陜西鳳翔縣政協(xié)赴川貴晉蘇考察酒城建設情況報告
2019-05-21 15:00:53
來源：西部決策網(wǎng)
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為對標中國傳統(tǒng)名酒，助推西鳳酒城建設，陜西鳳翔縣政協(xié)組成調(diào)研組和考察組，于3月中旬對鳳翔縣內(nèi)白酒企業(yè)和西鳳酒城建設進行調(diào)研，并于3月下旬至4月上旬，先后赴四川、貴州、山西、江蘇四省五市，對五糧液、瀘州老窖、茅臺酒、汾酒、洋河酒業(yè)發(fā)展及酒城建設進行考察?？疾旖M深入園區(qū)酒企，廣泛座談交流，所到之處，白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展之快、酒城建設規(guī)模之大、白酒文化魅力之巨，印象深刻，震撼強烈?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
做法和特點
無論是和西鳳酒同為中國“八大名酒”的五糧液，同為“四大名酒”的茅臺酒、瀘州老窖、汾酒，還是后來居上的洋河，五大白酒企業(yè)發(fā)展格局之大、境界之高，讓考察組眼界大開，可謂“一瓶酒，引領(lǐng)一個園區(qū)，成就一座新城”。
一是扶持力度大。四省名酒企業(yè)所在地市、縣（區(qū)）高度重視白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，宜賓市出臺《關(guān)于支持白酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，下發(fā)《金融支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作的通知》，設立酒類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，用于白酒企業(yè)品牌培育、市場開拓、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等補助。瀘州市出臺《加快建成千億白酒產(chǎn)業(yè)的意見》，制定《瀘州市千億白酒產(chǎn)業(yè)三年行動計劃（2018—2020年）》。仁懷市出臺《關(guān)于進一步促進仁懷醬香酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》。瀘州市龍馬潭區(qū)設立原酒基金，扶持中小酒企發(fā)展，解決融資難題。各市縣均建立市、縣區(qū)級領(lǐng)導和部門聯(lián)系重點酒企制度，通過召開聯(lián)席會、座談會、協(xié)調(diào)會等形式，就園區(qū)建設、征地、規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展遇到的難題等，協(xié)商溝通，協(xié)調(diào)解決。宜賓市翠屏區(qū)、瀘州市龍馬潭區(qū)還專門設立酒管局，實行“管家制”，協(xié)助企業(yè)完善項目規(guī)劃、審批、環(huán)評、安評、消防等手續(xù)辦理，強力推進酒類項目建設。
二是品牌帶動強。突出表現(xiàn)在經(jīng)濟貢獻巨大，產(chǎn)業(yè)輻射強勁。五家酒企均為白酒“百億俱樂部”成員。2018年，五糧液銷售收入931億元，利稅323億元；瀘州老窖營業(yè)收入130.55億元；茅臺酒營業(yè)收入736.39億元，利潤352.04億元；洋河營業(yè)收入241億元，利潤81.15億元；汾酒集團酒類銷售110億元，利潤23.45億元。郎酒集團重點推出的小郎酒（100mL），年銷售收入接近30億元，是名副其實的“小郎酒，大品牌”。名酒名企帶動了地方酒業(yè)集群發(fā)展，一批“小個子”成長為“小巨人”。宜賓市翠屏區(qū)有酒企36家，規(guī)模以上的10家；瀘州龍馬潭區(qū)有白酒企業(yè)70多家，規(guī)模以上的33家。茅臺鎮(zhèn)因酒而興，有1280家釀酒作坊、2000余個白酒品牌，從業(yè)人員上萬人。“中國白酒之都”洋河新區(qū)總面積200平方公里，人口21.8萬，白酒釀造企業(yè)100多家。以白酒產(chǎn)業(yè)為主導的汾陽杏花村經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積35.8平方公里，入駐企業(yè)116家，其中釀造企業(yè)47家，白酒網(wǎng)上銷售額近10億元，從業(yè)人員突破2萬人。
三是產(chǎn)城融合緊。酒城體量巨大，產(chǎn)業(yè)配套齊全，形成了“森林效應”。步入占地面積12平方公里的五糧液集團大門，腦海中固有的酒企被顛覆，這不是酒廠，是十里酒城，是宜賓市里的城中城，是一座大型生態(tài)公園。園區(qū)綠樹成蔭、風景如畫，工業(yè)文明與園林藝術(shù)相互交融，酒城壯觀和城市美麗交相輝映。被稱為“中國酒谷”的瀘州酒業(yè)集中發(fā)展區(qū)，位于瀘州黃艤鎮(zhèn)，規(guī)劃1萬畝，計劃總投資150億元，是中國第一個白酒加工配套產(chǎn)業(yè)集群、四川省培育成長型超100億元特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該區(qū)按照“以產(chǎn)興城、以城聚產(chǎn)、產(chǎn)城聯(lián)動、融合發(fā)展”的工作思路，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善城市服務功能，把黃艤鎮(zhèn)打造成酒文化特色小城鎮(zhèn)，推動“酒·文、酒·旅、酒·城”融合發(fā)展，實現(xiàn)“一二三產(chǎn)聯(lián)動、產(chǎn)城大融合”發(fā)展格局。茅臺鎮(zhèn)作為第一批中國特色小鎮(zhèn)，以貴州茅臺酒廠為依托，引導地方白酒企業(yè)集聚發(fā)展，目前鎮(zhèn)域白酒企業(yè)近千家，從業(yè)人員3萬多人。投資100億元建設的中國汾酒城，是山西“黑轉(zhuǎn)白”、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的“一號工程”，占地5.5平方公里，100多座仿唐、宋、明、清的建筑氣勢恢宏，占地面積相當于兩個平遙古城，建筑面積相當于10個故宮，綿延10公里的城墻可儲酒20萬噸，是集白酒、保健酒生產(chǎn)，酒文化旅游、酒類產(chǎn)品營銷、倉儲物流、包裝彩印等相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的綜合體。
四是工業(yè)旅游佳。五大名酒企業(yè)，酒文化濃郁飄香?？疾旖M與其說是參觀企業(yè)，不如說是享受酒文化之旅。五糧液酒廠入選全國工業(yè)旅游示范點，國家級4A景區(qū)。瀘州老窖1573窖池群入選國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，為4A級景區(qū)。茅臺酒廠投資1億多元建設的中國酒文化城，占地3000余平方米，建筑面積8000余平方米，城內(nèi)建有漢、唐、宋、元、明、清等七個展館，對不同時代酒文化的展示淋漓盡致，古法白酒釀造工藝精美絕倫，故事、傳說、記載、實景讓人真切感受到酒之美秒、酒之神秘，油然而生購買和品嘗欲望。汾陽市連年舉辦酒博會，邀請國內(nèi)外名酒企業(yè)相聚杏花村，宣傳交流，推介展示，并利用“中國廚師之鄉(xiāng)”，形成“美酒、美食加旅游”的獨特文化，杏花村、賈家莊正在爭創(chuàng)5A級景區(qū)。洋河挖掘白酒傳統(tǒng)文化，自2014年起，每年谷雨時節(jié)舉辦封藏大典、谷雨論壇、開窖節(jié)，邀請帝亞吉歐、保樂利加等世界名酒企業(yè)開壇論道，向世界展示中國白酒文化。洋河酒廠文化旅游區(qū)和雙溝酒文化旅游區(qū)，均為國家4A級旅游景區(qū)，是白酒行業(yè)唯一擁有兩個國家4A級旅游景區(qū)的企業(yè)。
啟示和建議
中國西鳳酒城建設自省政府列入《陜西省十三五發(fā)展規(guī)劃綱要》、市縣確定為戰(zhàn)略重點以來，縱向看，縣鎮(zhèn)全力推進，編制規(guī)劃、招引項目、完善設施、酒城建設開局良好。但橫向看，西鳳酒和四大名酒之茅臺、瀘州老窖、汾酒，及后來居上的五糧液、洋河等所在地酒城建設相比，差距仍然較大，突出表現(xiàn)在：酒城規(guī)模小、財稅貢獻小、市場占有小，產(chǎn)業(yè)帶動弱，文化挖掘少。考察組建議，建設中國西鳳酒城，市縣應放眼傳統(tǒng)名酒已經(jīng)做大并且還在馬不停蹄繼續(xù)做大的大趨勢，對照先進找差距，瞄準對手謀發(fā)展，咬緊標兵爭一流，從思想到工作，從思路到措施，樹立重回中國白酒第一方陣的全新目標，努力在區(qū)域率先發(fā)展、在行業(yè)追趕超越。
一、堅定品牌自信，凝聚各界共識
西鳳酒是中華老字號，是陜西的名片、寶雞的驕傲、鳳翔人的鄉(xiāng)愁。它誕生于3000多年前的商周時期，興盛于唐宋，發(fā)展于明清，鼎盛于當代，延續(xù)著歷史脈絡，承載著中華文明，其文化積淀深厚，市場前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆团d西鳳名酒，做大西鳳酒城，各級各界義不容辭，加快發(fā)展正逢其勢，做大酒城恰逢其時。省上關(guān)注。在年初省政協(xié)委員聯(lián)組座談會上，西鳳酒集團有關(guān)領(lǐng)導向省長劉國中、省委副書記賀榮、副省長方光華、省政協(xié)副主席祝列克及近百名省政協(xié)委員匯報西鳳酒有關(guān)情況，三位領(lǐng)導當會回應指示，在省級層面引起反響。市上高度重視。去年到今年，副省長、市委書記徐啟方逢會必講“做大做強西鳳酒”，對西鳳酒城更是期望殷切；市長惠進才在市政府工作報告中多次提到西鳳酒城建設，要求“加快西鳳酒城一期、柳林酒業(yè)技改等項目推進”。縣上傾力支持。縣委、縣政府把西鳳酒城建設列為“八件大事”之一，有關(guān)部門及柳林鎮(zhèn)等對西鳳酒及酒城建設傾注了大量心血?；謴臀鼬P酒尊貴地位，期盼西鳳酒城做大做強，已成為各級領(lǐng)導關(guān)注的重點，各界群眾熱議的焦點。市縣各級要順勢而為，堅定自信，匯聚起做大西鳳酒城的磅礴力量。
二、創(chuàng)新體制機制，助推酒城破繭
創(chuàng)新管理體制。建議嘗試市級部分權(quán)限下放，突出縣、鎮(zhèn)兩級政府作用。貫徹市委、市政府《關(guān)于鳳翔縣柳林鎮(zhèn)行政管理體制改革實施方案》精神，進一步擴大柳林鎮(zhèn)在收益分配、資源使用、社會管理、規(guī)劃建設、項目投資、市場監(jiān)管等方面的更多管理權(quán)限，保證酒城建設推進順、暢、快。
加強組織協(xié)調(diào)。建議建立市縣推進西鳳酒城建設聯(lián)席會議制度，搭建由市級領(lǐng)導牽頭的專門班子，負責酒城規(guī)劃、建設及政策制定實施，包括各方面資源的調(diào)配、協(xié)調(diào)，強化聯(lián)動，同向發(fā)力；市縣鎮(zhèn)定期不定期研究“會診”，列出問題清單和責任清單，責成有關(guān)方面按期完成，全力推動酒城做大做強。
強化政策支持。建議市縣制定出臺支持西鳳酒城建設、加快白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，集聚上下優(yōu)勢資源，共同提升酒城形象，打造酒業(yè)共贏鏈?？h鎮(zhèn)要繼續(xù)強化協(xié)調(diào)保障，著力項目招引，完善基礎配套，服務酒城建設。
三、產(chǎn)城融合發(fā)展，建好特色小鎮(zhèn)
酒因天地生，天地托酒成。實現(xiàn)柳林鎮(zhèn)與西鳳酒城融合發(fā)展，是做大做強西鳳酒城的必由之路。各級應以寬廣的視野和胸懷，把柳林鎮(zhèn)區(qū)作為西鳳酒城來規(guī)劃和建設。
堅持規(guī)劃引領(lǐng)，推進多規(guī)融合。站在新時代高質(zhì)量發(fā)展的制高點，以開闊的眼界和胸襟，將《柳林鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃》《中國西鳳酒城總體規(guī)劃》與正在編制的柳林鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃、西鳳酒擴建三期規(guī)劃、柳林酒業(yè)提質(zhì)技改及工業(yè)旅游項目規(guī)劃等有機融合，確定酒城發(fā)展定位、功能區(qū)劃、產(chǎn)城融合、要素培植，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)酒城建設高質(zhì)量發(fā)展的合力，實現(xiàn)城以酒名，酒以城興。
加大招商引資，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。建議依托西鳳酒品牌資源和區(qū)位優(yōu)勢，以白酒制造產(chǎn)業(yè)為基礎，圍繞整合鳳香型白酒生產(chǎn)資源，擴大原酒生產(chǎn)基地，大力發(fā)展西鳳酒及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，向上延伸至釀酒原糧種植、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、產(chǎn)品設計、包裝和研發(fā)，向下延伸至貿(mào)易、展示、酒文化體驗、消費和旅游，建設包括生產(chǎn)釀造、加工配套、物流配送、商貿(mào)服務、工業(yè)旅游等產(chǎn)業(yè)集群。
強化龍頭引領(lǐng)，實現(xiàn)互利共贏。西鳳集團要充分發(fā)揮酒城建設龍頭帶動作用，制定企業(yè)中長期發(fā)展目標和規(guī)劃，注重品牌重塑，明確品牌定位，著眼品質(zhì)提升，突出品類優(yōu)化，集中資源、技術(shù)、力量打造核心品牌和超級單品。深度挖掘西鳳酒文化，將鳳酒文化與先秦文化、東坡文化、民俗文化等相結(jié)合，打造富有鳳翔和西鳳特色的旅游景區(qū)。保護和弘揚西鳳酒釀造傳統(tǒng)技藝，啟動西鳳酒傳統(tǒng)釀造工藝申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作。西鳳集團應加強與縣域民營白酒企業(yè)、酒城配套包材企業(yè)的業(yè)務合作，兌現(xiàn)訂單承諾，實現(xiàn)互利共贏?？h內(nèi)各民營白酒企業(yè)要遵循市場規(guī)律，既攜手合作又獨立自主，實現(xiàn)共同發(fā)展、合作共贏，共同把鳳翔的白酒產(chǎn)業(yè)守護好發(fā)展好。
建好柳林古鎮(zhèn)，彰顯酒城魅力。柳林鎮(zhèn)釀酒歷史源遠流長，民國時期燒酒作坊30多家，有“開壇香十里，隔壁醉三家”之美譽。酒城、酒產(chǎn)業(yè)、酒文化塑造了柳林鎮(zhèn)的特色。建議結(jié)合中國西鳳酒城建設總體規(guī)劃和特色小鎮(zhèn)建設要求，按照“工業(yè)+文化+旅游”融合發(fā)展模式，重點做好“白酒產(chǎn)業(yè)、特色旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化”四項重點工作，打造集白酒釀造、觀光旅游、文化展示、休閑娛樂等為一體的白酒產(chǎn)業(yè)綜合體，使柳林鎮(zhèn)成為中國西鳳酒城的最佳展示平臺和形象窗口。結(jié)合實際，因地制宜，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與特色小鎮(zhèn)建設結(jié)合起來，建立專業(yè)合作經(jīng)濟組織，加大土地流轉(zhuǎn)，在酒城周邊打造萬畝釀酒原糧基地，實行“訂單種植，保護價收購”，讓周邊群眾共享西鳳發(fā)展成果，助力脫貧攻堅和同步小康。
復興民族品牌，壯大西鳳酒城，形勢催人，挑戰(zhàn)逼人。各級各界應借勢出擊，著眼長遠，立足當前，全面發(fā)力，多點突破，縱深推進，共同擦亮享譽海內(nèi)外的“陜西名片”，奮力打造高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。（供稿：鳳翔縣政協(xié)調(diào)研組）
?。ㄗⅲ何寮Z液、瀘州老窖、茅臺、洋河、汾酒相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)來自酒類專業(yè)財經(jīng)媒體、中國經(jīng)濟新聞網(wǎng)及相關(guān)政府匯報材料）
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