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《國際郵輪在中華人民共和國港口靠港補給的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），自2024年6月1日起施行。為落實《規(guī)定》要求，進一步促進郵輪產業(yè)發(fā)展，海關總署在調研收集相關運營企業(yè)意見和建議的基礎上，研究印發(fā)《海關支持郵輪產業(yè)發(fā)展的措施》，出臺了10項具體支持措施。

此次10項支持措施中，以優(yōu)化及便捷郵輪物資供船為重點，涉及郵輪物資供船7項、郵輪設備零部件下船維修1項、便利郵輪及旅客入境通關1項、優(yōu)化加工貿易方式境內建造郵輪通關1項。

具體措施

（一）增設郵輪直供物資供船方式，并明確報關單申報方式，后續(xù)所有的簡化申報手續(xù)、優(yōu)化檢控邏輯都基于該供船模式。

一是體現郵輪直供物資的特殊性，僅針對郵輪的便利化措施；

二是對以郵輪直供物資方式報關出口的供船物資，企業(yè)可按規(guī)定辦理出口退稅；

三是一次辦理手續(xù)，無需重復辦理供船物料申報手續(xù)。

（二）簡化動植物產品檢疫許可和監(jiān)管程序。

過境檢疫模式。即對以郵輪直供物資方式報關的進境動植物源性食品和水果（法律規(guī)定來自疫區(qū)禁止進境的除外），海關可參照過境檢疫模式進行監(jiān)管。

一是可免于辦理進境動植物檢疫許可證；

二是不實施檢疫準入和境外食品生產企業(yè)注冊管理。

需要注意的是，動植物檢疫證書仍需提供（企業(yè)辦理相關物資進境的報關手續(xù)時應提供輸出國家或地區(qū)政府動植物檢疫機關出具的檢疫證書）。

海關在進境環(huán)節(jié)中，在確保檢疫安全的情況下，僅在配送郵輪時實施一次檢疫查驗，避免同一批次貨物多次查驗。

（三）優(yōu)化進境保稅貨物供船檢驗、檢疫流程。

對于進境時已經檢驗、檢疫合格的保稅貨物，供船時不再重復實施檢驗、檢疫（出境時發(fā)現有檢疫指征、超過食品保質期的除外）。

（四）便利國產商品供船。

對于按照郵輪直供物資方式申報出口的國產商品（危險化學品和危險貨物除外），可在口岸海關實施出口申報前監(jiān)管，由口岸海關對綜合評定合格的簽發(fā)電子底賬。

由于郵輪采購的國產商品產地來源復雜，海關允許在口岸地實施出口前監(jiān)管，對綜合評定合格的簽發(fā)電子底賬，便利國產商品供船。

（五）支持國產煙草制品供船。

取消原有國產煙草不得回流國內的政策限制。已出口至境外的國產煙草制品需要回流供應郵輪的，可在郵輪直供物資方式下申報進入保稅監(jiān)管場所或海關特殊監(jiān)管區(qū)域后按保稅貨物報關出口供船。

（六）便利酒類、化妝品供船。

酒類、化妝品不按危險化學品申報。

國產的酒類、化妝品，出口申報時無需提供《出口危險化學品生產企業(yè)符合性聲明》、危險特性分類鑒別報告、危險公示標簽和安全數據單的樣本。

（七）支持藥品、醫(yī)療器械供船。

支持為保障郵輪運行時船員及旅客的健康安全所需的藥品、醫(yī)療器械按供船物料或郵輪直供物資方式供船。郵輪補給藥品、醫(yī)療器械屬于國家實行出口許可管理的，應按規(guī)定向海關交驗許可證明文件。

（八）支持郵輪設備、零部件下船維修。

明確外籍郵輪設備、零部件下船維修的路徑，一是按現行規(guī)定辦理修理物品相關手續(xù)； 二是到具有保稅維修資質的企業(yè)下船維修保養(yǎng)，涉及綜合保稅區(qū)保稅維修的按現行規(guī)定執(zhí)行。

（九）便利郵輪及旅客入境通關。

加快郵輪檢疫速度。通過隨船檢疫等方式，在郵輪抵達境內港口前，提前開展各項檢疫工作，在落實各項檢疫要求的基礎上， 加快郵輪及旅客檢疫速度，便利郵輪及旅客入境通關。

（十）優(yōu)化加工貿易方式建造郵輪通關監(jiān)管手續(xù)。

為減輕郵輪運營成本，對以加工貿易方式在我國境內建造的郵輪，進一步優(yōu)化完善郵輪加工貿易賬冊核銷的監(jiān)管程序，便利企業(yè)開展首航前運營準備工作。