堅持取信于民、造福于民 推進新時代金融事業(yè)發(fā)展
2022-10-11 12:12:10
來源：光明網(wǎng)-《光明日報》
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【學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想】
作者：尹志超（北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學金融學院院長）
取信于民、造福于民，不斷增強群眾的獲得感和幸福感，是中國共產(chǎn)黨領導金融事業(yè)發(fā)展的核心追求。中國共產(chǎn)黨在革命戰(zhàn)爭年代，領導人民開展金融斗爭，譜寫了紅色金融取信于民、造福于民的壯麗詩篇，為我們留下了寶貴精神財富和實踐經(jīng)驗。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的堅強領導下，我國金融工作始終堅持取信于民、造福于民，取得了一系列成就，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮重要作用。黨的十八大以來，我國大力推進普惠金融、積極發(fā)展綠色金融、加速推進數(shù)字人民幣，不斷滿足人民日益增長的金融需求，為經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定提供了有力的金融支持，為推進全面建設社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻。
發(fā)展普惠金融，推進共同富裕
習近平總書記指出，“要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，推進普惠金融高質(zhì)量發(fā)展，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系”。普惠金融致力于解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的不平衡不充分問題，為實現(xiàn)全體人民共同富裕貢獻金融智慧與金融支持。尤其是致力于以平等的機會和可負擔的成本為市場主體提供適當有效的金融服務，這對于小微企業(yè)經(jīng)營、提高低收入人群的收入水平至關重要，有利于推動實現(xiàn)全體人民共同富裕。
黨的十八大以來，我國普惠金融全面推進，不斷提升金融服務的覆蓋率、可得性、滿意度，不斷滿足人民日益增長的金融需求，逐漸贏得越來越多老百姓的信賴和支持。2013年，黨的十八屆三中全會提出“發(fā)展普惠金融”。2015年，銀監(jiān)會成立了普惠金融部。2015年12月31日，國務院印發(fā)《推進普惠金融發(fā)展規(guī)劃（2016——2020年）》，正式將發(fā)展普惠金融確立為國家級戰(zhàn)略規(guī)劃。2018年，人民銀行建立普惠金融定向降準年度考核制度。2019年，人民銀行進一步降低定向降準門檻，擴大普惠金融定向降準優(yōu)惠政策覆蓋面。我國的普惠型小微企業(yè)貸款、普惠型涉農(nóng)貸款年均增速分別達25.5%和14.9%，大大高于貸款平均增速。目前，我國人均銀行賬戶約9.5個，每萬人擁有的ATM和聯(lián)網(wǎng)POS機具數(shù)分別為6.7臺和275.6臺，普惠金融覆蓋范圍和可及性顯著提高。為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我國金融精準扶貧貸款發(fā)放9.2萬億元，扶貧小額信貸累計發(fā)放7100多億元，扶貧再貸款累計發(fā)放6688億元，累計支持貧困人口9000多萬人次。
發(fā)展綠色金融，助力改善生態(tài)環(huán)境
習近平總書記強調(diào)，堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，要發(fā)展綠色金融，支持綠色技術創(chuàng)新。黨的十八大以來，我國綠色金融發(fā)展取得了巨大的成就。2012年年末，金融機構(gòu)綠色信貸余額約6.14萬億元。今年二季度末，我國本外幣綠色貸款余額達19.55萬億元，年均增長率12.28%，增速和余額居于全球前列。2014年5月，國內(nèi)首單10億元綠色債券順利推出，今年截止到8月，我國綠色債券發(fā)行總和已達1.03萬億元，綠色債券規(guī)?？焖贁U大，我國的多層次綠色金融產(chǎn)品和市場體系已經(jīng)基本形成，一批綠色項目陸續(xù)落地，相關政策和資金投入的支持使綠色投資更為積極。2015年12月，在中國擔當輪值主席國期間，G20成立了綠色金融研究小組，2016年8月31日，人民銀行、財政部等七部委聯(lián)合印發(fā)了《關于構(gòu)建綠色金融體系的指導意見》，中國成為全球首個建立了比較完整的綠色金融政策體系的經(jīng)濟體。今年上半年，碳減排支持工具累計發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領域貸款3045億元，帶動減少碳排放超過6000萬噸。
伴隨綠色金融的扎實推進，我國生態(tài)環(huán)境狀況實現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)變，植樹造林占全球人工造林的1/4左右，單位GDP二氧化碳排放量累計下降約34%。藍天白云、綠水青山越來越多，人民群眾充分享受到青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗生態(tài)環(huán)境。
發(fā)行數(shù)字人民幣，促進移動支付蓬勃發(fā)展
習近平總書記指出：“加快數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，推動各領域數(shù)字化優(yōu)化升級，積極參與數(shù)字貨幣、數(shù)字稅等國際規(guī)則制定，塑造新的競爭優(yōu)勢。”伴隨著大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在金融行業(yè)廣泛應用，我國金融體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型不斷加快。2014年，我國開始對法定數(shù)字貨幣的發(fā)行框架、關鍵技術、發(fā)行流通環(huán)境及相關國際經(jīng)驗等進行專項研究。2016年，人民銀行成立數(shù)字貨幣研究所，完成法定數(shù)字貨幣第一代原型系統(tǒng)搭建。2017年，人民銀行組織商業(yè)機構(gòu)共同開展法定數(shù)字貨幣研發(fā)試驗。2019年，數(shù)字人民幣相繼在不同城市試點測試。截至2021年12月31日，數(shù)字人民幣試點場景已超808萬個，覆蓋生活繳費、餐飲服務、交通出行、購物消費、政務服務等領域，累計開立個人錢包2.61億個，交易金額達875.65億元。今年以來，數(shù)字人民幣試點地區(qū)再度擴容，體驗數(shù)字人民幣的用戶數(shù)量大幅增長，交易場景持續(xù)豐富。數(shù)字人民幣提升了支付效率，降低了支付成本，社會公眾、小微商戶和企業(yè)感受到了實實在在的便利和普惠。
我國移動支付也實現(xiàn)了快速發(fā)展。2021年，我國商業(yè)銀行移動支付業(yè)務規(guī)模達1512.28億筆、526.98萬億元，銀行移動支付客戶37.81億個。銀行機構(gòu)處理的移動支付業(yè)務筆數(shù)和金額分別是2012年的282.67倍和228.13倍。移動支付快速發(fā)展，為社會公眾提供了便捷高效的零售支付服務，進一步滿足了人民群眾多樣化的支付需求，極大地方便了老百姓的生產(chǎn)和生活。
《光明日報》（ 2022年10月11日 06版）
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