今年3月十四屆全國人大二次會議期間,代表依法履職盡責,對各方面工作提出建議、批評和意見9235件。在各有關(guān)方面幾個月來的共同努力下,十四屆全國人大二次會議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表。
十四屆全國人大常委會第十三次會議12月21日聽取十四屆全國人大二次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告,全國人大常委會代表工作委員會主任郭振華在會上報告了上述情況。
一頭連著黨和政府,一頭連著億萬群眾,人大代表是聽民聲、聚民意的重要橋梁。2024年,全國人大常委會如何推動代表建議工作提質(zhì)增效?這份報告給出解答。
今年3月十四屆全國人大二次會議期間,代表們共提出建議9235件,依法交由213家承辦單位研究辦理。代表們提出的閉會建議,應(yīng)邀列席常委會會議、參加列席代表座談會提出的建議和常委會組成人員聯(lián)系代表轉(zhuǎn)交的建議,均及時交辦。
重點督辦建議是推動代表建議辦理落實的制度性安排,是發(fā)揮代表建議服務(wù)大局功效的重要抓手。
報告顯示,今年的重點督辦建議共20項、涉及代表建議225件,交由國家發(fā)展改革委等19家單位牽頭辦理,由全國人大財經(jīng)委等7個專門委員會負責督辦。
郭振華介紹,本屆常委會進一步增強重點督辦工作,4月14日,委員長會議審議確定十四屆全國人大二次會議重點督辦建議,重點督辦建議選題的針對性、協(xié)同性、全面性、實效性進一步增強。
全國人大有關(guān)專門委員會把重點督辦建議與立法、監(jiān)督等工作有效銜接,全程督辦落實。最高人民法院結(jié)合重點督辦建議辦理,研究梳理矛盾糾紛預(yù)防化解的8個方面34個問題,錨定重點難點確定調(diào)研提綱。
“面對面”溝通、“肩并肩”調(diào)研。
國家自然科學(xué)基金委與代表溝通61人次,市場監(jiān)管總局登門拜訪、邀請代表座談?wù){(diào)研73人次,應(yīng)急管理部與代表溝通聯(lián)系200余人次……全國人大常委會代表工委推動承辦單位主動靠前溝通聯(lián)系,確保辦理工作有力有序有效。
代表建議傳遞著人民呼聲、凝聚著人民期盼。人大代表的“睿智之言”轉(zhuǎn)化為推動工作的“良策實招”。
全國人大代表白曉艷提出關(guān)于強化水資源配置保障糧食安全的建議,水利部會同其他部門赴甘肅張掖實地調(diào)研,給予現(xiàn)場答復(fù),并與市縣政府和水利等部門有關(guān)負責同志共研解決措施。
針對代表建議,國家稅務(wù)總局聚焦辦稅繳費高頻事項和突出問題,集成推出4個方面11項惠民利企服務(wù)舉措,以優(yōu)化小微經(jīng)營主體發(fā)展環(huán)境為重點推出12項服務(wù)措施,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境;國家衛(wèi)生健康委大力推動基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,實施大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃,推進城鄉(xiāng)、縣鄉(xiāng)之間用藥聯(lián)動管理機制建設(shè);自然資源部積極吸收相關(guān)建議,建立以省域耕地總量動態(tài)平衡為核心的占補平衡新機制,強化耕地總量管控和以補定占管理。
推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、完善科技創(chuàng)新體系、健全保障和改善民生制度體系……一份份建議轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展、增進人民福祉的務(wù)實舉措。
此外,各承辦單位主動邀請相關(guān)領(lǐng)域并提出相關(guān)建議的代表座談交流、務(wù)實建言。國家文物局組織召開代表建議辦理座談會,3位文博領(lǐng)域代表參加,共同研究推動文物保護工作;中國民航局邀請殘疾人代表參與相關(guān)標準指南制定及評審工作等。
“我提出的關(guān)于發(fā)揮鐵路運輸優(yōu)勢降低全社會物流成本的建議,被列為重點督辦建議,今年年初還參加了由交通運輸部牽頭的調(diào)研活動?!?/p>
看到自己提出的建議引起有關(guān)部門重視,全國人大代表董宏濤深受鼓舞,“我會始終立足‘高鐵醫(yī)生’定位,發(fā)揮30多年一線技術(shù)工人經(jīng)驗,了解和掌握身邊職工的所思所想所盼,提出更多切實可行的意見建議?!?/p>
郭振華表示,全國人大常委會代表工委將以“兩個聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作,穩(wěn)中求進推動代表建議工作提質(zhì)增效,更好支持和保障代表依法履職、當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁,為堅持好完善好運行好人民代表大會制度作出新的貢獻。
新華社記者馮家順