疫情之下，我們需要怎樣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)？丨思客問(wèn)答
2020-06-23 09:24:28
來(lái)源：新華網(wǎng)思客
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原標(biāo)題：疫情之下，我們需要怎樣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)？丨思客問(wèn)答
走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，色澤鮮艷的時(shí)鮮蔬菜，活蹦亂跳的活魚(yú)海鮮，配上此起彼伏的吆喝聲、砍價(jià)聲，喧鬧但充滿(mǎn)生機(jī)的氣息瞬間撲面而來(lái)。
走進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，色澤鮮艷的時(shí)鮮蔬菜，活蹦亂跳的活魚(yú)海鮮，配上此起彼伏的吆喝聲、砍價(jià)聲，喧鬧但充滿(mǎn)生機(jī)的氣息瞬間撲面而來(lái)。
然而，這個(gè)城市中最具煙火氣的存在，卻被新冠肺炎疫情推上了風(fēng)口浪尖。
▲ 封閉的華南海鮮市場(chǎng)。來(lái)源：新華社
▲ 6月13日，北京新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)暫時(shí)休市。來(lái)源：中新社
從武漢華南海鮮市場(chǎng)到北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，病毒為何頻頻隱匿在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)？這暴露出什么問(wèn)題？我們又該如何建設(shè)與現(xiàn)代都市相匹配的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)？
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病毒為何頻頻隱匿農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)？
客觀來(lái)看，糧食、水果、蔬菜、肉類(lèi)是人們生活必不可缺的東西，人口眾多的大城市對(duì)食品的需求量也更大，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，尤其批發(fā)市場(chǎng)，作為食品的集散地，人流量大，交易頻繁，市場(chǎng)上的東西和人員都來(lái)自四面八方，比較容易帶來(lái)和傳播病毒。
▲ 北京大興區(qū)對(duì)6家開(kāi)業(yè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采樣檢測(cè)，結(jié)果全部為陰性。圖片來(lái)源：新華視點(diǎn)
那為什么海鮮市場(chǎng)首當(dāng)其沖？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)疾控中心病毒病所赴武漢開(kāi)展病毒溯源工作的溯源組組長(zhǎng)劉軍給出了自己的解釋。他此前先后20次進(jìn)入武漢華南海鮮市場(chǎng)，此次又3次進(jìn)入新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
劉軍認(rèn)為，海鮮市場(chǎng)環(huán)境比較濕冷。而微生物包括病毒怕熱不怕冷，在這樣的環(huán)境下能存活很久。而且這里不光濕冷，還封閉，通風(fēng)狀況不好，這也會(huì)對(duì)病毒的傳播起到推波助瀾的作用。比如一個(gè)新冠病毒感染者打了一個(gè)噴嚏，它很難擴(kuò)散出去，飛沫可能會(huì)沉降到地面，經(jīng)過(guò)沖水掃地后污染其他地方。
當(dāng)然，這并不意味著海鮮市場(chǎng)本身就是病毒的源頭。病毒可能是被污染的海產(chǎn)品或肉食品通過(guò)冷鏈運(yùn)輸?shù)绞袌?chǎng)造成傳播，也可能是進(jìn)入市場(chǎng)的感染者造成了傳播。
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疫情暴露出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的哪些問(wèn)題？
當(dāng)疫情出現(xiàn)在新發(fā)地后，全國(guó)各地開(kāi)始對(duì)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)和排查。期間暴露出來(lái)的弊端經(jīng)疫情放大，為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理敲響了警鐘。
首先，在不少人印象中，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)似乎一直沒(méi)擺脫“臟亂差”的固有形象，在方便居民生活的同時(shí)，也產(chǎn)生了污水橫流、噪音污染、蚊蟲(chóng)滋生、交通擁堵等一系列環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。
中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授安玉發(fā)認(rèn)為，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)臟亂差問(wèn)題，與其所經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品的特點(diǎn)有一定關(guān)系：蔬菜帶土，葉子容易爛掉，水產(chǎn)品帶冰，融化后會(huì)把地面弄濕，海鮮、肉制品難免有味道。此外，不少農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)興建于上世紀(jì)八九十年代，當(dāng)時(shí)沒(méi)有充分考慮到那么多的停車(chē)位及下水道等污水處理設(shè)施，而市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者往往缺乏足夠動(dòng)力對(duì)那些陳舊滯后的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)改造。
中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系副教授王強(qiáng)則將問(wèn)題指向農(nóng)副產(chǎn)品流通的基礎(chǔ)設(shè)施體系的不成熟。他認(rèn)為，這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施體系，不僅包括批發(fā)市場(chǎng)，還包括冷鏈、物流、檢驗(yàn)檢疫，以及處于最末端的垃圾處理等，需要一并進(jìn)行升級(jí)改造。尤其對(duì)于像新發(fā)地這樣的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，不只要做到表面的場(chǎng)地清潔，更關(guān)鍵的是供應(yīng)鏈層面的全程可追溯。
此外，中國(guó)人民大學(xué)商學(xué)院貿(mào)易經(jīng)濟(jì)系主任王曉東提出，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)不少批發(fā)市場(chǎng)仍停留在原始攤商階段，市場(chǎng)監(jiān)管還是以收攤位費(fèi)管理為主。
安玉發(fā)也注意到了這點(diǎn)，他說(shuō)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)通行批零兼營(yíng)，純粹意義上的批發(fā)市場(chǎng)為數(shù)不多。實(shí)際上，人流如潮、萬(wàn)頭攢動(dòng)并不是批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該追求的。例如，日本、韓國(guó)的批發(fā)市場(chǎng)就實(shí)行批發(fā)零售分離、商流物流分離、二次批發(fā)商代理等運(yùn)行體制，減少了批發(fā)市場(chǎng)的大量人流，節(jié)省了資源和空間，避免了道路擁堵。
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疫情之下，我們需要什么樣的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)？
政策支持，統(tǒng)籌規(guī)劃
在農(nóng)產(chǎn)品流通這個(gè)關(guān)系到農(nóng)民的“錢(qián)袋子”和市民的“菜籃子”的問(wèn)題上，國(guó)家多次出臺(tái)政策進(jìn)行支持。
近期，發(fā)改委等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)之一便是確保生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的效率與安全。
劃重點(diǎn)：
運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等積極支持城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
支持建設(shè)與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關(guān)聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲(chǔ)等設(shè)施。
要求地方有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、社區(qū)菜店、生鮮超市、生鮮電商前置倉(cāng)等終端網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局。鼓勵(lì)社區(qū)因地制宜留出服務(wù)生鮮農(nóng)產(chǎn)品終端配送的公共充電設(shè)施建設(shè)空間，推動(dòng)生鮮電商等新零售業(yè)態(tài)的發(fā)展。
智慧農(nóng)貿(mào)，勢(shì)在必行
“智慧”體現(xiàn)在用科技+互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打開(kāi)了思維與視野：以線下農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為主戰(zhàn)場(chǎng)，利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及大數(shù)據(jù)技術(shù)，在實(shí)現(xiàn)便捷消費(fèi)、食品安全追溯的同時(shí)，提升市場(chǎng)管理水平，建立具有針對(duì)性定制的功能模塊，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)化、具體化、可視化，極大方便市場(chǎng)和監(jiān)管部門(mén)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
▲浙江5G農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)：駱家莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。來(lái)源：新華社
▲ 駱家莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的大屏幕上實(shí)時(shí)顯示交易、客流等相關(guān)情況。來(lái)源：新華社
浙江省杭州市的5G農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，駱家莊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，可以說(shuō)是智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的代表。5G技術(shù)的投入使用，讓這個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了“線上+線下”融合，線上可“云買(mǎi)菜”、5G+VR全景直播；線下市場(chǎng)運(yùn)行多個(gè)方面運(yùn)用了5G、大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù)。
新型農(nóng)批，大勢(shì)所趨
針對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，安玉發(fā)認(rèn)為，農(nóng)批市場(chǎng)的現(xiàn)代化，至少應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、智慧化。他給了五個(gè)關(guān)鍵詞：保障供給、食品安全、穩(wěn)定價(jià)格、環(huán)境清潔、綠色物流。
保障供給涉及批發(fā)市場(chǎng)的集散能力，特別是穩(wěn)定的供貨渠道和高效的組織協(xié)調(diào)，要形成上下游相銜接的完整鏈條，做到有場(chǎng)有市；
食品安全包括建立供應(yīng)鏈可追溯體系，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程管理，建立健全質(zhì)量檢測(cè)體系等；
穩(wěn)定價(jià)格就是要有市場(chǎng)調(diào)控措施，保障“菜籃子”價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定；
環(huán)境清潔、綠色物流包括推進(jìn)凈菜進(jìn)城、垃圾無(wú)害化處理、使用新能源運(yùn)輸工具等措施。
參考資料：
1.《北京新發(fā)地疫情暴露農(nóng)副產(chǎn)品流通設(shè)施體系滯后問(wèn)題》，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)，2020年6月17日
2.《疫情催逼農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“變身”》，國(guó)際商報(bào)，2020年6月17日
3.《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通的實(shí)施意見(jiàn)》，中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站，2020年6月8日
4.《探訪浙江5G農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)》，新華網(wǎng)，2020年05月17日
來(lái)源：新華網(wǎng)思客
策劃：劉娟
監(jiān)制：李曉云
作者：王俊景
校對(duì)：馬宇聰
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