開展專項(xiàng)檢查和集中治理,對(duì)我們進(jìn)一步完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管制度、有針對(duì)性的進(jìn)行市場(chǎng)整頓提供很好的參考依據(jù)。比如我們結(jié)合近兩年房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序檢查中反映出的房地產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)行為隱蔽性強(qiáng),法律法規(guī)建設(shè)滯后等問題,我們及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售行為的通知》,對(duì)16種常見的違法違規(guī)行為進(jìn)行了明確界定,對(duì)一些法律法規(guī)沒有明確罰則的違規(guī)行為,根據(jù)情節(jié)輕重,由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門采取約談企業(yè)負(fù)責(zé)人并責(zé)令限期改正、整改到位前暫停網(wǎng)簽、典型案例曝光等方式進(jìn)行處置。
對(duì)存在多種違法違規(guī)行為且情節(jié)惡劣、拒不整改或逾期整改不到位的,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單實(shí)施聯(lián)合懲戒,通過有效、有力的行政監(jiān)管規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)主體的行為??傊ㄟ^集中整治行動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處房地產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)現(xiàn)象,對(duì)違法違規(guī)問題形成有力震懾,進(jìn)而完善制度,建立長(zhǎng)效機(jī)制,將對(duì)河南省房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的進(jìn)一步規(guī)范,對(duì)營(yíng)造良好的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境,起到很好的推動(dòng)作用。
孟德功 河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管處副處長(zhǎng)