西安是繼北京、上海之后,國家第三個定位的國際化大都市,先于廣州和深圳。目前我國確定了9個國家中心城市,4個在沿海地帶:北京、上海、天津、廣州;5個在內陸中心地帶:重慶、成都、武漢、鄭州、西安。國家設立的12個自貿試驗區(qū),7個在沿海地帶:上海、廣東、天津、福建、遼寧、浙江、海南;5個在內陸中心地帶:河南、湖北、重慶、四川、陜西?!吨泄仓醒雵鴦赵宏P于建立更加有效的區(qū)域協調發(fā)展新機制的意見》指出,以京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、成渝城市群、長江中游城市群、中原城市群、關中平原城市群等城市群推動國家重大區(qū)域戰(zhàn)略融合發(fā)展,其中4個在沿海地帶,4個在內陸中心地帶。可見內陸中心地帶和內陸中心城市在國家戰(zhàn)略中的重要地位。改革開放前三十余年,國家實施沿海開放,在沿海地帶興起了一批中心城市,引領我國由一個貧窮落后的國家發(fā)展成為世界第二大經濟體。百年不遇的金融危機發(fā)生后,沿海出口帶動動力下降了,國家實施了“一帶一路”,陸海內外互動,東西雙向互濟,開始向西開放,彌補沿海開放的不足。為此,國家在內陸中心地帶布局了5個國家中心城市、5個自貿試驗區(qū)、4個國家級城市群,打造內陸改革開放的新高地,帶動中西部的發(fā)展,引領國家向西開放,助推中國由老二變老大,實現中華民族偉大復興的中國夢。三十年前我就提出內陸中心地帶戰(zhàn)略,打造新月(沿海地帶)抱環(huán)星(內陸中心地帶)的格局,現在看來正在變成現實。
在內陸中心城市中,西安是國家唯一定位的國際化大都市,到現在國家也沒有給重慶、成都、武漢、鄭州戴上國際化大都市的帽子。習近平總書記到陜西考察調研,要我們抓住“一帶一路”的歷史機遇,找準在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位,引領新常態(tài),追趕超越。省十三次黨代會要把陜西打造成“一帶一路”的核心區(qū),這個定位比新疆絲綢之路經濟帶的核心區(qū)和福建海上絲綢之路的核心區(qū)要高,把“一帶一路”的歷史機遇抓到陜西手里了。西安是“一帶一路”核心區(qū)的“核”和亞歐大陸橋經濟帶的心臟,市委十三屆四次全會要把西安建成亞歐合作交流的國際化大都市,既繼承了漢唐長安的定位,又對接了總書記的“一帶一路”,找準了在“一帶一路”的戰(zhàn)略定位,抓住了“一帶一路”的歷史機遇。西安雖然在內陸5個國家中心城市中,人口和經濟總量最小,但如果我們抓住“一帶一路”的歷史機遇,扭住“一帶一路”的戰(zhàn)略定位不動搖,按照國務院批準的《關中—天水經濟發(fā)展規(guī)劃》和《關中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》的要求,加快西咸行政一體化,組建大西安,西安就能引領新常態(tài),追趕超越。沿海開放看深圳,“一帶一路”看西安。深圳由一個漁村變成了國際化大都市,經濟總量超過了廣州、香港、新加坡。西安在“一帶一路”擔負著不可替代的戰(zhàn)略重任,只要我們緊緊抓住“一帶一路”不放松,在未來的新時代就能追趕超越鄭州、武漢、成都、重慶,引領內陸中心地帶發(fā)展,重振漢唐雄風,再創(chuàng)昔日輝煌。(作者系陜西省城市經濟文化研究會會長)