回望2020｜砥礪前行譜華章 奮楫揚帆謀新篇
2021-01-25 11:51:30
來源：各界新聞網(wǎng)
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剛剛過去的2020年，是極不平凡的一年。
這是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是全面貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神的開局之年。還是全黨全軍全國各族人民披荊斬棘、攻堅克難，取得了新冠肺炎疫情防控重大戰(zhàn)略成果的一年。
過去一年間，在中共陜西省委的領導下，陜西省政協(xié)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫通學習習近平總書記在陜考察重要講話和中共十九大以及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，團結帶領全體政協(xié)委員和參加人民政協(xié)的各黨派團體、各族各界人士，立足陜西新時代追趕超越大局，積極建言資政、自覺凝聚共識，充分展現(xiàn)了新時代人民政協(xié)的責任擔當，取得了新成就，作出了新貢獻。
回眸一：
省委書記來到政協(xié)
“希望大家把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記重要講話要求上來，同時也要認真落實在此前召開的省委十三屆八次全會的部署上，推動陜西新時代追趕超越有新氣象新作為。”2020年12月8日，陜西省委書記劉國中親臨省政協(xié)十二屆十四次常委會會議會場，圍繞貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記在陜考察重要講話精神作專題報告。
省政協(xié)主席韓勇說，“省委書記到政協(xié)看望委員并作專題報告，體現(xiàn)了省委對政協(xié)工作的高度重視和大力支持，是對政協(xié)履職的極大鼓舞。”
據(jù)了解，過去一年間，省委書記劉國中等領導同志多次到省政協(xié)宣講解讀習近平總書記的重要講話和中央全會精神，指導全省各級政協(xié)組織和廣大委員開展扎實的學習貫徹工作。
省政協(xié)也始終在系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎上，把學習習近平總書記來陜考察重要講話精神作為首要政治任務，緊密結合中共十九屆四中、五中全會和中共陜西省委十三屆七次、八次全會精神，持續(xù)做好學懂弄通做實的工作。
省政協(xié)黨組和主席會議堅持以政治建設為統(tǒng)領，完善學習制度，創(chuàng)新學習形式，開展深入研討，加強理論武裝。與此同時，省政協(xié)還建立了習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談會制度，成立26個委員學習小組，推進學習常態(tài)化。
此外，省政協(xié)還積極開展“書香政協(xié)”活動，開設“陜西政協(xié)書院”，建立讀書群25個，使線上線下讀書交流更加活躍廣泛，形成一批有見解、有深度的委員讀書體會。通過強化思想政治引領，廣大委員和各界人士進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
回眸二：
投身抗疫彰顯擔當
2020年2月7日，陜西省政協(xié)召開黨組(擴大)會議，對全省政協(xié)系統(tǒng)疫情防控工作作出部署，并向全省各級政協(xié)委員發(fā)出了“把疫情防控作為踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當?shù)木唧w實踐和自覺行動，始終堅守在一線、奮斗在一線、沖鋒在一線”的戰(zhàn)“疫”號召。
2月24日，省政協(xié)召開黨組(擴大)會議，要求各級政協(xié)組織要發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，圍繞打好三大攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會、做好“六穩(wěn)”工作等中心任務，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，把黨中央和省委各項決策部署抓實抓細抓落地。
2月25日，省政協(xié)采取省、市、縣三級政協(xié)視頻會議的方式召開“圍繞工作大局、發(fā)揮政協(xié)作用”視頻會議。省政協(xié)主席韓勇強調，全省政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要堅持一手抓疫情防控、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，以最扎實的作風、最有力的措施、最嚴格的要求，把政協(xié)的優(yōu)勢和作用充分發(fā)揮出來。
3月16日，陜西省政協(xié)就“如何做好疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)工作”召開協(xié)商座談會。
……
2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，陜西省政協(xié)迅速行動，向全省政協(xié)委員發(fā)出倡議，隨后就中小企業(yè)復工復產(chǎn)、加強疫病防控等議題加開4次專題協(xié)商會議，并提出相關提案29件、報送信息89條。
委員們響應號召，在關鍵時刻站得出來、沖得上去，許建秦、尉競飛等醫(yī)藥衛(wèi)生界委員始終奮戰(zhàn)在醫(yī)療救助的第一線，閆偉、鞏永先等企業(yè)家委員自覺帶領企業(yè)復工復產(chǎn)，劉力、畢宇峰、崔亞麗、陳利等科研戰(zhàn)線委員主動參與科研攻關，楊霜林、苗阜、尚飛林、郝萌等文化藝術界委員積極創(chuàng)作發(fā)布各類文藝作品，薛驚理、釋增勤、定紀平、陳高志、司孜平等一大批全省各級政協(xié)委員累計捐款捐物1.87億元。
“省政協(xié)常委鄭翔玲向中國醫(yī)學科學院捐贈1000萬元;省政協(xié)常委王寶印捐贈款物513萬元，其中通過省慈善協(xié)會、富平縣慈善協(xié)會各捐資50萬元購買防疫物資，向省內(nèi)防控一線人員捐贈價值413萬元的奶質營養(yǎng)食品;省政協(xié)委員、漢中市中心醫(yī)院感染管理辦公室主任陶怡秀認真參與全市病例會診和醫(yī)院感染防控指導，堅持奮戰(zhàn)在疫情防治第一線……”省政協(xié)及時對93名積極作為的各級委員進行了通報表揚，他們?yōu)閲穆?、為民盡責的時代風采得到充分彰顯。
回眸三：
提質增效收獲豐碩
為貫徹落實全國地方政協(xié)工作經(jīng)驗交流會精神，持續(xù)推動中央政協(xié)工作會議精神落到實處、取得實效，2020年9月29日，陜西全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會以視頻會議的方式召開，主會場設在陜西省政協(xié)機關，各市縣(區(qū))設立分會場。會上，西安市等14個市縣(區(qū))政協(xié)分別就推動履職提質增效、強化黨建引領、發(fā)揮委員主體作用、做實“雙走進”、講好政協(xié)故事等作了交流發(fā)言。
12月10日，陜西省政協(xié)以省市縣三級政協(xié)視頻會議的形式，召開“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用”理論研討會。
8月20日，省政協(xié)召開全省各市政協(xié)秘書長工作會議，圍繞推進人民政協(xié)事業(yè)在堅持中發(fā)展、在鞏固中完善，努力創(chuàng)建讓黨委放心、讓人民群眾滿意的模范機關交流研討。
過去一年，陜西省政協(xié)通過一系列具體舉措，扎實貫徹中央政協(xié)工作會議精神，履職實效更加突出。
中共陜西省委高度重視中央政協(xié)工作會議精神的貫徹落實工作，省委常委會專題聽取省政協(xié)黨組匯報，并對推動會議精神落實提出明確要求。
省政協(xié)常委會堅持對標對表，制定貫徹落實實施方案，目前18項年度任務已全部完成。同時，通過召開全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會、理論研討會和秘書長工作會，推動市縣政協(xié)抓好貫徹落實工作。省政協(xié)還組成多個調研督導組深入各地進行調研，重點就發(fā)揮專門協(xié)商機構作用、加強思想政治引領、解決“兩個薄弱”問題加強督促指導。
中央政協(xié)工作會議召開一年多來，陜西全省各級政協(xié)組織認真貫徹落實會議精神，堅持建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，推動政協(xié)工作提質增效，形成了許多新的經(jīng)驗和成果，涌現(xiàn)出了一批先進基層政協(xié)組織。2020年11月2日，省政協(xié)十二屆四十七次主席會議決定通報表揚貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神先進基層政協(xié)組織，金臺區(qū)政協(xié)、富平縣政協(xié)、富縣政協(xié)和柞水縣政協(xié)4家縣(區(qū))政協(xié)組織榜上有名。
目前，在陜西，市縣政協(xié)工作力量有所增強、協(xié)商頻次顯著增加、履職成效穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神的良好開局。
回眸四：
2萬名委員的“節(jié)日”
2020年9月21日，注定是陜西省政協(xié)歷史上的重要日子——在人民政協(xié)成立71周年的這一天，省政協(xié)系統(tǒng)迎來首個“委員活動日”。
當天，委員們按照“讓政協(xié)走進群眾、讓群眾走進政協(xié)”的活動主題，或者深入一線調研考察，或者聚焦群眾關切協(xié)商對話，或者為民解憂辦實事好事……
省政協(xié)邀請部分住陜?nèi)珖f(xié)委員深入西安高新區(qū)嘉會坊調研“雙創(chuàng)”工作。省政協(xié)各專門委員會也結合自身特色開展了形式多樣的活動，如社會和法制委員會組織委員走進陜西廣播電視大學，一方面調研社區(qū)教育發(fā)展情況，一方面由律師、雷西萍委員為學校教職工講解民法典;省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會的委員們在西安市碑林區(qū)南沙世紀花園社區(qū)，同社區(qū)居民就養(yǎng)老、垃圾分類、教育等話題進行交流。
各市以及縣區(qū)的委員們也都走到了群眾身邊。西安市政協(xié)面向全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員開展了“我為‘十四五’規(guī)劃獻一策”主題活動;咸陽市政協(xié)主席汪文展帶領委員，冒雨到永壽縣耿家村，體察社情民意，傾聽意見建議;漢中市政協(xié)組織委員分為8個宣講小組，深入社區(qū)、庭院，宣傳人民政協(xié)制度優(yōu)勢，講解《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》;寶雞市政協(xié)各專委會、區(qū)縣政協(xié)分別組織開展“委員走基層”活動，旨在傾聽群眾生產(chǎn)生活中的“操心事、煩心事、揪心事”;榆林市政協(xié)積極組織委員赴佳縣劉國具鎮(zhèn)趙大林村，開展送科技、衛(wèi)生、法律“三下鄉(xiāng)”活動……
全省各地的2.2萬余名政協(xié)委員在豐富多彩的活動中歡度著一個屬于自己的“節(jié)日”。
不僅僅是“委員活動日”，過去一年間，省政協(xié)還以多種形式，持續(xù)深化“雙走進”實踐，聯(lián)系群眾更加緊密。拓寬群眾參與政協(xié)協(xié)商的渠道，打造“月度協(xié)商·邀您座談”“政在協(xié)商”等新平臺，邀請基層群眾參與政協(xié)協(xié)商、調研;探索開展委員工作室建設，5個試點單位共建立委員工作室75個，這些舉措讓廣大群眾真切感受到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊。
回眸五：
27次集中協(xié)商活動
2020年，陜西省政協(xié)聚焦黨委政府中心工作，通過27次集中協(xié)商活動，有效發(fā)揮了專門協(xié)商機構作用。
年初召開的省政協(xié)十二屆三次會議緊扣追趕超越目標，從確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間、推動產(chǎn)業(yè)提質增效、扎實推進鄉(xiāng)村振興、完善區(qū)域政策體系、深入推進改革開放、健全民生保障制度等方面，通過小組討論、聯(lián)組討論、大會發(fā)言等形式，提出1000多條具有前瞻性、針對性的意見建議，為全省高質量發(fā)展提供了重要參考。
為“十四五”規(guī)劃編制建言獻策是省政協(xié)過去一年間的一項重要工作。8月30日至31日，省政協(xié)圍繞“科學編制‘十四五’規(guī)劃，加快追趕超越進程”召開常委會會議，從深化科技創(chuàng)新、打造內(nèi)陸改革開放高地、支持西安國家中心城市建設、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強農(nóng)村文化建設等方面提出意見建議，被省委“十四五”規(guī)劃建議及相關專項規(guī)劃采納。11月30日，在省政府省政協(xié)第十七次聯(lián)席會議上，雙方相互通報重點工作情況后，再次就“十四五”時期加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、改善營商環(huán)境、做大做強縣域經(jīng)濟、增加城鄉(xiāng)居民收入等問題深入?yún)f(xié)商、形成共識。
2020年，省政協(xié)還主動服務國家重大戰(zhàn)略，就“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”召開常委會會議進行專題協(xié)商，從水沙關系調節(jié)、水污染防治、水資源集約利用、產(chǎn)業(yè)轉型升級、文化傳承保護等方面積極建言。召開第六次人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會，圍繞黃河流域水資源集約節(jié)約利用科學分析研討。聯(lián)合兄弟省(區(qū)市)政協(xié)就黃河流域生態(tài)保護、協(xié)同向西開放、西部陸海新通道建設進行深度協(xié)商。
在協(xié)商重點中，群眾關切的問題自然是必不可少的。2020年，省政協(xié)先后就“構建居家社區(qū)機構養(yǎng)老服務體系”“加強高校思想政治教育”等議題召開10次月度協(xié)商座談會，圍繞“未成年人權益保護”“陜西地域文化傳承”“深化職業(yè)教育改革”等議題開展3次界別協(xié)商，圍繞“加快發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”“發(fā)揮社會組織在社會治理中的積極作用”“城市生活垃圾分類處理”開展3次對口協(xié)商，就《實施〈反家庭暴力法〉辦法》《渭河流域管理條例》開展2次立法協(xié)商，各項協(xié)商成果得到省委、省政府及有關部門的充分吸收。
回眸六：
民主監(jiān)督落地有聲
2020年4月至10月，陜西省政協(xié)醫(yī)衛(wèi)體委員會組織委員、專家、民主黨派代表，圍繞“第十四屆全運會籌備情況”議題分別赴西安、咸陽、渭南、楊凌等地開展民主監(jiān)督專題調研，針對籌備工作中存在的5個方面問題提出建議，省長趙一德作出批示，相關部門對所提問題逐項進行整改，并及時召開專題協(xié)商座談會，反饋落實情況。
這正是陜西省政協(xié)過去一年圍繞省委省政府重要決策部署、有序開展民主監(jiān)督、助推重點工作落地落實的一個具體事例。
2020年，省政協(xié)聚焦決戰(zhàn)脫貧攻堅，由主席會議成員帶隊，深入全省10市129個貧困村和扶貧產(chǎn)業(yè)基地，就疫情影響下貧困勞動力務工就業(yè)、扶貧項目開工復工、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、春耕備耕農(nóng)資供應等重點工作進行民主監(jiān)督，提出問題清單41條、典型案例30個，得到省委省政府的高度重視，省委書記劉國中對民主監(jiān)督報告作出批示，省扶貧辦將所提問題全部納入整改范圍，為決戰(zhàn)脫貧攻堅發(fā)揮重要作用。
聚焦政府行政審批效能提升，省政協(xié)就行政審批和便民服務、優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革等重點工作進行監(jiān)督性調研，及時召開調研情況通報會，反映存在問題，會診工作難點，形成一系列針對性意見，積極推動建設人民滿意的服務型政府。
省政協(xié)還聚焦資源性領域治理體系建設，按照省委以案促改工作安排，認真開展專題民主監(jiān)督，如實反映土地和礦產(chǎn)領域管理中存在的問題，在完善法律規(guī)范體系、深化資源配置改革、規(guī)范審批行為、強化工作監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)上積極建言，推動“四個專項”工作扎實開展。
聚焦長城國家文化公園建設，省政協(xié)赴榆林、延安實地開展視察，了解長城國家文化公園建設推進情況，監(jiān)督政策規(guī)劃落實執(zhí)行，從科學規(guī)劃、文物保護、考古研究、文旅策劃等多角度出發(fā)，為搶抓機遇、講好長城故事謀思路、出實招，得到各界好評。
回眸七：
創(chuàng)新工作亮點紛呈
2020年12月22日，省政協(xié)十二屆五十次主席會議專題協(xié)商評議了涉及“十四五”規(guī)劃編制、鞏固脫貧攻堅成果、黃河流域污染防治等內(nèi)容的6件重點提案。會前會后，省政協(xié)還開展了多次重點提案辦理協(xié)商評議活動，對其余重點提案逐件協(xié)商、逐件評議。截至年底，省政協(xié)十二屆三次會議的40件重點提案實現(xiàn)協(xié)商評議“全覆蓋”。
這是去年省政協(xié)創(chuàng)新工作的一個縮影。
2020年，陜西省政協(xié)除了首次實現(xiàn)重點提案辦理協(xié)商評議全覆蓋外，還創(chuàng)新開展了提案辦理跟蹤問效活動，綜合采取帶案調研、編報《重要提案摘報》、跟蹤檢查、雙向評議等方式，開展提案督辦活動33次。
在調查研究工作中，省政協(xié)把調研的主動權交給委員，圍繞大西安都市圈發(fā)展、新型基礎設施建設、加大企業(yè)研發(fā)投入、黃土高原水土保持等議題首次開展委員自主調研。全年就5G創(chuàng)新發(fā)展等47個議題開展調研83次，參加委員800多人次，省委省政府領導先后對30篇調研報告作出重要批示。評選全省政協(xié)系統(tǒng)優(yōu)秀調研成果78篇，首次將委員自主調研和民主黨派、工商聯(lián)調研成果納入其中，調查研究工作更具活力、更富成效。
省政協(xié)還不斷加強社情民意信息工作。通過健全工作對接、月度通報、專題約稿、信息倒查等有效機制，不斷提升社情民意信息質量。全年共編報社情民意信息266條，全國政協(xié)和省委采用22條，“小麥條銹病防治刻不容緩”“關于解決中小企業(yè)融資難”等49條信息得到省級領導批示，“提升國省干線公路建養(yǎng)標準的建議”“盡快出臺《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》實施細則的建議”等，得到相關部門的采納。
回眸八：
畫出最大同心圓
過去一年，陜西省政協(xié)充分發(fā)揮重要陣地、重要平臺、重要渠道的作用，廣泛凝聚共識，努力匯聚共同奮進的磅礴力量，畫出最大同心圓。
著力加強黨派合作。創(chuàng)新民主黨派參政議政平臺，首次由民革省委會、九三學社省委會圍繞“推進市域社會治理現(xiàn)代化”和“打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”在省政協(xié)開展協(xié)商。不斷密切同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，堅持聯(lián)合開展履職活動，充分聽取和反映他們的意見建議。一年來，省級各民主黨派、工商聯(lián)立案提案83件，反映社情民意信息956條，聯(lián)合開展調研視察28次，在合作共事、增進共識中彰顯了新型政黨制度的優(yōu)勢。
著力促進民族團結宗教和睦。圍繞“堅持宗教中國化方向”“夯實宗教工作三級網(wǎng)絡兩級責任制”“加強城市民族工作”等議題精心組織調研、深入開展協(xié)商，積極推動解決民族聚集區(qū)和宗教場所改造等實際問題。“關于深入推進我國宗教中國化的幾點建議”等信息被全國政協(xié)采用。此外還建立健全了走訪看望民族宗教界代表人士的工作機制。
著力加強聯(lián)誼交流。支持港澳委員圍繞國安法實施等重大問題帶頭發(fā)聲，自覺維護國家核心利益。把凝聚共識融入履職活動，組織港澳委員就“口岸經(jīng)濟基礎信息化建設”開展遠程協(xié)商，面向港澳委員建立讀書群組，舉辦委員導讀活動。邀請臺灣同胞和海外僑胞列席省政協(xié)全體會議，引導他們關注陜西發(fā)展、助力追趕超越。
還著力扶貧濟困。廣泛開展產(chǎn)業(yè)幫扶、消費扶貧、捐資助學、醫(yī)藥下鄉(xiāng)、走訪慰問、政策宣傳等活動，涌現(xiàn)出張勤俊、思孝聰、鄭遠元、韓玲、黃藤、陳康勞、付波、陳笑、羅掌權等一大批先進典型，省政協(xié)對78名各級委員給予了通報表揚。參加省政協(xié)全會的臺灣同胞、海外僑胞為全省脫貧攻堅捐贈款物折合人民幣1000多萬元。省各界愛心濟困協(xié)會舉行捐贈活動10次，累計捐款捐物2700多萬元，用真情義舉傳遞溫暖，以實際行動凝聚人心。
2021年是“十四五”開局之年，也是陜西新時代追趕超越的關鍵之年。新的征程已經(jīng)開啟，省政協(xié)將進一步加強專門協(xié)商機構建設，持續(xù)提升建言資政實效，不斷提高凝聚共識水平，把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
(秦政宣)
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