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提案是履行人民政協(xié)職能、發(fā)揮人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用的重要方式。近年來(lái)，延安市政協(xié)在提案工作辦理過(guò)程中，始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，以提高提案質(zhì)量為基礎(chǔ)，服務(wù)發(fā)展大局為重點(diǎn)，增強(qiáng)辦理實(shí)效為目標(biāo)，把協(xié)商民主貫穿提案工作全過(guò)程，努力在踐行全過(guò)程人民民主中展現(xiàn)新時(shí)代政協(xié)提案工作新?lián)?dāng)。

突出政治引領(lǐng)，把牢提案工作正確方向。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“人民政協(xié)要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)人民政協(xié)制度和人民政協(xié)組織的鮮明政治屬性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。對(duì)此，市政協(xié)準(zhǔn)確把握提案工作定位，突出提案工作政治屬性、政治功能，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿提案工作各方面全過(guò)程，引導(dǎo)政協(xié)委員緊緊圍繞市委、市政府中心工作，同部署同推進(jìn)，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義，自覺(jué)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到提案工作各環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，積極發(fā)揮提案工作協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，助推黨中央大政方針和省委、市委決策部署落實(shí)落地，助推延安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

突出著力重點(diǎn)，有效提升提案撰寫(xiě)質(zhì)量。習(xí)近平總書(shū)記指出“要通過(guò)深入調(diào)研真切感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行狀況、人民群眾急難愁盼，實(shí)事求是反映情況和問(wèn)題，提出具有前瞻性、針對(duì)性、可操作性的對(duì)策建議”。政協(xié)提案不在多而在精，提案要更加注重質(zhì)量，反映情況要準(zhǔn)確，分析問(wèn)題要深入，提出建議要具體。一是開(kāi)展知情明政。結(jié)合政府工作情況通報(bào)會(huì)、社情民意、大會(huì)發(fā)言、小組討論，引導(dǎo)委員聚焦事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題選題。緊扣市委、市政府中心工作和重大決策部署，做到提案選題與全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局合拍、與黨政決策部署合拍、與增進(jìn)民生福祉合拍。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。進(jìn)一步拓展“書(shū)香政協(xié)”建設(shè)，深入開(kāi)展委員讀書(shū)活動(dòng)，圍繞“如何撰寫(xiě)提案、提高提案質(zhì)量”進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，引導(dǎo)委員自覺(jué)將讀書(shū)與履職、學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，讓委員在讀書(shū)中凝心聚魂，在學(xué)習(xí)中提升履職服務(wù)能力。今年以來(lái)，舉辦提案專題培訓(xùn)班3期，“社情民意”培訓(xùn)2期，培訓(xùn)委員420余人次，進(jìn)一步激發(fā)委員利用提案推動(dòng)民主監(jiān)督的履職熱情。三是做好示范調(diào)研。廣泛利用“延安智慧政協(xié)”、微信公眾號(hào)和微信工作群等媒介向委員及時(shí)推送上級(jí)政策文件和優(yōu)秀案例，做好示范作用。同時(shí)，充分發(fā)揮委員工作室和基層包聯(lián)村（社區(qū)）作用，組織政協(xié)委員深入基層，收集提案線索，引導(dǎo)委員精準(zhǔn)選題、深入調(diào)研、務(wù)實(shí)建言，提出有見(jiàn)地、高質(zhì)量提案。四是做好立案審查。嚴(yán)格審查立案，堅(jiān)持“寧可少些，但要好些”，嚴(yán)把審查入口關(guān)，立案率從2022年81.7%降至2024年73.1%，提案質(zhì)量明顯提高。

突出機(jī)制完善，推動(dòng)提案工作提質(zhì)增效。習(xí)近平總書(shū)記要求“要落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的決策部署，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商同其他協(xié)商形式的協(xié)同配合，助力完善協(xié)商民主體系”。通過(guò)完善機(jī)制，使提案民主監(jiān)督工作逐步走向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。一是健全工作制度機(jī)制。堅(jiān)持從規(guī)范提案辦理工作程序入手，逐步健全完善工作機(jī)制，修訂《提案工作條例》，出臺(tái)《政協(xié)延安市委員會(huì)提案督辦方案》《政協(xié)延安市委員會(huì)各專委會(huì)督辦提案方案》《政協(xié)延安市委員會(huì)提案辦理協(xié)商辦法》等規(guī)范性文件，從立案、交辦、協(xié)商、答復(fù)、辦理、督辦等方面制定一系列詳盡的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，提案監(jiān)督機(jī)制得到進(jìn)一步完善。二是健全辦理協(xié)商機(jī)制。協(xié)商溝通貫穿于提案辦理全過(guò)程，通過(guò)開(kāi)門(mén)辦案、上門(mén)走訪、電話溝通、召開(kāi)政協(xié)委員提案辦理答復(fù)會(huì)等行之有效的方式，加強(qiáng)與提案者辦前、辦中、辦后的協(xié)商，堅(jiān)持“三見(jiàn)面”制度，廣泛征求意見(jiàn)和建議，實(shí)現(xiàn)提、辦雙方的良性互動(dòng)。三是健全督查督辦機(jī)制。根據(jù)職能定位對(duì)口聯(lián)系承辦單位實(shí)行專委會(huì)對(duì)口督辦；對(duì)遴選群眾呼聲高、反應(yīng)比較強(qiáng)烈的某一方面的提案，分管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦；聯(lián)合兩辦督查室，隨時(shí)跟進(jìn)辦理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通解決，做到兩辦督辦常態(tài)化。通過(guò)整合各方力量，豐富督辦形式，不斷提升提案辦理滿意率。四是健全考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。市委高度重視、市政府全力支持提案工作，將提案工作納入全市重點(diǎn)工作，并由市委督查室參與，對(duì)提案辦理工作進(jìn)行督查，提案辦理工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。同時(shí)，對(duì)承辦單位辦理成效和政協(xié)委員履職工作細(xì)化、量化，進(jìn)行考核綜合評(píng)價(jià)。每年對(duì)優(yōu)秀政協(xié)委員和提案承辦先進(jìn)單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，擴(kuò)大了提案影響力，運(yùn)用提案開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督、發(fā)揮提案民主監(jiān)督作用效能進(jìn)一步彰顯。（延安市政協(xié)）