昨天,市住建委發(fā)布《北京市城市更新條例》的3份配套文件,分別涉及統(tǒng)籌主體確定、項目庫管理及專家委員會管理三方面內(nèi)容,將于今年5月10日起正式施行。其中明確,區(qū)域綜合性更新項目或多個城市更新項目可劃定為一個實施單元,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施。
去年3月1日,《北京市城市更新條例》施行。本市首次在立法中明確,區(qū)域綜合性更新項目或者多個城市更新項目,可劃定為一個城市更新實施單元,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌實施。
例如,東城區(qū)隆福寺文化街區(qū)項目、朝陽區(qū)朝外大街沿線提升項目、石景山區(qū)模式口歷史文化街區(qū)項目等都是區(qū)域綜合性項目,其保護性修繕改造、環(huán)境整治、增設(shè)社區(qū)交往空間等多種城市更新項目,就是被劃定為一個實施單元,由統(tǒng)籌主體統(tǒng)一開展城市更新。
統(tǒng)籌主體是誰、如何確定、有何職能?根據(jù)《北京市城市更新實施單元統(tǒng)籌主體確定管理辦法(試行)》,統(tǒng)籌主體由區(qū)政府根據(jù)城市更新實施單元的實際情況,綜合考慮實施單元范圍內(nèi)物業(yè)權(quán)利人、相關(guān)權(quán)益主體需要,確定統(tǒng)籌主體。此外,在確定方式方面,該文件明確,統(tǒng)籌主體原則上應(yīng)當(dāng)采取公開比選方式,也可以采取指定方式。當(dāng)統(tǒng)籌主體確定后,還應(yīng)當(dāng)通過北京市城市更新信息系統(tǒng)公示,公示期不少于7天。
統(tǒng)籌主體確認(rèn)后,將擁有相應(yīng)職能,包括通過開展意見征詢、入戶調(diào)查、方案協(xié)商等方式,推動各方達成區(qū)域更新意愿;整合市場資源,提出政府資金和社會資金統(tǒng)籌使用的方案建議等。同時,統(tǒng)籌主體具有有效期,原則上不超過3年。如果統(tǒng)籌主體存在違反法律法規(guī)或故意不履行相關(guān)職能等問題,將被取消其主體授權(quán)。
城市更新涉及土地及規(guī)劃、城市設(shè)計、建筑設(shè)計等眾多專業(yè)領(lǐng)域,需要各方面專家提供技術(shù)支撐和智力支持。本市將組建城市更新專家委員會,為城市更新的重要政策制定、重大規(guī)劃編制、重要文件出臺進行專業(yè)論證。(記者鹿楊)