熱點建言 | 灼見系民心、良策謀發(fā)展，聽聽委員們的“好聲音”！
2021-01-26 18:43:21
來源：各界新聞網(wǎng)
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1月25日
省政協(xié)十二屆四次會議在西安開幕
各位委員滿懷著參政議政的熱忱與激情
將基層的聲音、群眾的心聲帶到會上
城鄉(xiāng)教育、文化建設(shè)
醫(yī)療保障、智慧養(yǎng)老
本次兩會政協(xié)委員關(guān)注哪些領(lǐng)域?
帶來了哪些提案?
一起聽聽委員們的“好聲音”吧!
視頻：各界導(dǎo)報 康鵬 馬卓 馬偉東 烏真(實習(xí))
羅軍委員：培育新農(nóng)人 耕耘新農(nóng)村
省政協(xié)委員羅軍 實習(xí)記者 白瑤 攝
“加強我省新型職業(yè)農(nóng)民教育，培育更多的新農(nóng)人是實施全面鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和重要抓手。”1月25日，在省政協(xié)十二屆四次會議分組討論會上，省政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)副校長羅軍直言，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟，關(guān)鍵在人，首先需要解決“誰來種地”“怎樣種好地”的問題。
今年省兩會期間，羅軍委員提交了 《關(guān)于加強新型職業(yè)農(nóng)民培育助力鄉(xiāng)村發(fā)展的建議》，系統(tǒng)全面的分析了我省新型職業(yè)農(nóng)民培育的實際情況。他認為，盡管我省在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面取得一定的成績，也探索了多種培訓(xùn)模式。但目前仍然存在著諸如教育培訓(xùn)內(nèi)容的層次不完善，以技能培訓(xùn)為主，有關(guān)學(xué)歷提升、經(jīng)營、管理、服務(wù)等的方面教育培訓(xùn)不足;教育培訓(xùn)方式相對單一，不能完全滿足農(nóng)民的學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)習(xí)慣的需求;偏重于技能培訓(xùn)而缺乏產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等瓶頸，成為制約我省新型職業(yè)農(nóng)民培育的主要阻力。
針對上述問題，羅軍建議政府部門應(yīng)科學(xué)規(guī)劃、加強引導(dǎo)，完善新型職業(yè)農(nóng)民培育頂層設(shè)計，將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作納入法治化管理軌道，合理設(shè)置職業(yè)農(nóng)民培育行業(yè)準入制度，推動新型職業(yè)農(nóng)民擇業(yè)理念革新。同時，政府還應(yīng)積極建立新型職業(yè)農(nóng)民培育普惠體系，實現(xiàn)學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)并行，在此基礎(chǔ)上推廣職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點，加強涉農(nóng)培訓(xùn)資金的集中統(tǒng)籌支配，依托龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)民創(chuàng)客工場等開展培訓(xùn)基地建設(shè)。
他還建議要創(chuàng)新培育形式，一方面將培訓(xùn)延伸至基層一線，加大現(xiàn)場實踐培訓(xùn)的學(xué)時數(shù)，集中培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、小組互助、經(jīng)驗介紹和知識競賽等多種形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容、強化培訓(xùn)效果、節(jié)約培訓(xùn)成本;另一方面運用“線上+線下”教學(xué)模式，加強培訓(xùn)的覆蓋面。
此外，羅軍認為，應(yīng)鼓勵和支持獲得證書的職業(yè)農(nóng)民參加“高職擴招”“成人專升本”等學(xué)歷教育，提高學(xué)歷層次。對有一定知識基礎(chǔ)的農(nóng)民，按照個人需要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的方針，推薦到職業(yè)技術(shù)學(xué)院或本科院校進行專業(yè)學(xué)習(xí)，取得大?；虮究茖W(xué)歷，培養(yǎng)農(nóng)村高層次農(nóng)業(yè)人才隊伍，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批留得住、用得上、有前程的高級農(nóng)業(yè)技術(shù)專家。(各界導(dǎo)報實習(xí)記者 馬少培)
程希文委員：要讓“新旅游”迸發(fā)新活力
省政協(xié)委員程希文 實習(xí)記者左聰 攝
“面對以構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，全省旅游業(yè)發(fā)展仍需完善。”在省政協(xié)十二屆四次會議上，省政協(xié)委員、民盟西安市委會副主委、未央?yún)^(qū)政府副區(qū)長程希文提出了《關(guān)于發(fā)展新興旅游業(yè)態(tài) 優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)》的提案。
近年來，我省全力推動新時代文化強省和全域旅游示范省建設(shè)，著力推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展。“面對新發(fā)展格局，全省旅游在發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)、優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面仍存在旅游宣傳定位片面、服務(wù)意識欠缺、資源協(xié)同性不足、產(chǎn)業(yè)鏈不暢通等問題。”程希文說。
如何加快發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài)，讓旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化?程希文建議，要利用大數(shù)據(jù)，充分分析當(dāng)下旅游市場消費心理，豐富現(xiàn)有旅游產(chǎn)品，提高多資源協(xié)同發(fā)展理念，打破旅游業(yè)的傳統(tǒng)認知，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時，建議要以高站位認知旅游業(yè)宣傳功能，拓寬旅游產(chǎn)業(yè)影響力并延伸至其他行業(yè)，要利用陜西的科教文衛(wèi)資源，積極推出旅游新業(yè)態(tài)，建立完善市場監(jiān)督機制，提高市場監(jiān)督效能。(各界導(dǎo)報實習(xí)記者 左聰)
張勤俊委員：加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)
省政協(xié)委員張勤俊 記者李榮 攝
“我省基層醫(yī)療機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員缺乏，人才引進難、留住人才難的問題仍然存在，已成為我省基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸。”省政協(xié)委員，陜西京泰紡織化纖有限公司總經(jīng)理張勤俊表示，近年來，我省不斷加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，引進了一批留得住、用得上的實用型人才，但與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。
張勤俊了解到，目前我省基層醫(yī)院人才引進難度大，省、市級醫(yī)院對基層人才虹吸效應(yīng)，造成人才紛紛跳槽，基層工資待遇低，不能有效體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員技術(shù)勞務(wù)價值，縣級醫(yī)療機構(gòu)無法為臨聘人員提供“三險一金”保障，基層工作人員沒有歸屬感，流動性大，基層工作環(huán)境差，特別是山區(qū)縣及偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，較縣及以上醫(yī)療機構(gòu)還有很大差距，部分人員無法適應(yīng)基層環(huán)境而選擇離職。
基層醫(yī)療衛(wèi)生人才作為我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)和主體，關(guān)系到每一位百姓健康，不斷加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)體系水平，為人民群眾健康保駕護航顯得尤為迫切。
今年省兩會上，張勤俊立足基層醫(yī)療衛(wèi)生實際，在《關(guān)于加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的建議》中提出，省政府、省衛(wèi)健委要進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，推進麻醉、影像、感染、兒科等緊缺專業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，加大醫(yī)學(xué)人才招引力度，切實解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人才出現(xiàn)嚴重斷層、人才招不來、留不住的現(xiàn)狀，就提高基層及偏遠地區(qū)醫(yī)療人員工作待遇出臺相關(guān)政策，加大醫(yī)學(xué)生違約懲罰力度。(各界導(dǎo)報實習(xí)記者 白瑤)
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