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支付便利化工作成效明顯

2024-07-31 10:55:07 來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

“經(jīng)過(guò)5個(gè)月的努力,支付便利化工作取得積極的成效。”中國(guó)人民銀行支付結(jié)算司司長(zhǎng)嚴(yán)芳近日在“推動(dòng)支付行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”媒體吹風(fēng)會(huì)上表示,目前,外籍來(lái)華人員、老年人等群體可以靈活地選擇銀行卡、現(xiàn)金、移動(dòng)支付等多樣化的方式,在各類場(chǎng)景進(jìn)行支付。

外卡支付環(huán)境更完善

“跨境就醫(yī)不用為沒(méi)帶現(xiàn)金發(fā)愁了?!苯?,越南籍來(lái)華人員阮氏芳到云南紅河州河口瑤族自治縣人民醫(yī)院看病就醫(yī)。在繳費(fèi)時(shí),她才想起來(lái)沒(méi)提前兌換人民幣現(xiàn)金,十分擔(dān)心。醫(yī)院工作人員發(fā)現(xiàn)后,立即上前用越南語(yǔ)向她介紹,醫(yī)院使用的農(nóng)業(yè)銀行POS機(jī)已開(kāi)通外卡受理功能,維薩(VISA)、萬(wàn)事達(dá)(Mastercard)等外卡均可實(shí)時(shí)支付。最后,阮氏芳順利地使用VISA卡支付了醫(yī)院檢查費(fèi)用。

農(nóng)行紅河分行工作人員介紹,近期,農(nóng)行針對(duì)“食、住、購(gòu)、娛、醫(yī)、學(xué)、游”重點(diǎn)場(chǎng)景的商戶開(kāi)通維薩、萬(wàn)事達(dá)、美國(guó)運(yùn)通(AMERICAN EXPRESS)、境外銀聯(lián)卡的受理功能。目前,農(nóng)行紅河分行已開(kāi)通火車站、汽車客運(yùn)站、3A級(jí)以上景區(qū)、公立醫(yī)院、城市核心商圈等72戶重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)商戶外卡受理功能。同時(shí),農(nóng)行紅河分行轄內(nèi)50個(gè)對(duì)外營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)均可提供人民幣現(xiàn)鈔支取服務(wù)功能。

“境外銀行卡刷卡支付更加便利?!眹?yán)芳表示,人民銀行會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén),結(jié)合來(lái)華人員動(dòng)線軌跡,劃定商圈、景區(qū)、機(jī)場(chǎng)、酒店等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)商戶,加快推進(jìn)境外銀行卡受理改造。目前,重點(diǎn)商戶的外卡受理覆蓋率大幅提高,受理環(huán)境顯著改善。

據(jù)主要銀行卡組織統(tǒng)計(jì),2024年6月,境外銀行卡支付161萬(wàn)筆、金額29億元,交易量較2月基本翻番。

移動(dòng)支付接受度大幅提升

“習(xí)慣移動(dòng)支付的外籍人員,可以直接使用境外手機(jī)號(hào)注冊(cè)微信、支付寶,綁定境外銀行卡支付?!眹?yán)芳介紹,新加坡、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、韓國(guó)等地入境人員還可以直接使用當(dāng)?shù)氐碾娮渝X(qián)包掃碼支付,不需要下載其他手機(jī)應(yīng)用軟件。

來(lái)自支付寶的數(shù)據(jù)顯示,2024年上半年,外籍來(lái)華人員用支付寶消費(fèi)金額同比增長(zhǎng)8倍。2023年底以來(lái),來(lái)華免簽及與中國(guó)互免簽證的14國(guó)入境游客,上半年用支付寶消費(fèi)金額同比增長(zhǎng)15倍。

近期,北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)絲綢之路研究院課題組基于對(duì)103個(gè)國(guó)家714位外國(guó)旅客的調(diào)研,發(fā)布了《外國(guó)旅客在華支付體驗(yàn)實(shí)證研究報(bào)告》。報(bào)告顯示,隨著一系列便利化措施加快落地,外國(guó)旅客在華支付體驗(yàn)持續(xù)改善,98%的受訪外國(guó)旅客會(huì)向朋友推薦來(lái)中國(guó)旅行;86%有過(guò)來(lái)華旅行經(jīng)歷的外國(guó)旅客認(rèn)為在華支付體驗(yàn)更便捷了;更多外國(guó)旅客入鄉(xiāng)隨俗,大部分體驗(yàn)過(guò)中國(guó)移動(dòng)支付,用過(guò)支付寶的入境旅客中,近97%還會(huì)推薦朋友使用。

“移動(dòng)支付接受度大幅提升?!眹?yán)芳介紹,人民銀行指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)在做好風(fēng)險(xiǎn)防控的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大了“外卡內(nèi)綁”和“外包內(nèi)用”的業(yè)務(wù)范圍,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,大幅提升交易限額,開(kāi)展用戶分層認(rèn)證試點(diǎn),改善使用體驗(yàn)。外籍來(lái)華人員可直接使用境外手機(jī)號(hào)注冊(cè)支付寶、微信,并綁定境外銀行卡進(jìn)行支付;新加坡、韓國(guó)、蒙古國(guó)等入境人員還可以直接使用境外電子錢(qián)包掃碼支付。

數(shù)據(jù)顯示,外籍來(lái)華人員使用移動(dòng)支付的意愿大幅提高。2024年上半年,超500萬(wàn)入境人員使用移動(dòng)支付,同比增長(zhǎng)4倍;交易9000多萬(wàn)筆、金額140多億元,均同比增長(zhǎng)7倍。

拒收現(xiàn)金大幅減少

“經(jīng)過(guò)近一段時(shí)間的整治,拒收現(xiàn)金的現(xiàn)象大幅度減少,拒收現(xiàn)金違法在社會(huì)層面形成共識(shí)?!敝袊?guó)人民銀行貨幣金銀局副局長(zhǎng)張萌表示。

人民銀行各分行對(duì)全國(guó)約9.4萬(wàn)家經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行暗訪發(fā)現(xiàn),支持現(xiàn)金支付的經(jīng)營(yíng)主體占比為99.3%。支付便利化專班暗訪17個(gè)重點(diǎn)城市、3000余家經(jīng)營(yíng)主體顯示,支持現(xiàn)金支付的經(jīng)營(yíng)主體占比為99.4%,零錢(qián)備付充足的經(jīng)營(yíng)主體占比為91.9%,現(xiàn)金收付環(huán)境顯著優(yōu)化。

2024年上半年,人民銀行對(duì)7起公眾關(guān)注度高、影響范圍大的拒收人民幣違法案件實(shí)施了行政處罰。對(duì)57起情節(jié)輕微、初次違法、未造成危害后果的拒收現(xiàn)金行為主體進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改。選取15起典型案例進(jìn)行剖析警示、舉案說(shuō)法。

為不斷優(yōu)化改善現(xiàn)金使用環(huán)境,人民銀行強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),充分保障公眾使用現(xiàn)金需求。2024年上半年投放20元及以下面額現(xiàn)金809億元,同比增長(zhǎng)30%。系統(tǒng)提升現(xiàn)金服務(wù)水平,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)走出網(wǎng)點(diǎn),準(zhǔn)確對(duì)接需求,針對(duì)出租車、個(gè)體工商戶等找零難的問(wèn)題,提供上門(mén)兌換、網(wǎng)點(diǎn)即來(lái)即兌等多種形式的零錢(qián)包服務(wù),對(duì)零鈔需求量較大的醫(yī)院、大型商超、交通樞紐等單位主動(dòng)上門(mén)走訪,登記需求,提供收款配款服務(wù),達(dá)到59萬(wàn)余次。

張萌介紹,人民銀行依托銀行網(wǎng)點(diǎn)建成并鞏固14萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū),精準(zhǔn)對(duì)接15類重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,開(kāi)展排查和暗訪,了解經(jīng)營(yíng)主體現(xiàn)金收付條件和零鈔備付情況,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問(wèn)題。截至2024年6月底,累計(jì)排查經(jīng)營(yíng)主體2362.7萬(wàn)家,暗訪經(jīng)營(yíng)主體22萬(wàn)家,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題698個(gè)并組織解決。對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)的拒收現(xiàn)金的行為,依法嚴(yán)肅查處,強(qiáng)化震懾作用。

張萌提示,如果公眾遇到拒收現(xiàn)金行為,可以明確告知對(duì)方其行為違法,保留相關(guān)視頻音頻證據(jù),并向中國(guó)人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)舉報(bào),人民銀行將按照有關(guān)法律和執(zhí)法程序規(guī)定進(jìn)行核實(shí),并依據(jù)行為的性質(zhì)、情節(jié)輕重、影響范圍等依法依規(guī)予以懲處。

構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式

盡管優(yōu)化支付服務(wù)工作取得了積極成效,但據(jù)了解,從摸排的情況來(lái)看,各地區(qū)、各領(lǐng)域支付服務(wù)水平還不夠均衡,各類群體的支付需求還沒(méi)有完全得到滿足。

“優(yōu)化支付服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,不僅需要各部門(mén)協(xié)同配合,更需要有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合。”嚴(yán)芳表示,前一階段主要發(fā)揮政府作用,彌補(bǔ)市場(chǎng)不足,體現(xiàn)社會(huì)效益。下一階段要進(jìn)一步提高工作的科學(xué)性、針對(duì)性和精準(zhǔn)性,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展模式,引導(dǎo)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合。

嚴(yán)芳表示,一方面,將繼續(xù)優(yōu)化支付服務(wù)供給。以完善銀行卡使用環(huán)境為例,人民銀行各分行、各金融機(jī)構(gòu)結(jié)合外籍來(lái)華人員動(dòng)線,聚焦重點(diǎn)旅游、港口、商貿(mào)城市,動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)商戶的覆蓋范圍,持續(xù)優(yōu)化重點(diǎn)商戶的結(jié)構(gòu),科學(xué)精準(zhǔn)提升外卡受理的質(zhì)效。同時(shí),常態(tài)化開(kāi)展摸排巡檢和收銀員培訓(xùn),鞏固好、維護(hù)好外卡受理環(huán)境。另一方面,還須探索構(gòu)建多方參與、成本共擔(dān)、利益共享的發(fā)展模式。以機(jī)場(chǎng)支付服務(wù)示范區(qū)為例,由于重點(diǎn)機(jī)場(chǎng)入境航班多、覆蓋時(shí)間長(zhǎng),保障示范區(qū)的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)時(shí)間內(nèi)盡可能覆蓋更多的入境航班非常關(guān)鍵。如果單靠一家機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)存在較大的壓力。因此,不僅需要商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)多方參與、共擔(dān)成本,也希望文旅、通信、交通等單位一起共建,為外籍來(lái)華人員提供便捷的一站式綜合服務(wù),有效滿足各類需求。

“保持良好的現(xiàn)金使用環(huán)境需要持續(xù)治理、久久為功?!痹趦?yōu)化改善現(xiàn)金使用環(huán)境方面,張萌表示,受公眾支付習(xí)慣、經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)模式及成本控制等多方面因素的影響,經(jīng)營(yíng)主體收現(xiàn)金意愿下降具有一定的普遍性和趨勢(shì)性。現(xiàn)金使用環(huán)境建設(shè)與行業(yè)管理、社會(huì)綜合治理緊密相關(guān),需各部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同,共同優(yōu)化現(xiàn)金收付生態(tài)。

在用匯服務(wù)保障方面,國(guó)家外匯管理局經(jīng)常項(xiàng)目管理司副司長(zhǎng)張玉青表示,將進(jìn)一步便利外籍人員短期來(lái)華旅游和長(zhǎng)期在華工作生活。一是指導(dǎo)支付機(jī)構(gòu)、銀行持續(xù)優(yōu)化“外卡內(nèi)綁”、線上刷外卡消費(fèi)等支付服務(wù),改進(jìn)使用體驗(yàn)和服務(wù)流程,不斷豐富產(chǎn)品功能,提升外籍來(lái)華人員支付便利度。二是支持重點(diǎn)地區(qū)和機(jī)構(gòu)探索豐富支付產(chǎn)品,提供多樣化、適配性的創(chuàng)新服務(wù),滿足外籍來(lái)華人員移動(dòng)支付和線上消費(fèi)需求。三是加強(qiáng)政策傳導(dǎo)和培訓(xùn),指導(dǎo)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)一線人員準(zhǔn)確把握外匯政策,提升外匯服務(wù)質(zhì)量和水平。四是積極對(duì)接駐華外交機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)高校、科研院所等外籍人員集中的機(jī)構(gòu),指導(dǎo)銀行“一對(duì)一”提供綜合性服務(wù)方案,扎實(shí)做好用匯保障。(記者陳果靜)

責(zé)任編輯:張萌
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