多方協(xié)作筑牢個人信息保護的“生態(tài)圈”
2024-07-16 17:23:11
來源：光明網(wǎng)
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掃碼點餐時，消費者要向商家提供微信昵稱、電話號碼、地理位置等信息；網(wǎng)上沖浪時，某些APP卻需獲取手機通訊錄登權(quán)限；朋友聊天時，剛談完購物計劃就收到相關(guān)商家的推送……近年來，個人信息保護一直受到社會各界的關(guān)注。
大數(shù)據(jù)時代，在人工智能加速發(fā)展的背景下，人們在享受數(shù)據(jù)帶來的便利的同時，隨意收集、違法獲取、過度使用、非法買賣個人信息等問題仍較為突出，個人信息“防火墻”還需進一步筑牢。近日，眾多專家學(xué)者、行業(yè)嘉賓在2024（第二十三屆）中國互聯(lián)網(wǎng)大會個人信息保護論壇上，圍繞個人信息保護多方面話題建言獻策，共探個人信息保護的治理環(huán)境，助力網(wǎng)絡(luò)空間治理和公民權(quán)益保障。
從源頭監(jiān)管規(guī)范個人信息收集亂象
為充分保護個人信息，近年來，我國不斷加快立法進程，已陸續(xù)出臺、修訂了相關(guān)法律法規(guī)，健全相應(yīng)政策標(biāo)準(zhǔn)，例如《消費者權(quán)益保護法》《網(wǎng)絡(luò)安全法》《個人信息保護法》《關(guān)于開展信息通信服務(wù)感知提升行動的通知》《關(guān)于進一步提升移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)能力的通知》等。
在這些法律法規(guī)的監(jiān)管約束下，為何還會有不少像文章開頭提到的個人信息侵權(quán)行為發(fā)生呢？這里面，既有技術(shù)原因，也有主觀原因。技術(shù)方面，犯罪分子手段愈發(fā)隱蔽、專業(yè)，比如虛擬貨幣交易支付、全鏈條式“挖坑”“演戲”，都使得查處難度有所增加。而在主觀方面，公民維權(quán)意識不強，被侵權(quán)后選擇“常態(tài)化”默認(rèn)也令人擔(dān)憂。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長邵道新介紹，在技術(shù)方面，相關(guān)部門通過推動建設(shè)APP檢測及認(rèn)證公共服務(wù)平臺，不斷提升APP監(jiān)測檢測、風(fēng)險預(yù)警、溯源認(rèn)證、數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)能力；發(fā)布個人信息保護“智御”AI大模型，為APP開發(fā)運營、檢測防護、政策解讀等提供智能化服務(wù)，助力APP治理和個人信息保護工作扎實推進。
通過技術(shù)支撐，相關(guān)單位正逐步把法律條文轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H監(jiān)管行動?！拔覀兗訌娕c網(wǎng)信、公安、工信等部門協(xié)同配合，強化政策的協(xié)調(diào)銜接，切實形成監(jiān)管合力?！眹沂袌霰O(jiān)管總局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理司二級巡視員李東衛(wèi)表示，國家市場監(jiān)管總局從“加強體系保障，優(yōu)化市場生態(tài)”“持續(xù)提升數(shù)字化監(jiān)管水平”“匯聚多元社會主體協(xié)同治理”等方面，進一步加強網(wǎng)絡(luò)交易平臺監(jiān)管，開展互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)管理，不斷推進用戶個人信息保護工作，努力營造安全放心的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
不只是政府部門。作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)組織，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會一直致力于提高網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)安全意識與防護技能，提升網(wǎng)民數(shù)字素養(yǎng)水平。通過開通12321便捷投訴窗口，保護網(wǎng)民權(quán)益，形成防控聯(lián)動；倡導(dǎo)行業(yè)自律，呼吁行業(yè)在對信息開發(fā)和利用的同時，保障個人信息安全，履行社會責(zé)任，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
“下一步，協(xié)會將繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)組織作用，做好政府、企業(yè)、網(wǎng)民的橋梁和紐帶。”中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長裴瑋說。
借政策條例推動個人信息合理使用
當(dāng)下，以ChatGPT為代表的生成式人工智能技術(shù)給各行各業(yè)帶來顛覆性變革，同時也帶來了諸多個人信息保護的風(fēng)險。政府在探索個人信息保護的路徑中也推出相應(yīng)法律條例和保障機制，各研究機構(gòu)也在探索中做出良好表率、也發(fā)揮了重要作用。
針對當(dāng)前個人信息過度收集使用等突出問題，完善“告知—同意”等個人信息處理原則；回應(yīng)“大數(shù)據(jù)殺熟”、跨境提供個人信息等熱點問題……翻開個人信息保護法，不難發(fā)現(xiàn)，個人信息權(quán)益的基礎(chǔ)保護架構(gòu)已然搭建。
中國信息通信研究院泰爾終端實驗室主任馬鑫，就“以人為本智能向善AIGC快速發(fā)展背景下用戶權(quán)益保護的思考和實踐”主題分享自己的思考。他表示，一方面，治理要縱深推進，引領(lǐng)帶動行業(yè)健康發(fā)展；另一方面，機遇與挑戰(zhàn)并存，要統(tǒng)籌布局迎接產(chǎn)業(yè)新變革。
談及當(dāng)前個人信息保護工作可能存在的突出問題時，中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所副總工程師臧磊表示，可以從第三方服務(wù)的選擇和管理、個人信息后端的加工和使用、用戶服務(wù)的權(quán)利和感知等方面來看?！斑@些問題有一個共同特點，它們不是自己本身的問題，而是幾個環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)在一起的問題，需要加強各環(huán)節(jié)協(xié)同治理，才可能得到解決。”
個人信息的保護工作是需要全社會不同角色、主體的協(xié)同共治，不但公民需要自身意識的覺醒，還需要企業(yè)安全管理的保駕護航，更需要建設(shè)綜合治理平臺，構(gòu)建長期穩(wěn)定的不良信息投訴受理和處置機制。
12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報受理中心副主任史曉霞，就“個人信息保護的協(xié)同共治”主題，從個人信息保護的投訴受理工作、行業(yè)自律的推進工作等五個角度做分享。她表示，下一步工作中，將以12321受理中心為窗口，響應(yīng)網(wǎng)民訴求，利用技術(shù)手段提升數(shù)據(jù)的分析能力，深挖數(shù)據(jù)價值，助力行業(yè)發(fā)展；引導(dǎo)和推動業(yè)界在保障用戶知情權(quán)、選擇權(quán)方面持續(xù)努力；向各界征集個人信息保護創(chuàng)新實踐案例，在個保論壇展示推廣；開展普教宣傳工作，提升公眾個人信息保護意識和水平。
把個人信息保護社會責(zé)任落到實處
作為個人信息處理者的企業(yè)，在嚴(yán)格的法律法規(guī)約束下，在開展業(yè)務(wù)的同時又履行個人信息保護的義務(wù)并不是一件容易的事情。
地理位置數(shù)據(jù)可以使企業(yè)根據(jù)用戶的位置定制消息傳遞和體驗，也觸及個人隱私的敏感地帶。因此，確保個人信息的安全成為了地理位置數(shù)據(jù)開發(fā)利用亟待解決的問題。美團研究院高級研究員高宏表示，以外賣產(chǎn)業(yè)為例，位置數(shù)據(jù)的高效合理利用，推動了整個行業(yè)的發(fā)展。“要在發(fā)展中保障安全，只有在開發(fā)利用中才能更好地實現(xiàn)保護、更好地讓用戶分享開發(fā)利用得到的增益?！?/p>
如今，云通信已經(jīng)成為千行百業(yè)數(shù)字化、智能化的重要底座?；谟脩粼谠贫藢?dǎo)入的大量數(shù)據(jù)資料，需要充分考察和衡量各平臺的安全保障工作，以此保證個人信息不被盜用與侵犯。華為技術(shù)有限公司iTA云通信總經(jīng)理姬國朋建議，業(yè)內(nèi)企業(yè)要嚴(yán)格遵從各國法律法規(guī)，加強行業(yè)合作與標(biāo)準(zhǔn)制定，提升用戶隱私安全，全面實施數(shù)據(jù)加密，強化內(nèi)容風(fēng)控，透明化操作和信息披露。
“個人信息安全是企業(yè)在AI時代發(fā)展的戰(zhàn)略基石，必須將其置于核心地位?！逼娓豢萍际紫踩賲菢I(yè)超表示，面對個人信息安全威脅，必須保持對法規(guī)政策的敏銳意識，不斷升級安全防御體系，并引領(lǐng)行業(yè)防護標(biāo)準(zhǔn)，以共同打造一個安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保用戶個人信息的安全。（記者 雷渺鑫）
責(zé)任編輯：張萌
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