利好政策護(hù)航 碳金融市場(chǎng)有望迎來快速發(fā)展
2023-10-12 17:06:48
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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暫停逾六年的CCER（國(guó)家核證自愿減排量）重啟進(jìn)入“倒計(jì)時(shí)”階段，日前生態(tài)環(huán)境部審議并原則通過《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》，這也被業(yè)內(nèi)解讀為CCER重啟保駕護(hù)航的關(guān)鍵一步。在碳市場(chǎng)活躍度提升大背景下，今年來，伴隨著國(guó)家級(jí)綠色交易所落地，新增券商獲得證監(jiān)會(huì)準(zhǔn)入碳交易，以及碳排放權(quán)支持工具范圍擴(kuò)圍等利好政策消息，碳金融市場(chǎng)有望迎來高速發(fā)展的機(jī)遇期。據(jù)北京綠色交易所預(yù)計(jì)，伴隨未來我國(guó)碳市場(chǎng)深度金融化，交易額有望超過1萬億元。
CCER是一種碳抵消機(jī)制，即控排企業(yè)向?qū)嵤?ldquo;碳抵消”活動(dòng)的企業(yè)購(gòu)買可用于抵消自身碳排的核證量。我國(guó)CCER市場(chǎng)曾于2012年上線，2017年3月項(xiàng)目申請(qǐng)暫停，距今已超過六年。但在今年8月，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)悄然上線開戶功能，與新的全國(guó)溫室氣體自愿減排注冊(cè)登記系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)一對(duì)一互聯(lián)互通，同時(shí)開始接受市場(chǎng)參與主體的開戶申請(qǐng)。
多重信號(hào)顯示，CCER重啟交易為時(shí)不遠(yuǎn)。行業(yè)人士普遍認(rèn)為，CCER重啟將會(huì)引發(fā)巨大連鎖反應(yīng)，有望帶動(dòng)碳市場(chǎng)交易活躍度和參與度。
普華永道中國(guó)ESG可持續(xù)發(fā)展市場(chǎng)主管合伙人倪清對(duì)記者表示，CCER重啟有助于支持領(lǐng)先企業(yè)探索實(shí)踐更為低碳的發(fā)展方式，這不僅可以幫助符合標(biāo)準(zhǔn)的具有碳減排效應(yīng)的項(xiàng)目獲得額外的資金支持，同時(shí)也會(huì)對(duì)企業(yè)短中長(zhǎng)期的碳減排戰(zhàn)略部署產(chǎn)生影響。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，CCER重啟使得碳交易市場(chǎng)的參與方更加多元化，能夠更好地促進(jìn)全社會(huì)碳減排成本最優(yōu)，對(duì)碳交易市場(chǎng)具有積極推動(dòng)作用。
CCER重啟也將給更多金融機(jī)構(gòu)提供參與全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)會(huì)。碳金融對(duì)于碳交易市場(chǎng)的影響有多大？
當(dāng)前行業(yè)共識(shí)是，在國(guó)內(nèi)碳交易逐步開放的大背景下，碳金融產(chǎn)品的推出直接決定著碳交易市場(chǎng)的流動(dòng)性與交易規(guī)模。而碳金融市場(chǎng)發(fā)展高度依賴于碳排放控制強(qiáng)度和碳排放權(quán)現(xiàn)貨交易市場(chǎng)的成熟度。
今年初，北京綠色交易所正式落戶北京城市副中心。作為國(guó)家級(jí)綠色交易所，未來這里將作為全國(guó)溫室氣體自愿減排交易中心，以及全球綠色金融和可持續(xù)金融中心的基礎(chǔ)設(shè)施，為更多排放企業(yè)或主體提供服務(wù)。
碳排放權(quán)交易“朋友圈”和碳減排支持工具范圍也迎來擴(kuò)容信號(hào)。今年來，新增6家券商獲得證監(jiān)會(huì)發(fā)布的參與碳排放權(quán)交易“無異議函”，北京銀行、北京農(nóng)商銀行、北京中關(guān)村銀行3家銀行納入2023年碳排放權(quán)支持工具范圍。
北京綠色交易所副董事長(zhǎng)梅德文預(yù)測(cè)稱，若參照對(duì)比歐盟碳市場(chǎng)規(guī)模，未來中國(guó)碳市場(chǎng)深入金融化后，以其70億-80億噸配額，年交易量或?qū)⒊^100億噸，交易額超過1萬億元人民幣。
“碳金融與碳交易相互依存、相互促進(jìn)。碳交易是碳金融發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，只有碳交易市場(chǎng)發(fā)展到一定規(guī)模，擁有一定的合格主體和健康的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制后，碳金融市場(chǎng)才得以有序發(fā)展。碳金融是碳交易發(fā)展的助推劑，碳交易的發(fā)展離不開碳金融的支持，排放企業(yè)通過碳金融市場(chǎng)，利用融資功能推進(jìn)減碳技術(shù)的應(yīng)用，達(dá)到碳交易控制排放總量的目的。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局巡視員葉燕斐認(rèn)為，在發(fā)展碳金融、擴(kuò)大碳市場(chǎng)的過程中，要從“發(fā)展模式上推動(dòng)協(xié)同發(fā)展、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)上把控投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)展載體上做大場(chǎng)內(nèi)渠道”三方面入手，強(qiáng)化我國(guó)的碳金融、碳市場(chǎng)能力。
事實(shí)上，金融機(jī)構(gòu)已陸續(xù)開展碳金融活動(dòng)，其中商業(yè)銀行推出碳金融產(chǎn)品和服務(wù)的頻率較高。例如，上海農(nóng)商行成功落地CCER質(zhì)押授信業(yè)務(wù)；四川天府新區(qū)川西林盤碳匯線上交易正式達(dá)成，這也意味著獨(dú)立生態(tài)碳匯項(xiàng)目在全國(guó)范圍內(nèi)第一次通過碳匯市場(chǎng)線上掛牌交易實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償；青島銀行萊蕪分行向山東陽光電力有限公司發(fā)放貸款1000萬元，該筆業(yè)務(wù)是全國(guó)首筆碳排放披露支持貸款；9月份，金融機(jī)構(gòu)碳核算平臺(tái)在中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)亮相……
盡管發(fā)展迅速，當(dāng)前我國(guó)碳金融市場(chǎng)仍面臨流動(dòng)性不足，以履約為目的現(xiàn)貨交易不夠活躍，碳金融品種太少等問題，對(duì)此，上海環(huán)交所董事長(zhǎng)賴曉明提出，要加快碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，大力開發(fā)碳金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)，推動(dòng)我國(guó)碳交易市場(chǎng)的完善。同時(shí)，要充分發(fā)揮碳金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型的支撐作用，通過碳金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，為企業(yè)的低碳發(fā)展提供大量資金支持。
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