新華社北京7月21日電(記者孫少龍)21日發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出,健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接,是規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、保持工作連續(xù)性的有效措施。
“如果前、后任領(lǐng)導(dǎo)干部工作交接不夠明確、規(guī)范,就容易產(chǎn)生‘調(diào)令到手,抬腿就走;責(zé)任不清,是非不明’的現(xiàn)象,導(dǎo)致一些深層次問題,特別是經(jīng)濟(jì)問題短期內(nèi)難以發(fā)現(xiàn),不利于一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展?!鼻迦A大學(xué)廉政與治理研究中心副主任宋偉認(rèn)為,健全領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)交接制度,釋放出不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化水平的鮮明信號(hào),是破解“新官不理舊賬”、政策執(zhí)行出現(xiàn)斷點(diǎn)等現(xiàn)象的有效方法。
近年來,圍繞健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度,各地區(qū)各部門作出了一些制度性探索,取得了一定成效。例如,今年2月,四川廣元?jiǎng)﹂w縣就借鑒歷史上的經(jīng)驗(yàn)做法,進(jìn)行了黨政干部古柏保護(hù)離任交接,責(zé)任范圍擴(kuò)大至全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),交接內(nèi)容也擴(kuò)大為管護(hù)范圍、古柏?cái)?shù)量、生長(zhǎng)狀況和履職情況,對(duì)交接前樹木清點(diǎn)、資料歸檔、書面報(bào)告進(jìn)行規(guī)范管理。
“健全領(lǐng)導(dǎo)干部離任交接制度,明確交接主體、細(xì)化交接內(nèi)容、嚴(yán)格交接程序、明確交接責(zé)任、增強(qiáng)交接時(shí)效等至關(guān)重要。”宋偉認(rèn)為,相對(duì)于“成績(jī)清單”,更要注重“責(zé)任清單”的交接,同時(shí)應(yīng)加大對(duì)“新官不理舊賬”等問題的問責(zé)和懲處力度,充分保障制度的貫徹落實(shí)。