“千村示范、萬(wàn)村整治”工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“千萬(wàn)工程”)是習(xí)近平總書(shū)記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20年來(lái),浙江持之以恒、鍥而不舍推進(jìn),創(chuàng)造了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐范例。近日,中央財(cái)辦、中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于有力有序有效推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),中央財(cái)辦、中央農(nóng)辦負(fù)責(zé)人就相關(guān)問(wèn)題回答了新華社記者提問(wèn)。
問(wèn):推廣浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)有什么重大意義?
答:今年是“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年。在習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的藍(lán)圖指引下,“千萬(wàn)工程”深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌,造就了現(xiàn)代版“富春山居圖”,被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”。“千萬(wàn)工程”是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國(guó)的實(shí)踐源頭,成效顯著、影響深遠(yuǎn),不僅對(duì)全國(guó)有示范作用,在國(guó)際上也得到認(rèn)可。
新時(shí)代新征程,推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐載體,具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。一是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措。有利于推動(dòng)“三農(nóng)”領(lǐng)域完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。二是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑。有利于加快形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。三是建設(shè)美麗中國(guó)的有力行動(dòng)。有利于持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,推動(dòng)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,為建設(shè)美麗中國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。有利于循序漸進(jìn)建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,不斷實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往。
問(wèn):“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)含哪些科學(xué)方法?
答:“千萬(wàn)工程”充分彰顯了習(xí)近平總書(shū)記以非凡魄力開(kāi)辟新路的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和戰(zhàn)略眼光,其中蘊(yùn)含的科學(xué)方法,與習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論,一以貫之、一脈相承,《意見(jiàn)》概括梳理為6個(gè)方面。
一是人民至上、共建共享。堅(jiān)持把人民的訴求和利益放在“千萬(wàn)工程”的首要位置,把群眾滿(mǎn)意度作為工作成效的最高評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)群眾自覺(jué)投入工程建設(shè),共建共享美好家園。
二是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展。在促進(jìn)人與自然和諧共生中,挖掘鄉(xiāng)村多種功能、多元價(jià)值,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,提升可持續(xù)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”的精彩蝶變。
三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點(diǎn)。以人居環(huán)境整治為切入點(diǎn),堅(jiān)持美村與富村并進(jìn)、塑形和鑄魂并重,統(tǒng)籌推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
四是因地制宜、分類(lèi)施策。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),區(qū)分發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),結(jié)合地方發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度推進(jìn)工作,標(biāo)準(zhǔn)有高有低、不搞整齊劃一,真正把實(shí)事辦好、好事落實(shí)。
五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制。建立“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制,構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃、逐步擴(kuò)容、投資建設(shè)、制度創(chuàng)新等一整套推進(jìn)機(jī)制,形成領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
六是鍥而不舍、久久為功。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,不折騰、不動(dòng)搖,不斷積小勝為大勝。
問(wèn):推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)有哪些任務(wù)要求?
答:學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的目的全在于推廣運(yùn)用,《意見(jiàn)》主要從6個(gè)方面作出安排部署。
一是深化農(nóng)村人居環(huán)境整治。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、黑臭水體整治、村容村貌提升為重點(diǎn),全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
二是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸、社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化,促進(jìn)各類(lèi)要素更多向鄉(xiāng)村有序流動(dòng)。
三是發(fā)展鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。聚力做好“土特產(chǎn)”文章,開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價(jià)值,打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。
四是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展。實(shí)施好重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,全面打通“兩山”理念轉(zhuǎn)化通道。
五是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。廣泛開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育,深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷豐富農(nóng)民群眾文化生活。有力有效保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗。
六是提升鄉(xiāng)村治理效能。著力完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體,讓農(nóng)村既充滿(mǎn)活力又穩(wěn)定有序。
問(wèn):如何確保推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)取得實(shí)實(shí)在在的成效?
答:《意見(jiàn)》對(duì)推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)劃出明確的底線紅線,可以概括為“三不”。
一是不超越發(fā)展階段。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,務(wù)實(shí)漸進(jìn)推進(jìn)工作,把握好整治力度、建設(shè)深度、推進(jìn)速度與財(cái)力承受度、農(nóng)民接受度的關(guān)系,確保鄉(xiāng)村建設(shè)始終同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)。
二是不搞形象工程。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效,求好不求快。嚴(yán)禁搞脫離實(shí)際的“樣板工程”“政績(jī)工程”,確保經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗(yàn)。
三是不搞強(qiáng)迫命令。堅(jiān)持尊重農(nóng)民意愿,尊重農(nóng)民主體地位和首創(chuàng)精神,厘清政府干和農(nóng)民干的邊界,讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村發(fā)展、建設(shè)、治理的參與者和受益者。
問(wèn):如何健全推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)效機(jī)制?
答:重點(diǎn)抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳交流、推廣運(yùn)用三個(gè)方面:
——把全面推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)貫徹到推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)全過(guò)程,落實(shí)到宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的各領(lǐng)域各方面。
——加強(qiáng)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的理論研究和宣傳闡釋?zhuān)岣邚V大黨員干部學(xué)習(xí)踐行的能力和水平。多種形式開(kāi)展“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年宣傳,充分展現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)鄉(xiāng)村的美好生活形象。
——結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育,認(rèn)真組織開(kāi)展“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)案例學(xué)習(xí),提升運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論分析解決問(wèn)題的能力,推動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用不斷走深走實(shí)。
(新華社北京7月5日電)