建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎,要夯實數(shù)字中國建設(shè)基礎(chǔ),就需要打通數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施大動脈。當前,推動數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要支撐,2023年省政府工作報告中提出:加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,補齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。
然而,我省推進數(shù)字城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度緩慢,已嚴重制約了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要表現(xiàn)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的政策和技術(shù)標準體系相對滯后,導(dǎo)致傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造速度較慢;數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融合程度不高,單一建設(shè)問題依然存在;與相關(guān)行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施信息化融合不足;城市和行業(yè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套條件不足、區(qū)域協(xié)同發(fā)展布局不均衡、應(yīng)用拉動不足,發(fā)展后勁不強等問題較為突出,已成為制約我省數(shù)字城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
推進數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進新型城市建設(shè)是我省建設(shè)“綜合性國家科學(xué)中心”和“科技創(chuàng)新中心”的重要機遇,是推動關(guān)中平原城市群高質(zhì)量驅(qū)動發(fā)展的新引擎,對助力我省奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西篇章具有極為重要的促進作用。
為此建議:
一、健全數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策保障體系
加快我省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系的統(tǒng)籌布局、結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展模式,推進相關(guān)政策的修訂完善,制定新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營的技術(shù)標準和管理細則。組建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由省發(fā)改委牽頭,會同有關(guān)職能部門制定數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)體系專項規(guī)劃,出臺配套財政稅收優(yōu)惠政策,深化體制機制創(chuàng)新,激活數(shù)字要素潛力,制定實施方案,打通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“大動脈”。
二、發(fā)揮企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢,構(gòu)建全省大數(shù)據(jù)承載平臺
充分發(fā)揮市場主體作用,加快推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、算力基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)與應(yīng)用,以數(shù)據(jù)要素和信息技術(shù)為核心,加強與政府、高校和研究院所的協(xié)同配合,以一體化城投智能運行平臺(西安數(shù)字城投IOC)為依托,通過大數(shù)據(jù)平臺與上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展,構(gòu)建全省城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)智慧平臺一張網(wǎng)。并以建設(shè)“綜合性國家科學(xué)中心”和“科技創(chuàng)新中心”為契機,加快城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)與改造,引導(dǎo)具有國際影響力的科技創(chuàng)新型企業(yè)參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與服務(wù),以優(yōu)化“十五分鐘生活便民圈”為公共空間模式,加快推進城市交通、水、能源、環(huán)衛(wèi)、園林綠化等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)與改造,帶動數(shù)字城市建設(shè)的新格局。推進數(shù)據(jù)要素流通,提升智慧平臺使用效率,實現(xiàn)數(shù)字城市的規(guī)劃、建設(shè)、運營的全周期閉環(huán)管理機制,為加快新型城市建設(shè)搭建數(shù)字平臺。
三、加快關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)
發(fā)揮我省高校聚集、科研院所眾多的優(yōu)勢,依托國家超算西安中心的優(yōu)勢,加快突破短板和“卡脖子”技術(shù)難題,鼓勵政府加大科技創(chuàng)新投入,實現(xiàn)技術(shù)、資金、政策、人才等資源要素的自由流動,促進開放共享、整合利用、集約共建一批數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新研發(fā)中心。重點推進衛(wèi)星應(yīng)用、金融發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、衛(wèi)生健康、社會保障、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域協(xié)同合作,提供感知、連接、存儲、處理等綜合性數(shù)字能力建設(shè),通過新興技術(shù)強化其資源整合能力,以量子信息、區(qū)塊鏈、超級計算、泛在物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為載體,依托5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)與“新基建”項目實現(xiàn)融合。促進數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理、整合歸集、共享利用,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢,加快實現(xiàn)核心技術(shù)研發(fā),提升全省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。(九三學(xué)社陜西省委員會)