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住建部部長倪虹17日表示，在系列政策作用下，經過三年的調整，中國房地產市場已經開始筑底。

17日，住房和城鄉(xiāng)建設部等五部門有關負責人在國新辦新聞發(fā)布會上，詳解中國“穩(wěn)樓市”組合拳。

這場陣容強大的發(fā)布會傳遞三大信號。

“穩(wěn)樓市”政策組合拳主要有“三招”

住房和城鄉(xiāng)建設部部長倪虹明確概括了房地產政策組合拳的內容。他指出，組合拳包括四個取消、四個降低、兩個增加。

四個取消：就是城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

9月末以來，北上廣深四個一線城市以及天津、成都、杭州等核心二線城市均出臺相關政策，調整放寬限制性措施。

四個降低：就是降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款首付比例、降低存量房貸利率和降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。通過落實這些已出臺的政策，降低居民購房成本。

當日，中國人民銀行副行長陶玲表示，預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調整。部分中小銀行完成調整的時間可能會略晚，總體預計會在10月31日前全部完成。

兩個增加：是此番新公布的增量政策。

一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。中指研究院表示，若按100平方米一套計算，100萬套住房或創(chuàng)造1億平方米左右的住房需求，有利于活躍市場，消化存量商品房。

二是年底前，將“白名單”項目的信貸規(guī)模增加到4萬億元，相較于目前的規(guī)模翻倍。國家金融監(jiān)管總局副局長肖遠企解釋說，所有合格項目“應進盡進”(“白名單”)，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

多項政策著力于樓市供求關系改善

除了著眼于短期市場活躍度的政策調整(如取消限制性政策)外，此次發(fā)布會上也涉及多項著眼于中長期的政策，指向樓市供求關系改善，包括支持地方收購存量商品房及盤活閑置存量土地等。

中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜表示，四季度，房地產“一攬子”配套政策有望加速落實。

一方面，已有政策加速落地，如落實取消非普通住宅標準，優(yōu)化稅費銜接政策等；地方國企收儲商品房也有望繼續(xù)打通各項堵點，存量土地盤活更多資金支持或將加快落實。

另一方面，更多增量政策有望加快推出，其中核心城市充分發(fā)揮調控自主權，有望繼續(xù)優(yōu)化限制性政策，更多城市或采取加大購房補貼力度、降低交易稅費等方式促進需求釋放。

廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，此次發(fā)布會最大的看點是，多個部門形成政策的組合拳效應，提高政策取向的一致性。以專項債券收回閑置土地為例，既要求自然資源部門加大對閑置土地的認定和處置，降低收回成本，也要求財政部門強化對專項債發(fā)行中資金平衡和嚴控地方政府隱性債務等的考核。

官方判斷樓市已開始筑底

倪虹表示，很多城市、很多項目看房量、到訪量明顯上升，銷售量也有不同程度增長，房地產的主要指標明顯好轉。特別是一線城市，10月份以來樓市全線回穩(wěn)。

市場數(shù)據(jù)也印證這一判斷。據(jù)克而瑞研究中心統(tǒng)計，其重點監(jiān)測的23個城市“十一”期間新房項目認購面積環(huán)比上升77%，同比上升65%，其中北上廣深四個一線城市同比增長102%，二三線城市同比增55%。二手房成交逐周回升，10月第二周，中國14城二手房成交量同環(huán)比均倍增，深圳、杭州成交規(guī)模創(chuàng)今年以來單周新高。

倪虹說，在系列政策作用下，經過三年的調整，中國房地產市場已經開始筑底，“我們判斷，10月份的數(shù)據(jù)，會是一個積極樂觀的結果”，他并表示“對房地產市場止跌回穩(wěn)充滿信心”。（文/龐無忌）