走向更加開放的前沿
2022-01-20 10:18:42
來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)
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2021年，中歐班列長(zhǎng)安號(hào)開行突破3800列，運(yùn)送貨物總重達(dá)284.8萬(wàn)噸以上，累計(jì)開行突破1.13萬(wàn)列，國(guó)際貨運(yùn)干線增加至16條，高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全國(guó)前列。
汽笛聲聲，加速奔跑的長(zhǎng)安號(hào)，正是陜西開放發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)、深度融入“一帶一路”大格局的縮影。
去年以來(lái)，我省扭住關(guān)鍵，力促改革開放提速，出臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法和指標(biāo)體系、加大“放管服”改革力度、實(shí)施“畝均論英雄”綜合改革、全面啟動(dòng)陜西西安區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)……省兩會(huì)上，“以更有力的措施推動(dòng)改革開放”也成為代表委員們關(guān)注的話題。
提升開放平臺(tái)輻射力影響力
絲博會(huì)參展企業(yè)創(chuàng)歷史新高，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)8項(xiàng)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣，綜合保稅區(qū)達(dá)到7個(gè)、數(shù)量位列全國(guó)第六，加快推進(jìn)中歐班列（西安）集結(jié)中心建設(shè)，開通日韓過(guò)境貨物測(cè)試班列……這些成績(jī)，是我省開放平臺(tái)影響力不斷提升的注腳。
其中，提升中歐班列（西安）集結(jié)中心輻射帶動(dòng)能力，對(duì)于陜西高質(zhì)量發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
“集結(jié)中心的建設(shè)，促進(jìn)中歐班列開行由‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’向‘樞紐對(duì)樞紐’轉(zhuǎn)變，有助于加快形成‘干支結(jié)合、樞紐集散’的高效集疏運(yùn)體系。”省政協(xié)常委、西安建苑（集團(tuán)）控股有限公司總裁劉勇說(shuō)。
怎樣進(jìn)一步提升中歐班列（西安）集結(jié)中心輻射帶動(dòng)能力？
劉勇在調(diào)研中了解到，目前中歐班列（西安）集結(jié)中心還沒(méi)有形成穩(wěn)定的南向貨運(yùn)班列，鐵鐵、公鐵、鐵水、空鐵聯(lián)運(yùn)的陸?？丈藤Q(mào)物流體系尚未完全建立，一流內(nèi)陸港功能的虹吸效應(yīng)還未實(shí)現(xiàn)。
“這還需要加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站建設(shè)，新建和改擴(kuò)建一批具有集裝箱辦理能力的鐵路貨運(yùn)基地，增強(qiáng)中歐班列始發(fā)直達(dá)和集零成整的中轉(zhuǎn)能力，提升綜合交通物流樞紐功能。”劉勇建議，“引導(dǎo)物流企業(yè)集群發(fā)展，有序推動(dòng)干線運(yùn)輸、多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等資源集聚，鼓勵(lì)港口和航運(yùn)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)與第三方物流企業(yè)等以資本融合、資源共享為紐帶，組建多式聯(lián)運(yùn)專業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體，搭建空海鐵聯(lián)運(yùn)平臺(tái)。”
“此外，我們還應(yīng)加強(qiáng)與山東、浙江、廣東、江蘇等貨源集中省份的深度合作，推進(jìn)核心樞紐城市間協(xié)同發(fā)展。”劉勇說(shuō)。
以改革為高質(zhì)量發(fā)展蓄后勁添活力
國(guó)企改革三年行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施；促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收十條措施有力落實(shí)；一批“民有所盼、我有所為”的“小切口”改革受到群眾好評(píng)，一批改革經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)復(fù)制推廣……陜西全面深化改革工作不斷取得新突破，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)向縱深推進(jìn)。
“我們聚焦‘中國(guó)康養(yǎng)之都’和‘高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、市域社會(huì)治理創(chuàng)新區(qū)’的‘一都四區(qū)’目標(biāo)，在全省設(shè)立首個(gè)市委書記營(yíng)商環(huán)境投訴舉報(bào)專用郵箱，第一時(shí)間協(xié)調(diào)解決反映的問(wèn)題、反饋辦理結(jié)果。”省人大代表、商洛市發(fā)展改革委主任王宇鵬說(shuō)，“去年，我們建立‘市長(zhǎng)早餐會(huì)’制度，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人共進(jìn)早餐，在輕松愉悅的氛圍中聽意見(jiàn)、謀良策、解難題、話發(fā)展，架起了政企之間的連心橋。”
商洛市去年開發(fā)完成審批系統(tǒng)平臺(tái)，系統(tǒng)平臺(tái)配置入庫(kù)八大類項(xiàng)目流程共計(jì)220多個(gè)事項(xiàng)，現(xiàn)已入駐企業(yè)2000余家，辦件量4000多件。
這是我省深化“放管服”改革取得積極成效的縮影。去年以來(lái)，通過(guò)采取各項(xiàng)措施，全省市場(chǎng)主體總量繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)；企業(yè)開辦、建筑許可辦理、不動(dòng)產(chǎn)登記等方面服務(wù)效率和水平進(jìn)一步提升，辦理時(shí)間進(jìn)一步壓減；全省與企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。
進(jìn)一步激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展?jié)撃?/strong>
隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)與“一帶一路”沿線和相關(guān)國(guó)家的電子商務(wù)合作不斷深化，絲路電商國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大，已成為中國(guó)與“一帶一路”沿線和相關(guān)國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作的新渠道、新內(nèi)容和新亮點(diǎn)。
作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的陜西，近年來(lái)不斷推進(jìn)數(shù)字絲綢之路建設(shè)。拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，推動(dòng)在物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)方面與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作。據(jù)《陜西省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告（2021）》顯示，2020年，陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到7200億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)30.2%。
省政協(xié)委員、銅川市耀州區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)人劉振宇密切關(guān)注著陜西數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他表示，要更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?，還需要發(fā)揮數(shù)字資源合力、加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合、加強(qiáng)高層次數(shù)字人才支撐。
劉振宇建議，進(jìn)一步深化與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的合作，創(chuàng)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作區(qū)，建設(shè)一批資源集聚能力強(qiáng)、專業(yè)服務(wù)水平高的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型和標(biāo)桿智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮好數(shù)字園區(qū)和領(lǐng)軍企業(yè)的示范帶動(dòng)作用；推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)人才協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才教育師資力量培養(yǎng)培訓(xùn)，逐步建立多層次、多類型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才體系，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 鄭斐 劉居星）
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