貴州?。鹤钄嘭毨ТH相傳 人人享有出彩機會
2019-12-19 16:19:04
來源：貴州日報
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原標題：阻斷貧困代際相傳 人人享有出彩機會——貴州省強力推進教育扶貧工作綜述
堅持“補短板與促發(fā)展”相結(jié)合，創(chuàng)新實施“校農(nóng)結(jié)合”,擴大城鄉(xiāng)教育資源有效供給,積極推動高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)革命工作；堅持“輸血與造血”相結(jié)合,率先在全國實施教育精準扶貧學生資助政策,營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)兩個“全覆蓋”,深入推進職教精準脫貧實現(xiàn)“職教一人、就業(yè)一個、脫貧一家”……
扶貧先扶智,治窮先治愚。一直以來,我省始終堅持以教育脫貧攻堅統(tǒng)攬全省教育工作全局,在扎實推進教育現(xiàn)代化,加快補齊教育短板等方面下功夫,強力推進教育脫貧攻堅工作,不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
補短板 擴大城鄉(xiāng)教育資源有效供給
再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。我省通過深入實施全面改薄等教育工程,不斷加快擴增城鄉(xiāng)各類教育資源。“十三五”以來,累計統(tǒng)籌中央和省級專項資金近300億元,支持各地新建改擴建公辦幼兒園3800余所、全面改薄項目近3500所、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學校項目140所、普通高中學校項目260所。
教育資金和項目,持續(xù)不斷地向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)聚焦傾斜,讓教育保障力度越來越大,貧困家庭子女上學的路徑也越來越廣——
推動學前教育普及普惠健康發(fā)展,農(nóng)村學前教育從無到有、由小到大,實現(xiàn)全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園全覆蓋,農(nóng)村適齡幼兒可就近享受公益、普惠性學前教育資源；
實施全面改薄工程和教育現(xiàn)代化推進工程義務(wù)教育學校建設(shè)項目,全省義務(wù)教育學校辦學條件根本性改善,實現(xiàn)農(nóng)村中小學“校校有食堂、人人吃午餐”,農(nóng)村寄宿制學校基本滿足學生在校寄宿生活需求；
加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,全面實現(xiàn)全省88個縣基本普及十五年教育；
實施高中階段學校建設(shè),高中階段教育跨越式發(fā)展,辦學瓶頸逐步突破,基本實現(xiàn)初中畢業(yè)學生都能進入高中階段學校學習；
實施高校新校區(qū)建設(shè),花溪大學城、清鎮(zhèn)職教城和貴州大學新校區(qū)基本建成,教育布局明顯優(yōu)化,高等教育資源快速拓展。
在2018年,我省提前兩年實現(xiàn)全省縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,更實現(xiàn)了從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變,在西部率先實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。這也是繼我省2009年實現(xiàn)“兩基”后,貴州義務(wù)教育發(fā)展史又一個具有里程碑意義的成績。
教育要真正惠及學生,還需要提高教師素質(zhì)。我省通過大力實施“國培計劃”、“特崗計劃”等項目,著力加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè),特崗教師占全省義務(wù)教育階段教師總數(shù)的30.5%,實現(xiàn)了全省農(nóng)村教師國家級培訓全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計,自2016年以來,我省通過“國培計劃”累計培訓中小學幼兒園教師、校園長28.7萬人,招聘34631名特崗教師到農(nóng)村中小學、幼兒園任教,為邊遠貧困農(nóng)村學校補充優(yōu)質(zhì)師資。
易地扶貧搬遷教育保障是確保實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標的重要內(nèi)容,我省多渠道爭取和統(tǒng)籌相關(guān)資金支持全省易地扶貧搬遷安置點配套學校建設(shè),各地充分統(tǒng)籌利用易地扶貧搬遷安置點周邊中小學幼兒園資源,全部保障易地扶貧搬遷戶適齡子女就學到位,并采取市(州)本科高校領(lǐng)辦安置點配套學校以及特崗教師招聘、引進、考調(diào)、跟崗、交流學習等方式,穩(wěn)步提升易地扶貧搬遷安置點配套學校教學質(zhì)量。
兜底線 不讓一個孩子因貧失學
按照“精準資助、應(yīng)助盡助”原則,我省形成了從學前教育到研究生階段全覆蓋的學生資助政策體系,確保了每一名家庭經(jīng)濟困難學生能夠順利完成學業(yè),保障了其接受教育的基本權(quán)利,兌現(xiàn)了“不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”的莊嚴承諾。
2015年,我省率先在全國實施教育精準扶貧學生資助政策,向就讀高中至本?？齐A段農(nóng)村建檔立卡貧困學生提供扶貧專項助學金和免(補助)學費、住宿費、教科書費等資助項目,全面開通“綠色通道”,保障農(nóng)村建檔立卡貧困學生直接按資助標準免費無障礙入學。目前,已累計資助農(nóng)村建檔立卡貧困學生172萬人次,發(fā)放資助資金53.72億元,農(nóng)村建檔立卡貧困家庭及學生“獲得感”顯著增強。
2019年秋季學期,按照國家統(tǒng)一部署,我省將義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助政策從寄宿生擴大到非寄宿的農(nóng)村建檔立卡貧困學生、家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生。據(jù)統(tǒng)計,2016年以來,累計投入義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難學生生活費補助65.07億元,資助學生623.33萬人次。
同時,我省營養(yǎng)改善計劃實現(xiàn)了全省農(nóng)村義務(wù)教育學校、農(nóng)村學前教育機構(gòu)“兩個全覆蓋”,徹底解決了農(nóng)村學生在校就餐難問題。每年惠及農(nóng)村中小學生超過380萬人,惠及農(nóng)村學前教育兒童超過80萬人。
不僅如此,我省還通過“校農(nóng)結(jié)合”助力營養(yǎng)改善計劃,加快推動營養(yǎng)改善計劃從“吃得飽”向“吃得好”轉(zhuǎn)變,“貴州特色”農(nóng)村學生營養(yǎng)改造計劃升級版逐漸成型。
為全面提升貧困人口受教育水平,我省堅持把控輟保學工作作為脫貧攻堅的硬任務(wù)和脫貧摘帽的硬指標,作為義務(wù)教育基本均衡檢查驗收的硬指標,切實推動控輟保學工作責任有效落實。通過明確縣級政府控輟保學主體責任,落實控輟保學工作“雙線”責任制和“七長”負責制,提煉總結(jié)控輟保學“五四”措施等,全省建檔立卡貧困戶輟學學生實現(xiàn)動態(tài)清零,勸返復(fù)學工作取得明顯成效。
值得一提的是,我省在全國首家制定了《控輟保學勸返復(fù)學工作指南二十條》,針對各種輟學類型,逐一提出勸返安置措施并提供相關(guān)法律法規(guī)依據(jù),指導基層教育部門和學校開展勸返復(fù)學,效果顯著。
拔窮根 職教高教精準施策阻擊貧困
職業(yè)教育是阻斷貧困代際傳遞的有效的路徑。我省自2013年起實施教育“9+3”計劃以來,全省各級職業(yè)院校培養(yǎng)了大量學得好、留得住、用得上的應(yīng)用型和技能型人才,為我省決勝全面小康作出了重要貢獻。
從2015年起,省教育廳會同省扶貧辦挑選100所優(yōu)質(zhì)職業(yè)學校掛牌建設(shè)百校扶貧基地,面向貧困地區(qū)開辦精準脫貧班,每年招生達萬余人。
我省還通過開展職業(yè)教育服務(wù)“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”戰(zhàn)略行動,緊盯全省12個農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命重點產(chǎn)業(yè)、10個千億級工業(yè)企業(yè)、5個服務(wù)業(yè)共27個產(chǎn)業(yè)實際需求,構(gòu)建職業(yè)院校空間布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和緊扣產(chǎn)業(yè)、錯位發(fā)展的動態(tài)專業(yè)體系,全省54所職業(yè)院校入駐工業(yè)園區(qū)辦學,職業(yè)教育與區(qū)域重點產(chǎn)業(yè)匹配度逐年提高。
助推脫貧攻堅,高校責無旁貸。我省高校不斷創(chuàng)新體制機制,充分發(fā)揮人才優(yōu)勢、學科優(yōu)勢和科研優(yōu)勢,積極開展教育扶貧,建立健全振興農(nóng)村經(jīng)濟的人才培養(yǎng)體系,整合高校、政府、企業(yè)資源,積極探索具有貴州特色的高校助推脫貧攻堅和服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的新路徑。
通過開展博士服務(wù)團、教授駐村、科技特派員、萬人培訓工程等幫扶行動,涌現(xiàn)出“牛教授”、“蘑菇教授”、“茶教授”等一批農(nóng)村急需、農(nóng)業(yè)緊缺、深受農(nóng)民喜愛的教授服務(wù)團,他們將科研成果直接應(yīng)用到生產(chǎn)中去,將論文寫在大地上,為當?shù)匕傩盏闹赂徊迳狭丝萍嫉某岚颉?/div>
2018年6月,我省以服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”為基礎(chǔ),組織實施高校服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命項目,打造高校專家團隊、科學研究資源信息庫,組建服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命戰(zhàn)略研究院,統(tǒng)籌全省高校全面開展服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè),并遴選了111個高校服務(wù)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研項目參與全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)革命。項目實施以來,累計培訓農(nóng)戶11萬余人次,培養(yǎng)培訓農(nóng)業(yè)科技骨干和農(nóng)機人才5萬余人次,帶動地方政府經(jīng)濟增加收益約47億元,帶動4萬多戶農(nóng)戶脫貧致富。
按照“來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命”的部署,省教育廳把創(chuàng)新開展“校農(nóng)結(jié)合”工作作為深入推進全省教育精準扶貧的創(chuàng)新舉措和打贏教育脫貧攻堅戰(zhàn)的重要突破口,鼓勵各地各校結(jié)合實際大膽探索創(chuàng)新。從2017年9月起,在銅仁、黔西南、貴陽、清鎮(zhèn)職教城和黔南抓好學前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和高等教育5個階段試點的基礎(chǔ)上,在全省全面啟動探索集團化推進“校農(nóng)結(jié)合”工作模式,初步實現(xiàn)了學校后勤有保障、貧困人口有增收、食材質(zhì)量有提升的多贏局面。
據(jù)統(tǒng)計,2017年秋季學期至2019年11月,我省各級各類學校食堂累計采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品達98.39萬噸,采購金額達69.27億元,帶動了省內(nèi)近4000個種植養(yǎng)殖基地發(fā)展,帶動貧困人口42萬余人增收,覆蓋帶動近百萬群眾發(fā)展生產(chǎn)。（王雨）
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