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財(cái)經(jīng)深一度丨打通準(zhǔn)公益類研發(fā)類項(xiàng)目融資堵點(diǎn),政策性金融如何發(fā)揮獨(dú)特作用?

2024-05-10 15:44:58 來源:新華社

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推動(dòng)“變廢為寶”,助力綠色低碳發(fā)展;加大研發(fā)投入,助推科技創(chuàng)新,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力……準(zhǔn)公益環(huán)保類、研發(fā)類項(xiàng)目資金需求量大,但往往因缺乏還款來源、回款周期長等問題面臨融資障礙。如何打通融資堵點(diǎn),以高質(zhì)量金融服務(wù)助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?記者前往徐州、南京等地進(jìn)行了調(diào)研。

0至5毫米、5至10毫米、10至25毫米……在徐州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建筑垃圾綜合處理中心,建筑垃圾經(jīng)過“兩級(jí)破碎+三級(jí)篩分+風(fēng)選”處理,已形成不同規(guī)格的再生骨料,可重新用于商品混凝土的生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。

工人在徐州市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建筑垃圾綜合處理中心工作。新華社記者張千千 攝

循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園是徐州市建設(shè)“無廢城市”的重要載體,涉及污水處理、建筑垃圾處理、配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等子項(xiàng)目,總投資約58.9億元。然而,其中配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等子項(xiàng)目收益水平較低,若以單獨(dú)項(xiàng)目申請(qǐng)貸款,均不滿足金融機(jī)構(gòu)融資評(píng)審要求。

“污水處理、建筑垃圾處理等收益較好的項(xiàng)目的運(yùn)營,須配套建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施。”國家開發(fā)銀行江蘇分行副行長吳軍說,基于這一邏輯,該項(xiàng)目按照“肥瘦搭配、以豐補(bǔ)歉”的思路推進(jìn)實(shí)施。

吳軍介紹,將收益較好的環(huán)保項(xiàng)目和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化推進(jìn),統(tǒng)籌各項(xiàng)目收入作為主要還款來源,輔以股東方徐州市新盛投資控股集團(tuán)有限公司提供的綜合現(xiàn)金流支持,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整體平衡。同時(shí)統(tǒng)籌增信方式,以廠房、機(jī)器設(shè)備、土地使用權(quán)作為抵押擔(dān)保,并由新盛集團(tuán)提供保證擔(dān)保。

“通過這種模式,國開行已為項(xiàng)目發(fā)放26.6億元貸款,貸款期限20年?!毙率⒓瘓F(tuán)董事長王向陽說,目前產(chǎn)業(yè)園已基本完成起步區(qū)建設(shè),入駐企業(yè)10家,將助力徐州更好實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,高質(zhì)量構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

我國政策性金融機(jī)構(gòu)有著不同于商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的職能定位要求,能夠在市場(chǎng)作用發(fā)揮不充分、商業(yè)性金融難以介入的領(lǐng)域發(fā)揮先導(dǎo)作用,取長補(bǔ)短,協(xié)同合作,帶動(dòng)商業(yè)、社會(huì)資金投入。

“公益屬性較強(qiáng)、建設(shè)初期難以形成經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目,往往難以獲得穩(wěn)定充足的商業(yè)信貸支持?!闭新?lián)首席研究員董希淼說,政策性金融機(jī)構(gòu)能夠彌補(bǔ)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)“不敢貸、不愿貸”問題,提供長周期、低利率的穩(wěn)定信貸資金。

徐州地鐵3條主干線貫穿主城區(qū),全年承載著9000余萬人次的客運(yùn)量。

“地鐵發(fā)展對(duì)于便利群眾出行、提升城市綜合承載能力具有重要支撐作用。但地鐵運(yùn)營、設(shè)備更新維護(hù)、新線路的規(guī)劃建設(shè)等都需要大量中長期資金支持?!毙熘莸罔F集團(tuán)有限公司董事長朱明勇說。

“地鐵是推動(dòng)城市發(fā)展的重要力量,國開行長期參與徐州市軌道交通線路建設(shè)、場(chǎng)站綜合開發(fā)等融資工作,目前提供的貸款在徐州地鐵集團(tuán)的中長期貸款余額中占比達(dá)60%?!眳擒娬f,截至2023年末,國開行江蘇分行基礎(chǔ)設(shè)施貸款余額已超2800億元,在該行全部貸款中的占比較上年末提高5個(gè)百分點(diǎn)。

科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。然而研發(fā)周期長、盈利滯后是企業(yè)融資的重要阻礙之一。

特高壓工程所進(jìn)行的直流輸電,離不開小小的IGBT產(chǎn)品?!癐GBT即絕緣柵雙極晶體管,是電力領(lǐng)域的核心器件,相當(dāng)于電力領(lǐng)域的CPU。”南京南瑞半導(dǎo)體有限公司運(yùn)營總監(jiān)張航說。

針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電網(wǎng)承載能力提出的更高要求,南瑞半導(dǎo)體加大對(duì)高壓IGBT、中低壓IGBT、碳化硅器件等產(chǎn)品的自主研發(fā)力度。“這類產(chǎn)品孵化周期長,需要投入大量資金?!睆埡秸f。

記者了解到,立足服務(wù)保障國家能源安全,國開行為項(xiàng)目研發(fā)提供金融支持,助力加快推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品迭代升級(jí)和新技術(shù)智慧賦能。今年3月,國開行承諾授信2億元,貸款期限3年,為企業(yè)研發(fā)提供“耐心”資金。

南京市麒麟科技創(chuàng)新園內(nèi),南京智能計(jì)算中心二期剛剛建成投用。計(jì)算中心的算力為人工智能、無人駕駛、教育科研等領(lǐng)域廣泛賦能,成為推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最強(qiáng)大腦”。

南京智能計(jì)算中心內(nèi)的服務(wù)器。新華社記者張千千 攝

“算力項(xiàng)目前期投入大,效益回報(bào)慢,需要長期培育?!蹦暇┦绪梓肟萍紕?chuàng)新園管委會(huì)副主任許守江告訴記者,國開行牽頭組建銀團(tuán)提供資金支持,貸款期限15年,目前已發(fā)放3.22億元?!伴L期限資金能夠更好匹配算力項(xiàng)目全生命周期發(fā)展規(guī)律,為項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營解了后顧之憂?!?/p>

“聚焦江蘇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,我行不斷加大服務(wù)科技創(chuàng)新和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展力度,近三年累計(jì)發(fā)放戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)貸款近550億元,發(fā)放科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)研究貸款超120億元?!眹_行江蘇分行副行長諸曉珺說,提供長期、穩(wěn)定融資支持的同時(shí),國開行還為企業(yè)提供融智服務(wù),協(xié)助進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈資源對(duì)接,著力伴隨企業(yè)全周期成長,助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

為加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目的支持,諸曉珺介紹,行內(nèi)建立了行業(yè)評(píng)審研究小組、行業(yè)研究員等機(jī)制,加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度,深化對(duì)集成電路和半導(dǎo)體、新能源、裝備制造、新材料等領(lǐng)域的研究,持續(xù)加強(qiáng)趨勢(shì)性預(yù)判,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷提升金融服務(wù)質(zhì)效,促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)。(記者張千千)

責(zé)任編輯:薛景爍
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