原標(biāo)題:扶貧不能忘了“非貧困戶”—全國(guó)人大四川代表團(tuán)討論精準(zhǔn)扶貧政策如何更合理落地
“貧困戶參與易地扶貧搬遷,落到個(gè)人的補(bǔ)貼有好幾萬元,加上產(chǎn)業(yè)扶貧資金分紅一年又是近萬元,一戶4口就是20多萬元,同樣的人口、同樣的負(fù)擔(dān),同村非貧困戶卻一分錢都沒有。新的矛盾出現(xiàn)了,咋辦?”全國(guó)人大常委會(huì)委員、四川省人大常委會(huì)副主任陳文華在3月6日四川代表團(tuán)的小組討論會(huì)上率先拋出問題。
陳文華表示,隨著脫貧攻堅(jiān)工作的不斷深入,各種政策與貧困戶精準(zhǔn)對(duì)接,幫助貧困戶解決住房、醫(yī)療、就醫(yī)、上學(xué)等難題,貧困戶的滿意度不斷提高。但是對(duì)于一些非貧困戶來說,他們沒有享受到精準(zhǔn)扶貧帶來的各項(xiàng)利好政策,再加上周圍貧困戶條件的巨大改善,導(dǎo)致心里不平衡,對(duì)政策的認(rèn)同度不夠高。
這一難題說到了多位基層代表的心坎上。全國(guó)人大代表、四川省西昌市安哈鎮(zhèn)長(zhǎng)板橋村黨支部書記余彬說:“過年過節(jié),貧困戶家里的慰問品多到吃不過來,有的只能送給親戚朋友,非貧困戶看著心里不是滋味。”全國(guó)人大代表、四川省渠縣巨光鄉(xiāng)金土村黨支部“第一書記”黃小軍也告訴記者,在渠縣,貧困村的公路已經(jīng)進(jìn)村入組,而不少非貧困村的道路卻還沒進(jìn)村。
對(duì)此,四川省委書記彭清華表示,精準(zhǔn)扶貧有效解決了傳統(tǒng)粗放扶貧模式下針對(duì)性不強(qiáng)、“大水漫灌”、低質(zhì)低效的問題,但在具體推進(jìn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)一些具體問題。如在貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別過程中,那些處于貧困線邊緣的群眾被排除在外。“貧困與非貧困家庭中間可能只是一頭年豬的差距。”彭清華表示,在扶貧搬遷中,貧困戶可以按規(guī)定享受相關(guān)政策搬走,非貧困戶享受不了政策,搬不起,反而成了“新貧困戶”,這些現(xiàn)象在四川一些地方確實(shí)存在。
黃小軍在扶貧工作中就直面過這樣的問題。金土村共有18戶居住條件惡劣的貧困戶享受了扶貧搬遷政策??粗鴦e人搬進(jìn)了新房子,一些沒有享受到政策的非貧困戶心里不平衡。為此,金土村通過農(nóng)村危房改造等項(xiàng)目,向處于貧困線邊緣的非貧困戶傾斜,減少貧困戶與非貧戶之間的幫扶差距,最終大大緩和了這一矛盾。
全國(guó)人大代表、廣元市市長(zhǎng)鄒自景表示,廣元市在注重“精準(zhǔn)”的同時(shí),也十分注意有關(guān)政策的綜合平衡,盡量使貧困戶與非貧困戶之間差距不要太大。
陳文華認(rèn)為,精準(zhǔn)脫貧政策不能搞“一刀切”、不能脫離實(shí)際,貧困戶與非貧困戶不能割裂開來,提升非貧困戶的滿意度同樣重要。尤其要注意的是不能層層加碼,超標(biāo)準(zhǔn)扶貧。對(duì)于“站著墻根曬太陽(yáng)、等著政府送小康”的“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象要堅(jiān)決予以制止,對(duì)純“輸血式”幫扶適量節(jié)制,不能助長(zhǎng)貧困戶的不良習(xí)氣,教育貧困戶摒棄“我窮我就應(yīng)該被幫扶”的落后心態(tài),主動(dòng)發(fā)展謀脫貧。(張艷玲 )