“石縫種包谷,只夠三月活,姑娘往外嫁,媳婦討不著……”,一首首蒼涼民謠訴說(shuō)著深山里山民生活的艱辛與無(wú)奈。南北盤江環(huán)抱的黔西南,山山相連到天邊,祖祖輩輩生活在大山深處的人們,守著石頭疙瘩過(guò)日子。
搬出深山,換個(gè)活法!
今年6月20日,黔西南州率先在全省完成“十三五”時(shí)期33.85萬(wàn)人易地扶貧搬遷任務(wù),搬遷人口接近全州總?cè)丝谑种?相當(dāng)于一個(gè)I型小城市的總?cè)丝?三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了整體搬遷。
如何確保如此大規(guī)模的搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”?黔西南州嚴(yán)格按照省委、省政府“六個(gè)堅(jiān)持”和“五個(gè)體系”的具體要求,把易地扶貧搬遷作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“當(dāng)頭炮”,在“快融入”上下功夫,探索實(shí)施新市民計(jì)劃,切實(shí)做好易地扶貧搬遷“后半篇文章”。
“這個(gè)家搬得好!”作為黔西南州最后搬遷的群眾,55歲的雙江鎮(zhèn)央繞村偉細(xì)組村民羅元安聊起搬遷三個(gè)多月來(lái)的感受,“我在新家附近找到了新工作,妻子在社區(qū)做保潔員,每天還能就近照顧兩個(gè)孫孫讀書(shū),搬出來(lái)才曉得這里比老家好太多了。”
羅元安的幸福感和獲得感,源自于黔西南州精準(zhǔn)施策做好政策設(shè)計(jì),在易地扶貧搬遷工作中打出系列“組合拳”,構(gòu)建起黔西南州易地扶貧搬遷新市民計(jì)劃“1+13”的政策體系:1個(gè)總體文件——制定出臺(tái)《黔西南州新市民計(jì)劃(試行)》,將搬遷群眾、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)分別統(tǒng)稱為“新市民”和“新居住區(qū)”,圍繞搬前、搬中、搬后各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,扎實(shí)推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃、新居建設(shè)、管理治理等10個(gè)統(tǒng)籌計(jì)劃,統(tǒng)籌推進(jìn)易地扶貧搬遷各項(xiàng)工作;13項(xiàng)推進(jìn)措施——研究出臺(tái)了新市民規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育發(fā)展等13項(xiàng)推進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌實(shí)施,同向發(fā)力。
為全面深入做好搬遷后續(xù)發(fā)展工作,黔西南州還研究出臺(tái)《關(guān)于貫徹落實(shí)“五個(gè)體系”建設(shè)深入推進(jìn)新市民計(jì)劃的措施》,進(jìn)一步細(xì)化搬后“穩(wěn)得住、能致富”保障工作,明確100項(xiàng)具體工作,以搬遷安置居住區(qū)為單元,逐一抓落實(shí),確保在“搬得出”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)得住、能致富”。
“通過(guò)培訓(xùn),我在新家有了新工作。”從望謨縣搬遷到義龍新區(qū)馬別社區(qū),貧困戶羅小長(zhǎng)在新家的就業(yè)創(chuàng)業(yè)以工代訓(xùn)培訓(xùn)基地學(xué)會(huì)了制衣手藝,每月收入3000元左右,“以后隨著手藝越來(lái)越好,工資會(huì)越來(lái)越高,日子肯定是越過(guò)越紅火。”
搬遷是手段,脫貧是目的。在深入實(shí)施易地扶貧搬遷的同時(shí),黔西南州同步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和就業(yè)扶貧“兩業(yè)”工作,通過(guò)實(shí)施“教育+人社+行業(yè)”培訓(xùn)、新市民就業(yè)險(xiǎn)、東西部扶貧協(xié)作等舉措,不斷完善就業(yè)保障平臺(tái)建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)搬遷戶有勞動(dòng)力家庭戶均1人以上就業(yè)。
截至目前,已在搬遷安置新市民居住區(qū)建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心36個(gè),實(shí)施搬遷對(duì)象培訓(xùn)1039場(chǎng)(次)53240人(次),開(kāi)展就業(yè)援助3065戶7690人,累計(jì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)11.15萬(wàn)人。
“后半篇文章”寫得好不好,搬遷群眾最有發(fā)言權(quán)。晴隆縣阿妹戚托小鎮(zhèn)搬遷群眾王坤的家里,墻上懸掛的大幅感恩照很顯眼。相框里,一張照片是低矮破舊的老房,一張照片是花團(tuán)錦簇的新家,兩張照片對(duì)比強(qiáng)烈。
“滿滿的感恩,滿滿的幸福。”王坤激動(dòng)的心情溢于言表。作為易地扶貧搬遷工作中文化服務(wù)體系建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,如今黔西南州7.5萬(wàn)搬遷戶新舊房屋對(duì)比照片懸掛已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,住新居、感黨恩、跟黨走深入人心。
記者手記:
常說(shuō)笑容映照著人的心靈,在黔西南州新市民居住區(qū)采訪,我深切地感受到,那一張張綻放在搬遷群眾臉上的笑顏,是在新家安居樂(lè)業(yè)后收獲的穩(wěn)穩(wěn)幸福。
這些幸福,源于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、衛(wèi)生健康等新市民計(jì)劃“一攬子”配套措施的實(shí)施,系統(tǒng)性地幫助搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了新市民身份的轉(zhuǎn)變。
搬出深山逐新夢(mèng)。“心”安頓了,美好生活就在眼前。(劉義)