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多城汽車限購政策“松綁”釋放何種信號(hào)?

2024-08-06 11:22:49 來源:新華網(wǎng)

近日,北京市交通委員會(huì)宣布,為逐步滿足北京市無車家庭用車需求,北京將面向無車家庭定向增發(fā)2萬個(gè)新能源小客車指標(biāo)。事實(shí)上,這只是近期多個(gè)汽車限購城市調(diào)整優(yōu)化汽車限購政策的一個(gè)縮影。在實(shí)施多年汽車限購政策后,這些城市為何會(huì)“松綁”限購政策,此舉將會(huì)帶來哪些影響?

政策驅(qū)動(dòng)多地汽車限購“松綁”

今年以來,國家政策層面已多次提出放寬汽車限購。例如,3月國務(wù)院印發(fā)的《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》,明確提出“因地制宜優(yōu)化汽車限購措施”;5月國務(wù)院印發(fā)的《2024—2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》,明確提出“逐步取消各地新能源汽車購買限制”;6月國家發(fā)展改革委等五部門印發(fā)的《關(guān)于打造消費(fèi)新場(chǎng)景培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)的措施》,提出“鼓勵(lì)限購城市放寬車輛購買限制,增發(fā)購車指標(biāo)”。

受此影響,北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等采取汽車限購政策的城市,近期開始出臺(tái)優(yōu)化調(diào)整舉措,以進(jìn)一步貫徹國家關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的決策部署,有效釋放汽車消費(fèi)潛力。

除前述的北京市將面向無車家庭定向增發(fā)2萬個(gè)新能源小客車指標(biāo)外,天津市提出面向無車家庭定向配置3萬個(gè)普通車指標(biāo),針對(duì)“久搖不中”申請(qǐng)人以階梯搖號(hào)方式投放1萬個(gè)普通車指標(biāo),下一步將根據(jù)國家相關(guān)政策、小客車需求等情況適時(shí)優(yōu)化調(diào)整調(diào)控政策。杭州市則表示,符合條件的“久搖不中者”、人才、多孩家庭等個(gè)人以及重點(diǎn)企業(yè)可直接申領(lǐng)小客車指標(biāo),并將適時(shí)優(yōu)化調(diào)控政策。廣州市明確提出,普通車增量指標(biāo)每年額度為8萬個(gè),個(gè)人和單位可通過搖號(hào)或競(jìng)價(jià)方式獲得;節(jié)能車增量指標(biāo)以及新能源車增量指標(biāo)可直接申請(qǐng)獲得。深圳出臺(tái)新政,取消非深戶籍人員申請(qǐng)新能源小汽車增量指標(biāo)社保限制;放寬名下僅有1輛在深圳市登記的小汽車個(gè)人申請(qǐng)混合動(dòng)力小汽車增量指標(biāo)的條件限制。

限購“松綁”有望激發(fā)汽車消費(fèi)潛力

在全國乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹看來,新車市場(chǎng)的特點(diǎn)是絕大部分需求集中在大中型和特大型城市,而這些城市恰恰又多是限購城市。

從全國范圍來看,北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳等城市目前仍采取汽車限購政策,若要購車需要通過搖號(hào)、拍牌等方式獲取牌照指標(biāo),但這些城市的汽車保有量并非全部居前。公安部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,截至2024年上半年,汽車保有量300萬~500萬輛的城市有20個(gè),其中深圳、杭州、廣州、天津限購;500萬~600萬輛的城市為上海、蘇州、鄭州,其中上海限購;600萬輛以上的城市包括成都、北京、重慶,其中北京限購。

值得注意的是,部分不限購城市已彰顯出巨大的汽車消費(fèi)潛力。以成都為例,由于不用搖號(hào),已成為中國汽車消費(fèi)增速最快的地區(qū)之一。公開資料顯示,2003年,成都汽車保有量?jī)H為34.5萬輛;2015年超過重慶升至全國第二;2023年8月汽車保有量突破630萬輛,超越北京市登上榜首。

據(jù)此,崔東樹認(rèn)為,目前部分限購城市的汽車保有量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他非限購城市。如今限購政策“松綁”有望激發(fā)汽車消費(fèi)潛力,尤其是部分因限購導(dǎo)致城市汽車保有量嚴(yán)重落后的城市,汽車消費(fèi)將有較大消費(fèi)增長(zhǎng)空間。

汽車限購能否完全放開?

中國汽車流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王都表示,當(dāng)前,我國正在加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求。在消費(fèi)領(lǐng)域存在的妨礙消費(fèi)需求釋放的限制政策,如部分城市仍在采取的汽車限購政策,應(yīng)當(dāng)予以破除。

考慮到激發(fā)國內(nèi)汽車市場(chǎng)消費(fèi)潛力、中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,以及新能源汽車具備環(huán)境友好特點(diǎn)等因素,有專家認(rèn)為,放寬汽車限購可從放寬對(duì)新能源汽車購買的限制做起。這一觀點(diǎn)在近期多地出臺(tái)的相關(guān)政策中得到了支持,如北京、廣州、深圳等地均在放寬新能源汽車購買限制方面取得積極進(jìn)展。

“從促進(jìn)消費(fèi)的角度看,放開新能源汽車購買限制是一個(gè)必然趨勢(shì)?!贝迻|樹表示,汽車保有量低于400萬輛的城市不僅應(yīng)放開對(duì)新能源汽車的限購,也應(yīng)放松對(duì)燃油車的限購。他同時(shí)表示,北京、上海等超大城市,汽車保有量已經(jīng)很高,城市交通壓力比較大,客觀上不具備完全放開限購的條件。

在中國城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥看來,放寬限購雖然可以在一定程度上刺激汽車消費(fèi),但也需要綜合考慮城市交通擁堵、綠色環(huán)保以及公共交通發(fā)展等多方面因素。

“應(yīng)該采取更加綜合和全面的措施來平衡汽車消費(fèi)與城市發(fā)展之間的關(guān)系。”袁帥表示,例如可以通過加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共交通系統(tǒng)的服務(wù)質(zhì)量和效率、推廣新能源汽車和環(huán)保技術(shù)等措施來減少汽車對(duì)環(huán)境的影響;同時(shí)可以采用調(diào)整稅收政策、提供購車補(bǔ)貼等舉措來刺激汽車消費(fèi)。(文/李永強(qiáng))

責(zé)任編輯:馮亮
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