全面提升動力電池回收利用 相關部門在行動
2025-03-24 15:07:11
來源：央視網(wǎng)
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動力電池是新能源汽車的核心部件。截至2024年年底，我國新能源汽車保有量已達3140萬輛，動力電池裝車量多年全球領先。新能源汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，動力電池怎么更好地進行回收、處理呢？今年2月，國務院常務會議審議通過了《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，從加強頂層設計、強化標準研制等方面對新能源汽車動力電池的回收利用提出了明確要求。根據(jù)工業(yè)和信息化部等部委的規(guī)定，自2016年起，乘用車生產(chǎn)企業(yè)必須為電池、電控、電機“三電”等核心關鍵部件提供至少8年或者是12萬公里的質(zhì)保，到去年年底，正好8年。這意味著，從近期開始，每年都將有一定數(shù)量的動力電池質(zhì)保到期，這些電池怎么辦？
前段時間，記者在河北保定一家新能源汽車4S店遇到了車主張先生，2016年他購置了一臺新能源汽車，8年多時間過去了，電池續(xù)航不但衰減得很嚴重，而且還過了質(zhì)保期。經(jīng)過一番詳細的考慮，張先生最終選擇了換新車的方案。
現(xiàn)在，像張先生這樣選擇報廢更新或以舊換新的新能源車主不在少數(shù)。究其原因，一是8年質(zhì)保期過后，電池續(xù)航能力下降，換電池價格不菲；二是新能源車以舊換新各種補貼政策到位。2025年1月，國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》規(guī)定，個人消費者報廢2018年12月31日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車，單臺補貼2萬元。
北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔：“新車的技術(shù)指標比以前的車的技術(shù)指標有很大的提高，比如在8年前買的車，充一次電可能只能跑一百多公里，現(xiàn)在的車可以跑四五百公里，而且價格也很便宜，國家也有補貼?！?/p>
目前，新能源汽車以舊換新正處于火熱的狀態(tài)，企業(yè)也正在處理大量的二手新能源汽車，而無論是二手車更新，還是選擇更換電池，都意味著會產(chǎn)生大量的廢舊電池。相關數(shù)據(jù)顯示，到2030年，我國動力電池退役量將達到350萬噸。那么，大量的退役電池流向哪里？又該如何處理呢？據(jù)了解，退役動力電池含有鋰、鈷、鎳等多種金屬和化學物質(zhì)，如果操作不規(guī)范和處理不當，極易引發(fā)火災、爆炸等安全事故，同時，重金屬、有害物質(zhì)還會對土壤、水源、空氣等造成環(huán)境污染。為解決這一問題，從2018年起，工業(yè)和信息化部先后發(fā)布了5批次共計156家廢舊動力電池梯次利用和再生利用“白名單”企業(yè)。在湖南寧鄉(xiāng)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，記者走進一家 “白名單”企業(yè)，看到車間各條生產(chǎn)線正在進行處理作業(yè)。對于退役動力電池處理利用，目前主要有梯次利用和再生利用兩種方式。所謂梯次利用就是在一般情況下，當電池容量在50%至80%時，回收企業(yè)會將退役動力電池拆解重組，之后作為應急電源、儲能設備等繼續(xù)服役。當電池容量在40%以下時，一般就會采用再生利用的方式。
在采用再生利用方式時，回收企業(yè)會對退役電池進行拆解、破碎等處理，提取其中的鋰、鈷、鎳等原材料，“再生”為新電池。目前，很多“白名單”企業(yè)都建立了回收渠道和物流網(wǎng)絡系統(tǒng)，回收公交車、出租車、網(wǎng)約車、電動兩輪車等場景退役的廢舊動力電池，實現(xiàn)了廢舊動力電池的梯次利用和再生利用。
據(jù)記者了解，無論是梯次利用還是再生利用，都對企業(yè)提出了較高的技術(shù)要求。河北的一家“白名單”企業(yè)以再生利用為主，每年可以處理廢舊電池材料一萬多噸，產(chǎn)品包括銅粒、鋁粒、鋼殼、隔膜、正極材料和負極材料等等。
河北順境環(huán)?？萍加邢薰旧a(chǎn)部主任李紅磊：“整個生產(chǎn)過程中，我們所有廢氣的收集管道，包括物料的輸送管道，全部采用封閉式管制輸送系統(tǒng)，有效避免廢氣外泄。廢氣經(jīng)過管道輸送到環(huán)保處理設備上，經(jīng)過層層處理，確保每次排放都符合國家標準，有效避免生產(chǎn)過程中對大氣的污染。”
業(yè)內(nèi)普遍認為，動力電池回收產(chǎn)業(yè)目前正處于發(fā)展期，但同時也確實存在一些痛點難點。根據(jù)國務院發(fā)展研究中心的調(diào)查研究報告顯示，截至2023年年底，中國新能源汽車動力電池規(guī)范化回收率不足25%，大部分廢舊電池都流向了一些游走在“灰色地帶”的非合規(guī)企業(yè)。這些“小作坊”式的非合規(guī)企業(yè)缺乏生產(chǎn)資質(zhì)和技術(shù)積累，粗放經(jīng)營，存在不少安全和環(huán)保風險。
在華南某地一家專門從事鋰電池電芯批發(fā)的企業(yè)，在一些雜亂且消防設施都不完善的廠房里，從不同途徑回收來的廢舊鋰電池被私自拆解又重新組裝后，源源不斷地流入了終端市場。
清華大學核能與新能源技術(shù)研究院教授徐盛明：“（廢舊）鋰電池理論上是危廢，因為它有35種化合物，里面有7種是危險化學品，是危險廢物。鋰離子電池污染真正在哪里？是拆開的時候，里面的電解質(zhì)六氟磷酸鋰見了水蒸氣以后，會分解成氟化氫進入空氣。”
除了有安全和環(huán)保隱患，非合規(guī)的“小作坊”成本低，往往采用抬高回收價格的方式獲取資源，而合規(guī)企業(yè)在廠房、設備、環(huán)保處理等方面投入較高，因此缺乏價格競爭優(yōu)勢，這就導致部分正規(guī)電池回收企業(yè)產(chǎn)能“吃不飽”,盈利狀況堪憂。
成立于2016年的天津巴特瑞科技有限公司是一家“白名單”企業(yè)。近幾年，他們參與起草了多項國家標準，但即便是這樣一家企業(yè)，由于原材料匱乏，2024年至今企業(yè)開工率只能達到40%—50%。就拿處理量來說，企業(yè)產(chǎn)能是1萬噸，現(xiàn)在處理量只有5000噸。
從投資成本、環(huán)保成本、采購成本以及拆解工藝等幾方面，這家企業(yè)的負責人給記者算了幾筆賬。首先從投資上，合規(guī)企業(yè)若項目年產(chǎn)5000噸電池級碳酸鋰，則項目總投資預計達到8.36億元，固定投資需達到7.74億元；環(huán)保投入需要達到3500萬元。采購上，合規(guī)企業(yè)的電池采購報價大概是7600元/噸，而非合規(guī)的“小作坊”采購報價可達8600元/噸，甚至更高。最后在拆解工藝方面，合規(guī)企業(yè)和“小作坊”的差異最大，非合規(guī)的“小作坊”拆解投資僅幾十萬元，電池拆解成本可控制在1500元/噸以內(nèi)，合規(guī)企業(yè)拆解成本則在3000元/噸以上。
張翔：“這個行業(yè)還處于發(fā)展初期，跟我們國家是全球最大的新能源汽車市場其實是不符合的，它沒有同步跟進。需要政府加強監(jiān)管，所以政府要出臺政策，來嚴格地管理這個行業(yè)，讓這個行業(yè)朝健康的方向發(fā)展?！?/p>
2024年12月，工業(yè)和信息化部修訂發(fā)布了《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件（2024年版）》，要求企業(yè)在冶煉過程中，鋰回收率從85%提高至90%，電極粉料回收率不低于98%，雜質(zhì)鋁含量需低于1.5%等。引導企業(yè)強化技術(shù)創(chuàng)新，提升工藝水平。同時提出企業(yè)應建立產(chǎn)品可追溯、責任可追究的質(zhì)量保障機制，增加再生利用產(chǎn)品強制性標準要求，進一步提升綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量。
中國物資再生協(xié)會會長許軍祥：“這其實給我們這個行業(yè)立一個門檻，現(xiàn)在很多企業(yè)不立門檻就一哄而上。我們在這些方面作出規(guī)定的時候，實際上是（規(guī)定）從事這個領域的企業(yè)的總投資，要有一定的能力，要購置一些設備，要有一定的技術(shù)手段、有很好的工藝，滿足這些條件的企業(yè)，我們才能把這些工作落到實處?！?/p>
業(yè)內(nèi)人士還認為，退役動力電池的規(guī)范化管理重點要從源頭抓起，強化車企和電池企業(yè)的生產(chǎn)者責任延伸制，由汽車生產(chǎn)企業(yè)或電池生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一回收后，交由“白名單”企業(yè)進行處理，從而避免退役電池流入非合規(guī)的“小作坊”。
中國汽車流通協(xié)會副會長王都：“我們建議動力電池全生命周期，都應該有生產(chǎn)者責任延伸制度。由生產(chǎn)者對整個全生命周期來負責，讓它在使用的時候要安全，報廢的時候、拆解再利用的時候，一定不要對社會環(huán)境造成污染。這個非常重要，我們認為應該由生產(chǎn)者從源頭來做起。如果企業(yè)都負起了主體責任，政府再有力地進行疏導、導向，那么新能源動力電池這一塊，包括報廢拆解就會走上正軌，這也是新能源汽車想要健康發(fā)展非常重要的前提條件?！?/p>
當前，我國新能源汽車動力電池已進入規(guī)模化退役階段，全面提升動力電池回收利用能力水平尤為重要。就在上個月，國務院常務會議審議通過《健全新能源汽車動力電池回收利用體系行動方案》，提出要強化全鏈條管理，著力打通堵點卡點，構(gòu)建規(guī)范、安全、高效的回收利用體系等目標和要求。業(yè)內(nèi)人士認為，國家對健全新能源汽車動力電池回收利用體系作出部署，釋放出了加快發(fā)展新能源汽車動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)的鮮明信號。
要實現(xiàn)電池回收利用產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)提速，離不開政府和行業(yè)的協(xié)同共進。政府應該立足產(chǎn)業(yè)落地，著重在法規(guī)完善和強化監(jiān)管兩個關鍵維度發(fā)力。法規(guī)層面，需構(gòu)建系統(tǒng)全面的法規(guī)體系，清晰界定各參與主體的權(quán)利和義務。監(jiān)管層面，要整合分散在各部門的監(jiān)管力量，打造全方位、多層次的監(jiān)管網(wǎng)絡，規(guī)范行業(yè)秩序。而行業(yè)自身同樣需要積極主動作為，將加強自律擺在重要位置。
責任編輯：張萌
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