記者6月19日從司法部新聞發(fā)布會上獲悉:近期,司法部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián),于2024年6月至12月開展行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動。據(jù)悉,2023年全國各級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)共辦理涉企行政復(fù)議案件3.98萬件,為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失103.9億元,同比分別增長了109%和409%。
這次專項(xiàng)行動推出行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的5個方面18項(xiàng)具體措施:
一是暢通涉企行政復(fù)議申請渠道。比如,在全國行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作平臺開通企業(yè)申請行政復(fù)議專用通道,開展涉企宣傳等。讓企業(yè)更愿意、也更善于通過行政復(fù)議解決行政爭議。
二是做實(shí)涉企行政爭議實(shí)質(zhì)性化解工作。比如,加大涉企行政復(fù)議的案件調(diào)解、和解力度,邀請工商聯(lián)、商會等共同做實(shí)行政復(fù)議案前、案中調(diào)解等。
三是加大對涉企行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。比如,依法審理企業(yè)對罰款不服的行政復(fù)議案件,糾正小錯重罰、以罰代管,以罰增收等突出問題,加大對政務(wù)失信監(jiān)督力度等。同時要求各省級政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)選取1—3件重大涉企行政復(fù)議案件進(jìn)行掛牌督辦。
四是發(fā)揮行政復(fù)議預(yù)防涉企行政爭議的作用。比如,對行政復(fù)議辦案中發(fā)現(xiàn)的涉企共性執(zhí)法問題及時制發(fā)行政復(fù)議意見書、建議書,加強(qiáng)行政復(fù)議類案規(guī)范;建立助企防范行政爭議機(jī)制,制定發(fā)布企業(yè)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示單等,促進(jìn)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。
五是強(qiáng)化涉企行政復(fù)議案件的跟蹤問效。比如,建立涉企行政復(fù)議案件回訪工作機(jī)制等。專項(xiàng)行動期間,對將近五年內(nèi)的涉企行政復(fù)議決定書、意見書、調(diào)解書的履行情況作全面梳理,建立臺賬,逐案督促履行到位。
為了確保專項(xiàng)行動走深走實(shí),司法部、國家發(fā)展改革委、全國工商聯(lián)對落實(shí)好專項(xiàng)行動方案提出了三項(xiàng)要求:一是加強(qiáng)協(xié)同配合,要求各省級政府行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、發(fā)展改革部門、工商聯(lián)適時開展聯(lián)合督促檢查,務(wù)求專項(xiàng)行動取得實(shí)效;二是積極調(diào)研問需,摸排企業(yè)在解決行政爭議方面存在的困難和問題,增強(qiáng)行政復(fù)議護(hù)航企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的針對性、實(shí)效性;三是建立長效機(jī)制,適時對外發(fā)布經(jīng)驗(yàn)做法,將實(shí)踐證明行之有效的行政復(fù)議便企利企措施及時上升為長效機(jī)制。
作者:張璁