黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施競爭性領(lǐng)域向經(jīng)營主體公平開放,完善民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。這為進(jìn)一步支持民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)指明了方向。
作為推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,民營企業(yè)積極參與國家重大項(xiàng)目建設(shè),既是其自身高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,也能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、激發(fā)市場(chǎng)活力。近年來,在我國高鐵、核電、油氣等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)中,都有民營企業(yè)的參與。
也要看到,國家重大項(xiàng)目建設(shè)普遍具有補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)等公益性特征,投資規(guī)模大、周期長,民營企業(yè)對(duì)于能否獲得長期穩(wěn)定回報(bào)預(yù)期不穩(wěn)、信心不足。同時(shí),部分項(xiàng)目施工難度大、運(yùn)營管理要求高,一些民營企業(yè)建設(shè)的實(shí)力還不強(qiáng)、能力還不足。再加上部分領(lǐng)域市場(chǎng)開放程度不夠,影響了民營企業(yè)的投資積極性。
以更大力度支持民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè),彰顯了國家對(duì)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心和信心。民間投資相對(duì)靈活且更加注重效率,競爭優(yōu)勢(shì)突出,參與國家重大項(xiàng)目建設(shè),有助于拓寬民間資本中長期投入渠道,提振民營企業(yè)發(fā)展信心。
在這個(gè)過程中,民營企業(yè)也可以充分發(fā)揮其穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的作用。從技術(shù)創(chuàng)新角度看,重大項(xiàng)目建設(shè)涉及諸多前沿領(lǐng)域技術(shù),需要整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈共同發(fā)力,而民營企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的重要主體,參與重大項(xiàng)目建設(shè),有助于更好發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同效應(yīng),推動(dòng)科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
今年以來,我國采取多項(xiàng)措施,推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。持續(xù)完善法律政策,加快民營經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程并公開征求意見;聚焦民間投資、公平準(zhǔn)入、融資支持等出臺(tái)了一系列政策措施;圍繞民營企業(yè)關(guān)切,建立健全常態(tài)化溝通交流與問題解決機(jī)制,協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的實(shí)際問題。
積極因素持續(xù)增多,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心增強(qiáng)。從投資看,今年前10個(gè)月制造業(yè)民間投資同比增長11.4%,比全部制造業(yè)投資增速高2.1個(gè)百分點(diǎn),實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域民間投資保持良好增長勢(shì)頭。隨著近期一攬子增量政策的落地實(shí)施,廣大民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力有望得到進(jìn)一步激發(fā)。
未來,要繼續(xù)深化改革創(chuàng)新,為民營企業(yè)參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)提供更多發(fā)展機(jī)遇和空間。要從制度和法律層面上把對(duì)國企民企平等對(duì)待的要求落地落實(shí),統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入,破除隱性壁壘,暢通退出機(jī)制。同時(shí),更好發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),創(chuàng)新項(xiàng)目儲(chǔ)備機(jī)制,完善配套支持機(jī)制,選擇具備一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,采取多種方式鼓勵(lì)和吸引更多民營企業(yè)按市場(chǎng)化原則參與國家重大項(xiàng)目建設(shè)。民營企業(yè)也要加強(qiáng)自身能力建設(shè),不斷提高市場(chǎng)競爭力,通過參與國家重大項(xiàng)目建設(shè),為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 (金觀平/文)