關(guān)中平原城市群獲批后,各城市如何協(xié)同發(fā)展,特別是高鐵修通后,城際交通便捷了,流動經(jīng)濟會發(fā)展起來,會引起虹吸現(xiàn)象,資金、技術(shù)、人才被西安吸引走了,其他城市發(fā)展遇到了問題,這個現(xiàn)象正在天水等城市發(fā)生。西安是國家中心城市和國際化大都市,是關(guān)中平原城市群的核心,各方面條件都比較好,引起虹吸現(xiàn)象是必然的。就像沿海開放時,西部的資金、技術(shù)、人才被珠三角、長三角吸引一樣。當(dāng)時西部的農(nóng)民工都到沿海打工去了,東部縣域經(jīng)濟的工業(yè)化程度比西部都高,結(jié)果東西部差距拉大了。
西部及關(guān)中平原城市群的縣域經(jīng)濟到現(xiàn)在都很落后,地級市原來聚集的資金、技術(shù)、人才會被西安吸引走。但高鐵修通后,地級市的吸引力也在增強,市域范圍的資金、技術(shù)、人才,特別是農(nóng)民工又會被聚集到地級市,現(xiàn)在地級市市域人口可能是凈流出的,但中心城區(qū)的人口卻是凈流入的。發(fā)展高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),西安具有絕對優(yōu)勢,但發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),特別是勞動密集型、土地密集型的實體產(chǎn)業(yè),地級市具有優(yōu)勢。因為地級市勞動力成本、土地成本、住房成本相對較低。原來“三線建設(shè)”布局的裝備制造業(yè),其研發(fā)可能會轉(zhuǎn)移到西安,但生產(chǎn)基地還在本地,生產(chǎn)還可以再擴大。因此,地級市的產(chǎn)業(yè)不能盲目攀比西安,不能以高科技和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo),而應(yīng)當(dāng)發(fā)展勞動密集、土地密集的實體產(chǎn)業(yè),像寶雞那樣吸引東部的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。這樣,西安中心城市和其他城市的產(chǎn)業(yè)就會形成合理分工,優(yōu)勢互補的格局,關(guān)中平原城市群就會合作共贏,協(xié)同發(fā)展。(作者系陜西省城市經(jīng)濟文化研究會會長)