決勝脫貧攻堅(jiān)的“長(zhǎng)武答卷”——來自脫貧一線的故事
2019-08-22 09:14:17
來源：陜西日?qǐng)?bào)
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長(zhǎng)武縣位于關(guān)中西部陜甘交界處，是陜西的西大門，自古為兵家必爭(zhēng)之地，因“長(zhǎng)于用武”而得名。全縣總面積567平方公里，轄7鎮(zhèn)1個(gè)街道133個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬人，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、六盤山連片特困縣、陜甘寧革命老區(qū)縣。
人文歷史
長(zhǎng)武是古人類發(fā)祥地之一，境內(nèi)發(fā)現(xiàn)仰韶文化、龍山文化和秦漢文化遺址81處，柳毅傳書的故事就發(fā)生在這里。唐昭仁寺為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，碾子坡遺址是迄今發(fā)掘規(guī)模最大、收獲最為豐富的一個(gè)先周文化遺址。習(xí)仲勛等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家曾在此從事革命活動(dòng)，傳播革命火種。
生態(tài)環(huán)境
長(zhǎng)武縣境內(nèi)兩塬三川，林木蔥蘢，森林覆蓋率達(dá)到34.8%，全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)保持在250天以上，年平均氣溫在10攝氏度左右，夏季最高氣溫32攝氏度，比西安平均低5攝氏度到6攝氏度，春可賞花，夏可避暑，秋可品果，冬可避霾。
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
長(zhǎng)武地處世界蘋果最佳優(yōu)生區(qū)，是國家級(jí)出口蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，被譽(yù)為“中國蘋果之鄉(xiāng)”，蘋果面積發(fā)展到28萬畝，產(chǎn)值穩(wěn)定在15億元左右。長(zhǎng)武礦產(chǎn)資源富集，地處陜西第二大煤田腹地，境內(nèi)探明煤炭?jī)?chǔ)量58億噸，建成和正在建設(shè)亭南、胡家河、高家堡、孟村、楊家坪5座煤礦，全縣煤炭產(chǎn)能達(dá)到1700萬噸。2018年，全縣生產(chǎn)總值完成100.46億元，比上年增長(zhǎng)4.9%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成30.84億元，工業(yè)總產(chǎn)值完成118.16億元。
脫貧人口
長(zhǎng)武縣共有貧困村92個(gè)，建檔立卡貧困人口9223戶32342人。截至2018年底，全縣累計(jì)脫貧8331戶30718人，92個(gè)貧困村全部出列，全縣剩余未脫貧人口892戶1624人，貧困發(fā)生率降至0.97%。
“五到”合力 讓群眾有產(chǎn)業(yè)能就業(yè)
8月8日，黃迎當(dāng)在長(zhǎng)武富熙服飾有限公司制衣車間工作。
記者 吳莎莎文/圖
8月的長(zhǎng)武，連片的現(xiàn)代化果園、排列整齊的光伏發(fā)電太陽能板、承載著貧困戶希望的社區(qū)工廠，讓這片土地充滿了生機(jī)。
2018年，長(zhǎng)武縣圍繞整縣脫貧摘帽目標(biāo)，確定了“五到五化”的脫貧模式，通過“一長(zhǎng)兩短”規(guī)劃到戶、“綜合公崗”增設(shè)到村、“水電路信”建設(shè)到組、“扶貧政策”落實(shí)到人、“志智雙扶”深入到心，實(shí)現(xiàn)頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)化、資金管理規(guī)范化、隊(duì)伍管理規(guī)范化、社會(huì)扶貧多元化、督查巡查常態(tài)化，讓群眾有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、過上好日子。目前，長(zhǎng)武縣貧困發(fā)生率降至0.97%，實(shí)現(xiàn)了30718名貧困人口脫貧，交出了一份脫貧攻堅(jiān)的精彩答卷。
黃迎當(dāng)在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)
8月8日，在長(zhǎng)武富熙服飾有限公司制衣車間，工人們正忙著干活，機(jī)器嗡嗡作響。長(zhǎng)武縣洪家鎮(zhèn)司家河村的脫貧戶黃迎當(dāng)嫻熟地踩著縫紉機(jī)，不一會(huì)兒，一件兜蓋就縫好了。
黃迎當(dāng)家有5口人，她丈夫手有殘疾，干不了重活，家里種了2畝蘋果樹，兩個(gè)兒子都在上學(xué)，大的14歲上初一，小的6歲剛?cè)雽W(xué)，家中還有80多歲的公公需要照顧。黃迎當(dāng)告訴記者，去年5月縣上建起了社區(qū)工廠，招縫紉工，她看這份工作離家近，又不需要特別高的技術(shù)，加上工作時(shí)間相對(duì)自由就報(bào)了名。
經(jīng)過培訓(xùn)，黃迎當(dāng)在家門口的社區(qū)工廠上班了。去年10月，她又來到位于縣城的總廠上班，每月能賺1000元到2000元。她每天要接送孩子上下學(xué)，而社區(qū)工廠的工作時(shí)間可以靈活調(diào)整，既能照顧家庭，又能賺錢補(bǔ)貼家用。在家門口就能就業(yè)，黃迎當(dāng)對(duì)這份工作很滿意。
當(dāng)天，長(zhǎng)武富熙服飾有限公司總經(jīng)理史凌剛正忙著給全縣8個(gè)社區(qū)工廠發(fā)放布料。他告訴記者，這批訂單今天剛下發(fā)，他要找人把剪裁好的布料發(fā)往各個(gè)社區(qū)進(jìn)行加工，社區(qū)工廠的工人只負(fù)責(zé)縫制成衣，總廠收回后再進(jìn)行掛牌、熨燙、包裝等后續(xù)環(huán)節(jié)。據(jù)介紹，該公司結(jié)合精準(zhǔn)扶貧，采用“1+8”模式，建成富熙服裝加工就業(yè)扶貧工廠1家、在8個(gè)鎮(zhèn)（街道）建立社區(qū)扶貧車間8個(gè)，社區(qū)扶貧車間吸納了201名貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困群眾在家門口就業(yè)增收。
據(jù)了解，長(zhǎng)武縣實(shí)施了“公益專崗保就業(yè)、扶貧工廠增就業(yè)、推動(dòng)轉(zhuǎn)移促就業(yè)”三大工程，努力實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一家”。除了社區(qū)工廠外，長(zhǎng)武縣深入推進(jìn)公益專崗助力脫貧攻堅(jiān)五年行動(dòng)計(jì)劃，全縣開發(fā)公益崗位安置貧困群眾2067人就業(yè)。同時(shí)，縣上將330名貧困勞動(dòng)力就地聘任為生態(tài)護(hù)林員，確保有就業(yè)意愿且有就業(yè)能力的貧困戶至少1人實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。長(zhǎng)武縣還借助咸泰、長(zhǎng)海扶貧協(xié)作平臺(tái)，擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道，加大貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，推動(dòng)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促就業(yè)2730人。
蘋果村的蘋果經(jīng)濟(jì)
在長(zhǎng)武縣亭口鎮(zhèn)樊羅村，一排排矮化密植的蘋果樹整齊排列，果實(shí)豐碩。樊羅村二組脫貧戶池建民正在地里給果樹擰枝。“這個(gè)活需要眼力見兒，準(zhǔn)確找到哪條枝該擰。擰好了枝，蘋果才能長(zhǎng)得又大又甜。”池建民說。
該村黨支部書記劉洪軍告訴記者，2015年以前，村上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是柿子和糧食，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村莊環(huán)境也不好，村民辛苦一年也賺不了幾個(gè)錢。池建民的妻子早年去世，他帶著兒子以種糧為生，住在土木結(jié)構(gòu)的老房子里，年收入一兩千元，2014年他家被確定為貧困戶。
2015年，鎮(zhèn)村通過招商引資，引進(jìn)了長(zhǎng)凌公司和萬富公司兩家龍頭企業(yè)，建成“密植雙矮”蘋果示范園700多畝，蘋果從此成了樊羅村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)年，池建民在這兩家企業(yè)打工，在專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下為果樹打藥、除草、拉枝、疏花、疏果，一年下來能賺1萬元左右。
劉洪軍說，這兩家企業(yè)同年建園，果樹栽植第二年就掛了果，今年就能進(jìn)入盛果期，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)可達(dá)3000公斤至4000公斤。2017年至今，兩家企業(yè)每年共為40戶貧困戶每戶發(fā)放1000元扶貧資金分紅。2018年，村扶貧互助合作社帶動(dòng)21戶貧困戶，以產(chǎn)業(yè)到戶資金10.5萬元入股長(zhǎng)凌公司，分4年本息同步分紅。2018年9月30日，每戶貧困戶領(lǐng)到了2350元的第一筆分紅。
蘋果產(chǎn)業(yè)讓樊羅村變了模樣。村莊道路已基本完成水泥路硬化，118盞路燈點(diǎn)亮了黑夜，142戶村民的自來水入戶問題也得到解決。樊羅村年人均可支配收入由2015年的4000元左右，提高到2018年的9200元。
池建民家的生活也大為改觀，除了務(wù)工收入和分紅款，還有3畝地的流轉(zhuǎn)費(fèi)1500多元。他現(xiàn)在住上了新建的平房，兒子在西安一家餐館當(dāng)廚師，池建民對(duì)生活充滿了信心。
據(jù)了解，自開展脫貧攻堅(jiān)以來，長(zhǎng)武縣堅(jiān)持“果業(yè)主導(dǎo)不動(dòng)搖、特色種養(yǎng)做示范、勞務(wù)就業(yè)促增收、光伏發(fā)電有保障、電商扶貧拓渠道”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方略，因戶施策、長(zhǎng)短結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)村村有特色產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目。
住上新房的賈玉霞
8月8日18時(shí)，在長(zhǎng)武縣巨家鎮(zhèn)移民搬遷安置小區(qū)，賈玉霞正在廚房做晚飯。“去年6月我們?nèi)野岬竭@個(gè)房子，還享受到很多優(yōu)惠政策，日子發(fā)生了翻天覆地的變化。”賈玉霞感嘆道。
賈玉霞是巨家鎮(zhèn)馬成寺村人，丈夫在西安打工，她在家種了5畝地，年收入三四千元，全家之前一直住在20世紀(jì)90年代蓋的土坯房里。賈玉霞回憶道，住了近30年的老房子年久失修，屋后墻上的裂縫手指頭都能伸進(jìn)去，下雨天房頂還漏水。
后來，因兩個(gè)孩子在鎮(zhèn)上上學(xué)，賈玉霞為了方便照顧孩子，便在學(xué)校附近租了一間15平方米的房子。2016年，賈玉霞家被確定為危漏房戶，可以享受移民搬遷政策。2017年，長(zhǎng)武縣建起了巨家鎮(zhèn)移民搬遷安置小區(qū)。2018年6月，賈玉霞一家搬進(jìn)了窗明幾凈的新居。
“我家5口人，按照一人25平方米的面積標(biāo)準(zhǔn)，我們住上了120平方米的大房子，除了各種補(bǔ)貼，我家只出了1萬元?，F(xiàn)在孩子上學(xué)很方便。”賈玉霞話語中難掩興奮之情?，F(xiàn)在，丈夫已回到鎮(zhèn)上打工，她自己去年起也在家門口的社區(qū)工廠打工，每月能賺1300元左右。
賈玉霞告訴記者，這幾年馬成寺村越變?cè)胶谩４迳系纳惩谅纷兂闪怂嗦?，還發(fā)展起休閑農(nóng)業(yè)。她把自家的5畝地流轉(zhuǎn)給了村集體發(fā)展大棚西瓜，去年全家一共拿到村上分紅4000元。2018年，賈玉霞家人均可支配收入達(dá)到7628元，當(dāng)年就摘掉了貧困戶的帽子。
自開展脫貧攻堅(jiān)工作以來，長(zhǎng)武縣加快“兩房”建設(shè)，易地扶貧搬遷戶全部入住新房，農(nóng)村危房改造戶也全部建成入住。對(duì)于鰥寡孤獨(dú)和喪失勞動(dòng)能力的特困群眾，長(zhǎng)武縣在全省率先實(shí)施了農(nóng)村互助幸福院“交鑰匙”工程，建成農(nóng)村互助幸福院107處，共安置特困群眾968戶1704人。
第一書記王爭(zhēng)琦：大東莊村的“自家人”
8月8日，王爭(zhēng)琦來到村民李栓科家走訪。
記者 吳莎莎文/圖
8月8日，在長(zhǎng)武縣昭仁街道大東莊村，第一書記王爭(zhēng)琦行色匆匆趕往村民李栓科家進(jìn)行走訪。幾百米長(zhǎng)的路王爭(zhēng)琦卻足足走了10分鐘。因?yàn)榇迕褚灰姷剿屠∷f幾句家常。
王爭(zhēng)琦自2015年7月到大東莊村擔(dān)任第一書記，已經(jīng)有4個(gè)年頭了。2016年之前，大東莊村是全縣的軟弱渙散村之一，村級(jí)黨組織缺少凝聚力，基礎(chǔ)設(shè)施落后，沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。王爭(zhēng)琦回憶說：“剛來村上，面對(duì)這樣的村情，我心里一下涼透了。”
面對(duì)困難，王爭(zhēng)琦選擇迎難而上。為了掌握第一手調(diào)研數(shù)據(jù)，他用一周時(shí)間走訪了3個(gè)組的所有群眾，并詳細(xì)記錄了貧困戶的家庭成員、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入等情況。在調(diào)研過程中，王爭(zhēng)琦還不忘給大家宣傳扶貧政策。
王爭(zhēng)琦的心中時(shí)刻記掛著群眾。村民李栓科家2013年被確定為貧困戶。李栓科一個(gè)人帶著一雙兒女生活，兒子在西安上大學(xué)，女兒還小，家里還有幾筆欠賬。老李對(duì)生活沒有信心，王爭(zhēng)琦常常勸他積極面對(duì)生活。
2017年7月的一天，李栓科找到王爭(zhēng)琦焦急地說：“王書記，我兒子成績(jī)差，畢不了業(yè)可咋辦？”原來，幾天前兒子班主任給李栓科打電話說了孩子的學(xué)習(xí)狀態(tài)。李栓科十分焦急，但兒子又不愿和他多交流，萬般無奈下，他只好向王爭(zhēng)琦求助。
為了激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)熱情，王爭(zhēng)琦建議李栓科讓兒子利用暑假，到村上來實(shí)習(xí)兩個(gè)月。李栓科的兒子幫助村干部操作電腦、修改數(shù)據(jù)，兩個(gè)月的實(shí)習(xí)結(jié)束后領(lǐng)到1200元錢。看到自己有了用武之地，李栓科的兒子變得開朗起來，回到學(xué)校后努力學(xué)習(xí)。李栓科的臉上也露出了欣慰的笑容。
王爭(zhēng)琦深知，要脫貧致富，必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)。2017年9月的一天，一條河南、河北等地在太陽能光伏板下發(fā)展種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的新聞引起了他的注意。“我當(dāng)時(shí)一看就特別激動(dòng)，感覺找到了發(fā)展路徑，趕緊召開班子會(huì)，讓大家討論。”王爭(zhēng)琦說。
經(jīng)過數(shù)次研究商討，村兩委最終確定在二組一塊承包合同即將到期的廢棄磚廠修建光伏農(nóng)場(chǎng)，并上報(bào)街道辦確立這一項(xiàng)目。2017年底，村上拿回了那片已經(jīng)廢棄的土地，為了確保項(xiàng)目盡早開工，街道辦派駐了工作組，專門到村與干部、群眾一起拆除廠房、清騰垃圾、平整土地。
“除了整地，當(dāng)時(shí)棘手的還有集體用地流轉(zhuǎn)費(fèi)用分配的事。村里這戶想讓新娶的兒媳參與分款，那戶想讓出嫁的女兒參與分款、這些都成了阻力。他們白天務(wù)工，我們就晚上去村民家做思想工作，給他們講道理，村民們漸漸想通了，最后阻力也變成了工作合力。”王爭(zhēng)琦說。
2018年5月，占地65畝，總投資1662萬元，裝機(jī)容量2100千瓦，預(yù)計(jì)年發(fā)電收益210萬元的產(chǎn)業(yè)園建成了。該項(xiàng)目扶持關(guān)聯(lián)貧困村村集體經(jīng)濟(jì)年收入4萬元左右。
一排排太陽能光伏板整齊排列，一株株香椿樹苗在太陽能光伏板下茁壯成長(zhǎng)，一只只土雞在草叢中悠閑漫步。就在這美好的節(jié)奏中，村民們迎來了第一次分紅。2018年7月到9月，項(xiàng)目發(fā)電總收入33萬余元，大東莊村44戶貧困戶分得2.33萬元，村集體分得1萬余元，其他村的群眾也得到不同比例分紅。
2018年春節(jié)，全縣重新調(diào)整第一書記時(shí)，面對(duì)母親腦出血癱瘓、2歲的女兒還年幼的家庭困難，已經(jīng)連任3年第一書記的王爭(zhēng)琦選擇留任，繼續(xù)扛起第一書記的重任。“在村上的這幾年，我?guī)椭撕芏嗳?，他們同時(shí)也成就了我。在這里，我實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。”王爭(zhēng)琦說，只要農(nóng)村、農(nóng)民需要，自己都會(huì)義無反顧留下，直到大東莊村脫貧致富的那一天！
經(jīng)過幾年的共同努力，截至2018年11月，大東莊村累計(jì)脫貧37戶，貧困發(fā)生率降至2%，順利完成了貧困村退出任務(wù)。如今的大東莊村，一條條道路從家家戶戶門前延伸到田間地頭，一盞盞路燈點(diǎn)亮夜晚，互助幸福院為特困群眾安起了溫暖的家。村民們都說，王爭(zhēng)琦把貧困戶的事情當(dāng)成自己的事情，他就是大東莊村的“自家人”。
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