元產(chǎn)業(yè)與和諧共生
2023-07-07 16:20:46
來(lái)源：西部決策網(wǎng)
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進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到，人類(lèi)所創(chuàng)造的一切文明，不在自然之外，而是在自然之中，在自然的基礎(chǔ)上。物種共生，共同組成生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”，創(chuàng)造出生態(tài)生產(chǎn)力。人類(lèi)共生，共同組成經(jīng)濟(jì)體系，創(chuàng)造出社會(huì)生產(chǎn)力。人類(lèi)社會(huì)生產(chǎn)力是從自然生態(tài)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)力。自然生態(tài)生產(chǎn)力是元生產(chǎn)力，人類(lèi)的社會(huì)生產(chǎn)力是次生生產(chǎn)力。自然生產(chǎn)是元產(chǎn)業(yè)，自然的經(jīng)濟(jì)體系生產(chǎn)出元產(chǎn)品，人類(lèi)生產(chǎn)是次生產(chǎn)業(yè)、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體系生產(chǎn)出次生產(chǎn)品。
經(jīng)濟(jì)學(xué)注重研究社會(huì)生產(chǎn)力，對(duì)生態(tài)生產(chǎn)力關(guān)注不多，對(duì)如何提升生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”生產(chǎn)力的見(jiàn)解更少；對(duì)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的見(jiàn)解較多，對(duì)維護(hù)生態(tài)、修復(fù)生態(tài)、治理生態(tài)的政策理論見(jiàn)解甚少。其深層原因主要在于，人們以為生態(tài)生產(chǎn)力“形成是自發(fā)的、作用是盲目的、發(fā)展是不確定的”，對(duì)自然生態(tài)的系統(tǒng)性、規(guī)律性缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)把握。的確，江海河湖、平原高山，森森叢林、戈壁荒灘，風(fēng)云變幻、氣象萬(wàn)千，生物圈100多萬(wàn)物種共生、共同創(chuàng)造生態(tài)生產(chǎn)力，廣大而精微、復(fù)雜而靈巧。科學(xué)把握生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”的系統(tǒng)性、規(guī)律性，已經(jīng)成為解放和發(fā)展生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”生產(chǎn)力、促進(jìn)人與自然和諧共生、創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)的重大時(shí)代課題。
生態(tài)生產(chǎn)力是萬(wàn)千物種一體共生、共同創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品、提供生態(tài)服務(wù)的能力。萬(wàn)千物種一體共生，在共同創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品、生態(tài)服務(wù)的同時(shí)，也在進(jìn)行著激烈的生態(tài)資源競(jìng)爭(zhēng)。包括人類(lèi)在內(nèi)，每一個(gè)物種都在適應(yīng)生態(tài)演變過(guò)程，持續(xù)進(jìn)行自我革命，不斷成長(zhǎng)出獲取更多生態(tài)資源的生命力量。在生態(tài)資源競(jìng)爭(zhēng)中，若無(wú)法獲得滿足最小種群存續(xù)所需的份額，必然走向物種滅絕之路。作為單一物種，人類(lèi)在生態(tài)資源競(jìng)爭(zhēng)中“完美勝出”，并獲得了“超級(jí)份額”的生態(tài)資源——經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的“攻城略地”，從生態(tài)系統(tǒng)中成功馴服了可以種植養(yǎng)殖的物種，占據(jù)了排他性的地盤(pán)，建造了專(zhuān)屬的村寨城池……在某種意義上，人類(lèi)所能獲得的“超級(jí)份額”，即是一體共生的生態(tài)伙伴“失去的份額”。無(wú)數(shù)生態(tài)伙伴，因無(wú)法獲得必要的生態(tài)資源而陷入了絕境。
生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”進(jìn)行元生產(chǎn)，由元生產(chǎn)而展開(kāi)元產(chǎn)業(yè)，也是第零次產(chǎn)業(yè)。從元產(chǎn)業(yè)首先分化出種養(yǎng)業(yè)，形成了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)力，出現(xiàn)了第一次產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)；繼而又發(fā)展分化出加工制造業(yè)，形成了制造品生產(chǎn)力，出現(xiàn)了第二次產(chǎn)業(yè)；繼而又繼而，發(fā)展分化出與一產(chǎn)、二產(chǎn)配套的交通運(yùn)輸、商品貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、教育培訓(xùn)、健康養(yǎng)生、旅游觀光、財(cái)稅金融、網(wǎng)絡(luò)信息，也就形成了第三次產(chǎn)業(yè)。第一次產(chǎn)業(yè)革命是農(nóng)業(yè)革命，第二次產(chǎn)業(yè)革命是工業(yè)革命，第三次產(chǎn)業(yè)革命是科技革命、知識(shí)革命、信息革命、數(shù)據(jù)革命，有人據(jù)此提出了第四產(chǎn)業(yè)，甚至第五、第六產(chǎn)業(yè)概念。其實(shí)，無(wú)論如何計(jì)算、核算，無(wú)論如何定名定義，皆是持續(xù)發(fā)生的社會(huì)生產(chǎn)力革命，并由此持續(xù)引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命。從一次產(chǎn)業(yè)到二次、三次產(chǎn)業(yè)再到N次產(chǎn)業(yè)，一概是次生產(chǎn)業(yè)，皆是以人為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)，可謂是“人的產(chǎn)業(yè)”。唯有發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力——元生產(chǎn)力所形成的元產(chǎn)業(yè)，既是“人的產(chǎn)業(yè)”又是“自然的產(chǎn)業(yè)”，是人與生態(tài)伙伴一體共生、共同創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)，也是人與自然和諧共生的產(chǎn)業(yè)。新時(shí)代中國(guó)，古老的元產(chǎn)業(yè)，呈現(xiàn)嶄新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。促進(jìn)人與自然和諧共生，有相向并用的兩大實(shí)體性解決方案。
方案一：基于次生產(chǎn)業(yè)的解決方案，本質(zhì)是減少“生態(tài)占用”的方案。人與自然的尖銳矛盾，源自于“人的產(chǎn)業(yè)”發(fā)展占用了超量生態(tài)資源。促進(jìn)人與自然和諧共生，必須減少“人的產(chǎn)業(yè)”“生態(tài)占用”。這不是從自然生態(tài)中提取與否的問(wèn)題，而是提取的多與少、粗與精的問(wèn)題。所謂節(jié)約集約、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，本質(zhì)上就是要減少提取，且精度利用、循環(huán)利用。首先是全面施行國(guó)土空間規(guī)劃。堅(jiān)持把次生產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活限制在劃定的農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間內(nèi)。未經(jīng)批準(zhǔn)，次生產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)生活不得越規(guī)入侵生態(tài)空間。在農(nóng)業(yè)空間、城鎮(zhèn)空間內(nèi)，實(shí)行“畝產(chǎn)論英雄”，集約節(jié)約使用土地。其次是在推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型上下功夫。堅(jiān)持發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)、環(huán)境友好型社會(huì)，優(yōu)化升級(jí)次生產(chǎn)業(yè)、調(diào)整生活方式，推進(jìn)節(jié)能減排、綠色低碳，也就是遵循減量化、循環(huán)化原則，走綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，形成“人的產(chǎn)業(yè)”綠色化、生態(tài)化發(fā)展新格局。最后是持續(xù)推進(jìn)環(huán)境污染防治。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài)以及土壤污染治理，預(yù)防各種形式的新的污染風(fēng)險(xiǎn)。
方案二：基于元產(chǎn)業(yè)的解決方案，本質(zhì)是增加“生態(tài)生產(chǎn)”的方案。投資自然，經(jīng)略生態(tài)，發(fā)展元產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)人與自然和諧共生之基。第一，厘定自然家園，規(guī)劃生態(tài)空間。把林地、草地從農(nóng)用土地中剝離出來(lái)，與濕地、荒漠戈壁、雪山凍原一起，明確為生態(tài)用地，劃入生態(tài)空間。建立健全生態(tài)核心區(qū)、生態(tài)管控區(qū)、生態(tài)控制區(qū)和林草經(jīng)濟(jì)區(qū)組成的生態(tài)空間規(guī)制體系。第二，當(dāng)好自然保姆，讓自然休養(yǎng)生息。經(jīng)過(guò)多年開(kāi)發(fā)利用，生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”己經(jīng)“元?dú)獯髠?rdquo;。持續(xù)推行天然林禁采禁伐、天然草禁牧休牧、自然濕地禁漁休漁之策，分區(qū)分級(jí)管控人類(lèi)活動(dòng)，依靠自然修復(fù)力，恢復(fù)生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”元真之氣。第三，當(dāng)好自然幫手，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)。不少生態(tài)空間被過(guò)度掏挖，生態(tài)賬戶“嚴(yán)重赤字”，如同“重病臥床”之人。要遵循自然法則，經(jīng)略自然、治理生態(tài)，向生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”輸入物質(zhì)、能量和信息，加快生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)，在退化林草地增加植物定植，在林草修復(fù)后放歸動(dòng)物，解放和發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，升級(jí)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，增加生態(tài)產(chǎn)品供給。當(dāng)好自然管家，打理生態(tài)賬戶。生態(tài)空間是自然資源、自然資本、生態(tài)財(cái)產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)財(cái)富，生態(tài)空間所有者及其權(quán)利人，應(yīng)當(dāng)從中獲得生態(tài)利益、經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。推行天然林與公益林管理并軌，深化集體林權(quán)制度、國(guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度改革，完善生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償補(bǔ)助制度。第五，當(dāng)好自然經(jīng)理，發(fā)展生態(tài)友好經(jīng)濟(jì)。順應(yīng)城鄉(xiāng)居民向往優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的新需求，構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品多元化價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，在綠水青山之間，發(fā)展自然觀光、自然體驗(yàn)、自然教育、生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿，形成“生態(tài)+”友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。第六，當(dāng)好自然衛(wèi)士，維護(hù)生態(tài)安全。切實(shí)防范森林草原火災(zāi)、有害生物入侵、侵害野生動(dòng)植物、侵占生態(tài)用地四大生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)生態(tài)生產(chǎn)秩序，確保生態(tài)系統(tǒng)安全，促進(jìn)生態(tài)空間高質(zhì)量發(fā)展。
人們已經(jīng)清楚的知道，森林是具有多功能屬性、多元化價(jià)值的綠色寶庫(kù)——綠色水庫(kù)、綠色碳庫(kù)、生物基因庫(kù)、木本糧（油）庫(kù)，以及綠色銀行。為發(fā)揮森林多功能屬性、多元化價(jià)值，全面推行了“分林而治” ——把特種用途林、防護(hù)林合并為生態(tài)公益林，把用材林、能源林、經(jīng)濟(jì)林合并為商品林?，F(xiàn)在看來(lái)，草原、濕地、荒地與森林一樣具有多功能屬性、多元化價(jià)值，但在“分類(lèi)而治”上“差強(qiáng)人意”。推而論之，綠水青山具有多功能屬性、多元化價(jià)值，是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。需要明確的是，并不是所有的山水都可以稱之為青山綠水。青山綠水是高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)、高質(zhì)量生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”的代名詞，只有高質(zhì)量生態(tài)系統(tǒng)、高質(zhì)量生態(tài)空間堪稱綠水青山。以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，就是具有國(guó)家代表性的綠水青山，也是國(guó)家生態(tài)產(chǎn)品基地、國(guó)家元產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)生態(tài)空間高質(zhì)量發(fā)展，就是推動(dòng)形成更多的綠水青山，就是推動(dòng)生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”生產(chǎn)力增長(zhǎng)，就是推動(dòng)社會(huì)財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，綠水青山多起來(lái)了，但與人與自然和諧共生的要求相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，需要加快建設(shè)形成更多的綠水青山。
綠水青山是“元生產(chǎn)力”。中共中央、國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》要求：樹(shù)立自然價(jià)值和自然資本的理念，自然生態(tài)是有價(jià)值的，保護(hù)自然生態(tài)就是增值自然價(jià)值和自然資本的過(guò)程，就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。把綠水青山放在市場(chǎng)上賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，固然非常重要。但把國(guó)家投資放在生態(tài)保護(hù)修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)管理、生態(tài)空間治理上，建設(shè)形成更多的綠水青山更加重要。發(fā)展是硬道理。全面提升生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”生產(chǎn)力，也是人與自然和諧共生的硬道理。
生態(tài)“永動(dòng)機(jī)”是人類(lèi)文明的母機(jī)。生態(tài)空間是元空間，生態(tài)生產(chǎn)力是元生產(chǎn)力，生態(tài)產(chǎn)品是元產(chǎn)品，生態(tài)產(chǎn)業(yè)是元產(chǎn)業(yè)。“元”為“次”之根基，當(dāng)“元”崩潰之時(shí)，一切“次”將隨之崩潰。“元”力上升，“元”氣充盈，人與自然和諧共生之象征也。（文/黨雙忍）
注：本文為《深綠之路：生態(tài)空間理論與治理實(shí)踐》第2章生態(tài)空間經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容節(jié)選。2023年7月7日于返回西安途中。
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