巴蜀兒女共赴脫貧奔康路
2019-08-30 16:41:35
來源：四川日報
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原標題：距離全面建成小康社會只有不到一年半的時間——巴蜀兒女共赴脫貧奔康路
航拍昭覺縣火普村，村民們在陽光下跳起達體舞。四川日報記者楊樹攝
在四川特產(chǎn)購物中心內(nèi)售賣的貼有“四川扶貧”公益性集體商標的產(chǎn)品。四川日報記者何海洋攝
8月27日，2019年全省脫貧攻堅獎候選對象面向社會公示，包括100名先進個人、50個先進集體。
這是一張“英雄榜”，既有奮戰(zhàn)在脫貧一線的幫扶干部、持續(xù)投入公益事業(yè)的愛心企業(yè)家，也有在脫貧攻堅中改革創(chuàng)新、成效突出的組織單位。
這是一張“全景圖”，一個個獲獎候選對象背后，是巴蜀兒女在脫貧奔康路上砥礪前行、不勝不休的身影。
榮譽來自使命，使命源于初心。距離2020年底全面建成小康社會只有不到一年半的時間，面對這場大決戰(zhàn)，四川始終將脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，迎難而上，一鼓作氣，在巴蜀大地吹響決戰(zhàn)號角！
這是一場使命如山的決戰(zhàn)
堅持目標標準，下足“繡花”功夫，不獲全勝不收兵
截至目前，四川已累計實現(xiàn)550多萬貧困人口脫貧、9719個貧困村退出、50個貧困縣摘帽，貧困發(fā)生率從2013年底的9.6%下降至2018年底的1.1%。
成績來之不易。四川是全國扶貧任務最重的省份之一，看數(shù)量，全省精準識別建檔立卡貧困人口625萬人；看占比，88個貧困縣占全省縣市區(qū)總數(shù)近一半，“四大片區(qū)”占全省總面積逾七成；看難度，藏區(qū)、彝區(qū)等民族地區(qū)的深度貧困與自然條件、社會治理等因素交織在一起，是典型的貧中之貧、困中之困、堅中之堅。
習近平總書記指出，到2020年，現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。面對“貧困量大、面廣、程度深”的省情，四川省委勇?lián)鷼v史責任，勇挑千鈞重擔，作出莊嚴承諾：同步全面建成小康社會，不落下一個地區(qū)一個民族！
擺位之高。2013年，省委十屆三次全會首次將脫貧攻堅納入全省八項著力重點；2015年，省委十屆六次全會專題部署脫貧攻堅；2016年末的省委經(jīng)濟工作會，將脫貧攻堅定為“頭等大事”；2017年，省委十一屆二次全會再次強調(diào)下足“繡花”功夫推進精準扶貧精準脫貧；2018年，省委十一屆四次全會更是將脫貧攻堅放在了“三大攻堅戰(zhàn)”之首。
標準明確。標準，指的是“兩個穩(wěn)定”，即穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困地區(qū)基本公共服務領(lǐng)域主要指標接近全國平均水平。“這是靶心，必須牢牢鎖定！”省脫貧攻堅辦主任、省扶貧開發(fā)局局長降初表示，脫貧攻堅工作要始終圍繞“兩不愁三保障”，既不降低標準，又不吊高胃口。
全力推進。省委十屆六次全會《決定》與新十年扶貧開發(fā)《綱要》、農(nóng)村扶貧開發(fā)《條例》，10個扶貧專項方案和每年若干實施方案組成“3+10+N”組合拳；省委省政府去年出臺《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的實施意見》，明確脫貧攻堅的時間表、施工圖、任務書。5萬余名幫扶干部駐扎貧困村，與貧困老鄉(xiāng)同吃同住同勞動，共赴脫貧奔康路。
這是一場求準求變的決戰(zhàn)
精準施策，不落窠臼，創(chuàng)新推進精準扶貧精準脫貧
6月起，四川省開展“兩不愁三保障”回頭看大排查，一戶一戶走訪，一項一項登記，確保幫扶工作扎實、脫貧結(jié)果真實。在廣元市旺蒼縣，調(diào)查員尹思學把貧困戶劉文輝的家里里外外轉(zhuǎn)了一遍，查看住房是否安全；在涼山州甘洛縣，每個調(diào)查組每天完成的問卷數(shù)量不超過4份，如有明顯錯誤第二天就要回訪……
“精準”是貫穿大排查始終的工作基調(diào)，更是四川脫貧攻堅的關(guān)鍵詞和生命線。
識別精準。南充市高坪區(qū)青居鎮(zhèn)煙山村村民屈良君家門前貼著一個二維碼，掃碼就可查看一家人基本情況、致貧原因、幫扶措施等。
幫扶精準。貧有千種，困有百樣。缺技術(shù)的，進農(nóng)民夜校“充電”培訓；缺資金的，可申請小額扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金；因病致貧的，四川明確貧困老鄉(xiāng)縣域內(nèi)住院個人承擔費用不超過10%。
脫貧精準。四川省制定了嚴格的退出驗收方案，主要評估“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，同時納入貧困戶鄰居、駐村干部等調(diào)查對象的評價，增強客觀性。
督導精準。6月，省脫貧攻堅領(lǐng)導小組分別對在2018年國家、省級脫貧攻堅成效考核中“發(fā)現(xiàn)問題突出”“發(fā)現(xiàn)問題較多”“存在專項問題”的34個縣市區(qū)進行約談，幫助各級干部客觀分析問題、吸取經(jīng)驗教訓、改進工作方法。
精準之外，創(chuàng)新也成為四川脫貧攻堅的關(guān)鍵詞。
去年，四川在全國首創(chuàng)“四川扶貧”公益性集體商標，助力貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售。截至今年8月中旬，全省共有1477家企業(yè)（含農(nóng)村新型經(jīng)營主體）和3130個產(chǎn)品通過審核使用“四川扶貧”商標。
此外，四川還在全國首創(chuàng)教育、衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)、扶貧小額信貸分險“四項基金”，解決幫扶辦法窮盡后仍存在的政策“死角”。2017年12月，樂山市馬邊縣與浙江省紹興市越城區(qū)在全國率先探索增加掛鉤結(jié)余指標跨省流轉(zhuǎn)，探索深度貧困地區(qū)資金籌措新模式。為破解“插花式”貧困難題，四川明確向有20戶以上貧困戶的非貧困村落實“三個一”幫扶機制……
窮則變，變則通，通則久。四川這些舉措，恰恰是總書記“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”重要指示在巴蜀大地落地生根的生動寫照。
這是一場攻堅克難的決戰(zhàn)
鎖定控制性因素，盡銳出戰(zhàn)，向深度貧困發(fā)起總攻
脫貧攻堅進入收官階段，力量必須更加集中。
省委十一屆四次全會作出判斷：“涼山彝區(qū)脫貧攻堅任務最為艱巨，是影響全省奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。”去年6月20日，省委省政府在西昌市召開省綜合幫扶涼山州打贏脫貧攻堅戰(zhàn)動員大會，向涼山州深度貧困發(fā)起總攻。
打出政策“組合拳”。會上出臺《關(guān)于精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》，端出34條“真金白銀”的措施；今年1月初，省委省政府又明確了16條具體工作措施。
選派幫扶“生力軍”。大會召開后，來自十多個市州、16個行業(yè)系統(tǒng)的干部人才，積極響應省委號召，從全省各地轉(zhuǎn)戰(zhàn)涼山。短短一個星期，11300余名精兵強將火速集結(jié)到?jīng)錾?1個深度貧困縣。
如此大規(guī)模的幫扶推動下，涼山彝區(qū)的面貌正發(fā)生深刻變化。如今，涼山州鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村道路通暢率達99%以上，15年免費教育（含3年幼教）已全面實施，貧困人口從2013年底的88.1萬降至2018年底的31.7萬，貧困發(fā)生率從19.8%降至7.1%。
四川省藏區(qū)的深度貧困問題同樣不容忽視。
瞄準突出短板，四川省高度重視藏區(qū)三州9縣和甘孜州雅礱江上游24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)特殊困難問題，按照“缺啥補啥”要求對標補短，確保年底前藏區(qū)剩余16個貧困縣全部摘帽、305個貧困村全部退出、貧困發(fā)生率降至3%以下；緊盯重點領(lǐng)域，不斷深化包蟲病綜合防治試點、大骨節(jié)病防治鞏固成果，將藏區(qū)12183名包蟲病患者、30796名大骨節(jié)病患者全部納入治療范圍。如今，四川深度貧困“堅冰”正一點點消融……
使命如山，號角催陣。為了“民亦勞止，汔可小康”的小康夢想，9000多萬四川兒女正以堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，在巴山蜀水間，向著2020年全面建成小康社會目標，挺進！□四川日報記者侯沖
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